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        紹興:“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面” 為民解憂實(shí)打?qū)?/h1>
        2020-11-16 02:26:06林蔚
        浙江人大 2020年8期
        關(guān)鍵詞:活動(dòng)

        林蔚

        “局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng)是紹興市人大貫徹落實(shí)助力“重要窗口”建設(shè),助推加快重返全國(guó)“30強(qiáng)”的重要內(nèi)容,也是人大進(jìn)一步匯集民意、反映民生,助力“兩手硬,兩戰(zhàn)贏”的重要體現(xiàn)。

        活動(dòng)開展以來(lái),市、縣兩級(jí)政府工作部門主要負(fù)責(zé)人和“兩院”負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系,深入開展“三服務(wù)”活動(dòng),直面企業(yè)、群眾、基層的呼聲和訴求,聚焦問(wèn)題、破解難題,轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí),有效助推了紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和一批社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決,豐富了人民代表大會(huì)制度在紹興的生動(dòng)實(shí)踐,為更好推進(jìn)“重要窗口”建設(shè),提供了“紹興人大樣本”。系列活動(dòng)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法被《人民代表報(bào)》、中國(guó)新聞網(wǎng)、《浙江日?qǐng)?bào)》等多家媒體報(bào)道,獲得了社會(huì)廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。

        “面對(duì)面”跑出問(wèn)題解決“加速度”

        2020年6月17日下午,越城區(qū)鑒湖街道玉山路現(xiàn)場(chǎng)來(lái)了一支特殊的“走訪隊(duì)伍”,似火驕陽(yáng),抵擋不住這一行20多人的堅(jiān)定步伐。

        “紹坡公路沿線有多個(gè)行政村,總?cè)丝趯⒔?萬(wàn)。”紹興市人大代表婁明亮指著東西走向的路段,萬(wàn)分焦急,“這條路至今已有30多年歷史了,但一直以來(lái)從未拓寬,每次通行到玉山路解放路口,都會(huì)嚴(yán)重堵車,是周邊群眾最頭疼的問(wèn)題?!?/p>

        王家葑村黨總支書記祁志良也道出了埋在心頭的多年隱憂:“這個(gè)問(wèn)題我們年年提,但牽涉面廣,問(wèn)題復(fù)雜,久久未能解決。近年來(lái)交通事故頻發(fā),老百姓不滿的聲音越來(lái)越大?!?/p>

        將玉山路延伸至紹坡公路的建議就這樣被拋了出來(lái)。這是一場(chǎng)“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng),紹興市人大常委會(huì)主任,市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,市、區(qū)人大代表等齊聚一堂,通過(guò)實(shí)地走訪、當(dāng)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)解答的形式,進(jìn)一步增強(qiáng)解決問(wèn)題的及時(shí)性和實(shí)效性。

        在詳細(xì)了解有關(guān)情況后,經(jīng)市、區(qū)交通和建設(shè)部門協(xié)調(diào),現(xiàn)場(chǎng)商定了初步建設(shè)計(jì)劃,“玉山路延伸至紹坡公路”這一老大難問(wèn)題終于迎刃而解。

        “現(xiàn)場(chǎng)提出問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)解決,這樣的‘快速度在以往是從來(lái)沒(méi)有的,我要為這個(gè)活動(dòng)點(diǎn)一個(gè)大大的贊?!币幌氲矫髂陮?huì)迎來(lái)一條煥然一新的路,祁志良興奮之情溢于言表。

        浙江益森科技股份有限公司,也是這場(chǎng)活動(dòng)的受益者?!拔覀児敬嬖趶S區(qū)土地及建筑物公開出讓和權(quán)證辦理等問(wèn)題,因情況復(fù)雜,從2015年至今都沒(méi)有得到解決?!笔腥舜蟠?、益森科技股份有限公司企業(yè)研究中心主任王榮東感慨,“我當(dāng)場(chǎng)提出問(wèn)題,建設(shè)部門負(fù)責(zé)人便現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng),現(xiàn)在建設(shè)部門還安排了專人與企業(yè)對(duì)接?!?/p>

        柯橋區(qū)一陳姓村民,三代同堂居住于64平方米的自建房中,孫子已30多歲,建房用地一直未批下來(lái),有關(guān)代表在走訪中收集并及時(shí)反映了這一問(wèn)題,在市自然資源和規(guī)劃局的積極協(xié)調(diào)下,順利解決了這一實(shí)際困難。

        推進(jìn)“既有住宅加裝電梯”項(xiàng)目中,許多群眾要求政府加大資金補(bǔ)助力度,在有關(guān)代表的反映聯(lián)系下,市財(cái)政部門協(xié)調(diào)各地適度加大了資金補(bǔ)助力度,如越城區(qū)從原來(lái)每部電梯補(bǔ)助15萬(wàn)元提高到現(xiàn)今補(bǔ)助25萬(wàn)元。

        …………

        據(jù)統(tǒng)計(jì),“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng)開展以來(lái),各級(jí)人大代表已向政府有關(guān)部門及“兩院”反映意見建議386條,通過(guò)代表與政府相關(guān)部門聯(lián)系溝通,目前已解決314條。

        “我也參加過(guò)2次‘局長(zhǎng)·代表面對(duì)面活動(dòng),與建議議案處理的一般流程相比,活動(dòng)最大的特色就是‘快?!笨聵騾^(qū)人大常委會(huì)研究室主任楊高相表示,這種“快”體現(xiàn)在溝通、協(xié)商、問(wèn)題解決的一步到位。

        “面對(duì)面”助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

        “今年我們這種外貿(mào)企業(yè)當(dāng)真是困難,庫(kù)存積壓,貨又出不去,說(shuō)是舉步維艱也一點(diǎn)兒不為過(guò)?!辈芴忑埵强聵騾^(qū)人大代表,同時(shí)也是中國(guó)輕紡城的商戶, “ 通過(guò)‘局長(zhǎng)·代表面對(duì)面活動(dòng),我們企業(yè)獲得了480萬(wàn)元貸款,這簡(jiǎn)直就是救命錢!”

        6月5日,“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資推進(jìn)會(huì)在柯橋區(qū)柯橋街道人大代表聯(lián)絡(luò)站舉行。對(duì)接會(huì)上,包括曹天龍公司在內(nèi)的6家企業(yè)通過(guò)新產(chǎn)品、發(fā)明專利、高新技術(shù)等“無(wú)形資產(chǎn)”,獲得中國(guó)銀行股份有限公司柯橋支行、瑞豐銀行、浙商銀行柯橋支行等意向授信,總額達(dá)9980萬(wàn)元。

        這個(gè)力度是前所未有的,放眼全國(guó)也是少見的,曹天龍告訴記者:“從以前的‘不好貸到現(xiàn)在的‘積極貸,在活動(dòng)的推動(dòng)下,正是相關(guān)部門,用‘一磚一瓦為企業(yè)搭建銀行對(duì)接平臺(tái)。”

        9980萬(wàn)元的背后凝聚了紹興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng)中成立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作專班的無(wú)數(shù)心血。

        “可以說(shuō)‘局長(zhǎng)·代表面對(duì)面活動(dòng)將人大的依法監(jiān)督和執(zhí)法單位的依法履職完美地結(jié)合起來(lái),真正發(fā)揮了‘橋梁作用?!苯B興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王永明認(rèn)為,活動(dòng)的開展不僅解了企業(yè)的燃眉之急,同時(shí),也整合了各方力量,增強(qiáng)了上下聯(lián)動(dòng),在走訪基層的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,實(shí)實(shí)在在推動(dòng)了問(wèn)題解決。

        “成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作專班,是為了緩解當(dāng)前疫情防控期間的企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題?!苯B興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)李東海告訴記者,通過(guò)活動(dòng),人大代表履職意識(shí)、相關(guān)部門服務(wù)意識(shí)、企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)都得到增強(qiáng)。

        此外,紹興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局針對(duì)代表提出的復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的一些難點(diǎn)痛點(diǎn),還專門成立了餐飲企業(yè)提振、外貿(mào)企業(yè)出口保障兩個(gè)工作專班,深入開展走訪調(diào)研,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傾聽企業(yè)需求,一對(duì)一助力恢復(fù)產(chǎn)能。

        “疫情期間的優(yōu)惠政策,我們希望能夠延期,或者一定程度減免相關(guān)費(fèi)用,增值稅、員工社保,水、電、氣費(fèi)用都是我們餐飲企業(yè)成本開支的大頭?!?月12日上午,“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”餐飲行業(yè)問(wèn)題研商會(huì)在柯橋街道紅建社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室召開,“金永泰”“祝家莊”“魯越人家”等7家代表性餐飲企業(yè)紛紛提出各自“難題”。

        人大代表們表示,對(duì)于餐飲企業(yè)遭遇的困境會(huì)開展進(jìn)一步的調(diào)查研究,形成可行的調(diào)研報(bào)告,向有關(guān)部門提出建議,幫助餐飲企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

        根據(jù)柯橋區(qū)商務(wù)局提供的數(shù)據(jù),以天馬大酒店、東方山水等11家餐飲企業(yè)和萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)餐飲單位等為例,自4月20日以來(lái)的餐飲銷售額達(dá)9362.3萬(wàn)元,高于去年同期8245.3萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)13.5%,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇。

        截至目前,紹興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已組織外貿(mào)企業(yè)專題研商會(huì)、餐飲行業(yè)問(wèn)題研商會(huì)等集中面商6次,收集、整理企業(yè)需求、建議29條,邀請(qǐng)代表參加活動(dòng)89人次。

        多途徑融合監(jiān)督見實(shí)效

        除了集中面商、主題接待,開展專題詢問(wèn)也是“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng)的一大特色。多途徑融合將公開監(jiān)督、代表履職和政府部門積極作為更好地結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)化解了一批在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域關(guān)注度高、涉及面廣的問(wèn)題。

        “如何進(jìn)一步完善和構(gòu)建集中、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急管理指揮體系?”“當(dāng)前我市有多少應(yīng)急物資儲(chǔ)備?專業(yè)化人員有多少?應(yīng)急預(yù)案更新情況如何?”……

        5月29日上午,一場(chǎng)別開生面的專題詢問(wèn)會(huì)正通過(guò)紹興主流新聞APP“越牛新聞”進(jìn)行同步直播,短短幾個(gè)小時(shí),人大常委會(huì)委員和代表們直截了當(dāng)?shù)貟伋隽?0多個(gè)接地氣、有“辣味”的問(wèn)題,全程關(guān)注人數(shù)達(dá)7.8萬(wàn)人,收到了較好的社會(huì)效果。

        據(jù)了解,這是人大專題詢問(wèn)與剛啟動(dòng)不久的“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng)的首次結(jié)合。紹興市人大常委會(huì)以“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng)為載體,召開應(yīng)急管理體系建設(shè)專題詢問(wèn)會(huì),通過(guò)面對(duì)面溝通、詢問(wèn),以“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”、專題詢問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)直播“三合一”的監(jiān)督方式提升監(jiān)督實(shí)效,進(jìn)一步推動(dòng)紹興市應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階。

        為了準(zhǔn)備好這次活動(dòng),紹興市人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工委在常委會(huì)分管副主任帶領(lǐng)下,深入全市多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)地調(diào)研應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),共計(jì)開展各類走訪調(diào)研5次,先后與人大代表、基層群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)負(fù)責(zé)人等60多人進(jìn)行了座談交流,征求到13個(gè)方面100多個(gè)問(wèn)題和建議。

        “這次詢問(wèn)會(huì)很成功,因?yàn)橛星捌诖罅康臏?zhǔn)備工作,雖然應(yīng)急管理知識(shí)是很專業(yè)的,但代表們問(wèn)得很深刻,全都問(wèn)到了點(diǎn)子上,既有高度也接地氣。”市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)黃立楓回憶起當(dāng)日的專題詢問(wèn),向記者坦言有壓力也有動(dòng)力,“專題詢問(wèn)后,我們收到了人大的交辦函,我們也在抓緊制定方案,這對(duì)我們的工作是一個(gè)很好的推動(dòng)?!?/p>

        通過(guò)這種形式,公開監(jiān)督與推動(dòng)政府部門積極履職更好地結(jié)合起來(lái),有力推動(dòng)了相關(guān)部門改進(jìn)提升,加快推進(jìn)紹興市應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。從實(shí)際效果來(lái)看,提出全部問(wèn)題都得到了相關(guān)部門的認(rèn)真答復(fù),對(duì)于無(wú)法短時(shí)間解決的問(wèn)題,也都明確了工作的方向和思路。

        紹興市人大常委會(huì)以“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng)為載體,對(duì)市中級(jí)人民法院破解“執(zhí)行難”工作情況開展專題詢問(wèn)。專題詢問(wèn)與“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng)的深度融合,確保了詢問(wèn)接地氣、有深度、見真章、出實(shí)效。

        “開展面對(duì)面活動(dòng),為的是更好發(fā)揮人大代表的紐帶作用,進(jìn)一步強(qiáng)化代表聯(lián)絡(luò)站的平臺(tái)功能,也在于開辟一個(gè)代表、群眾更快捷反映民意和訴求的渠道。”紹興市人大常委會(huì)主任譚志桂認(rèn)為,暢通這一渠道后,群眾的呼聲、基層的難題可以當(dāng)場(chǎng)反映、當(dāng)場(chǎng)解決,解決不了的“一府兩院”帶回去限期答復(fù)、解決,如此一來(lái),解決問(wèn)題的效率更高,效果更好。 (圖片由紹興市人大提供)

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