臧平

人大街道工委作為推進(jìn)基層民主法治建設(shè)的重要力量，承擔(dān)著推動(dòng)憲法和法律在本區(qū)域內(nèi)有效實(shí)施的重要職責(zé)。在全省范圍內(nèi)開(kāi)展街道人大工作和建設(shè)試點(diǎn)，是本屆省人大常委會(huì)立足新形勢(shì)新任務(wù)新要求，從推動(dòng)人民代表大會(huì)制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的全局高度，主抓推進(jìn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、制度性創(chuàng)新工作，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化，補(bǔ)齊人大工作短板，加強(qiáng)我省基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。

經(jīng)省委同意，2018年12月，省人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定，在全省11個(gè)縣（市、區(qū)）及所轄的29個(gè)街道，組織開(kāi)展為期一年的街道人大工作和建設(shè)試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位在省、市人大常委會(huì)的有力指導(dǎo)和同級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照試點(diǎn)工作總體要求，深入研究謀劃、精心組織實(shí)施，積極探索實(shí)踐，勇于破解難題，持續(xù)加強(qiáng)街道人大工作和建設(shè)，順利完成了預(yù)定的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合各自實(shí)際，形成不同的工作特色，取得了明顯成效，初步形成了一批可復(fù)制、可推廣，又各具特色的街道人大工作樣本。省人大常委會(huì)在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《浙江省街道人大工作條例》，為全面推進(jìn)我省街道人大工作和建設(shè)提供了法治保障。

試點(diǎn)工作取得了明顯成效，形成了廣泛共識(shí)，積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。按照依法的原則，推動(dòng)縣級(jí)人大常委會(huì)和人大街道工委立足應(yīng)有職責(zé)和定位，形成有效聯(lián)動(dòng)、全面履行職權(quán)，充分發(fā)揮了縣、街兩個(gè)方面主體的重要作用。加強(qiáng)街道預(yù)算審查監(jiān)督，落實(shí)縣級(jí)人大常委會(huì)的交辦機(jī)制，明確開(kāi)展預(yù)算監(jiān)督審查工作的重點(diǎn)、范圍和方式方法，較好地回應(yīng)了實(shí)際需求。在實(shí)踐中健全完善街道人大工作的制度機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮街道轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表的作用，明確街道人大議事組織的功能定位，規(guī)范街道人大議事組織活動(dòng)，提高了規(guī)范化和長(zhǎng)效化水平。街道人大工作隊(duì)伍和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng)，推動(dòng)了基層治理體系建設(shè)，為增強(qiáng)基層治理效能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同步制定《浙江省街道人大工作條例》，為街道人大工作和建設(shè)，提供很好的法治保障，進(jìn)一步提升了街道人大工作法治化科學(xué)化水平。

在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，省人大常委會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《浙江省街道人大工作條例》、全面推進(jìn)新時(shí)代街道人大工作作出專(zhuān)題部署。當(dāng)前，全省各級(jí)人大正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十四屆七次全會(huì)精神，把全面貫徹實(shí)施街道人大工作條例，高質(zhì)量推進(jìn)街道人大工作，作為人大服務(wù)省域治理現(xiàn)代化和建設(shè)“重要窗口”的重要抓手，圍繞全面貫徹落實(shí)《浙江省街道人大工作條例》，不斷加強(qiáng)街道人大工作和建設(shè)，為我省人大工作繼續(xù)走在前列作出積極貢獻(xiàn)。