全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科協(xié)主席 萬鋼

全球汽車產(chǎn)業(yè)迎來百年未遇之大變革。國(guó)內(nèi)新能源汽車發(fā)展進(jìn)入完全市場(chǎng)化和高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)期，智能化已成為汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要方向，同時(shí)也是各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與合作的戰(zhàn)略焦點(diǎn)。如何在當(dāng)前大變局中共克時(shí)艱、跨界協(xié)同、合作共贏？

發(fā)揮“雙循環(huán)”節(jié)點(diǎn)作用

今年年初，全國(guó)遭遇重大疫情。汽車產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對(duì)疫情的過程中做出了重要貢獻(xiàn)。例如在疫情爆發(fā)之際各地需要大量負(fù)壓救護(hù)車，汽車產(chǎn)業(yè)加班加點(diǎn)提供了足夠的車輛。在整個(gè)物資保障中，國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)顯示出強(qiáng)大能力和應(yīng)急功能，為整個(gè)疫情防控做出了自己的貢獻(xiàn)。

作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，早在疫情初期（3月份），汽車產(chǎn)業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全鏈條供應(yīng)。為此，工信部專門召開了全球汽車供應(yīng)鏈的研討會(huì)，組織保障產(chǎn)業(yè)鏈的恢復(fù)和發(fā)展。

汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了國(guó)內(nèi)和國(guó)際雙循環(huán)的節(jié)點(diǎn)作用，應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)了中國(guó)汽車工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)，高水平的開放加強(qiáng)了國(guó)際供應(yīng)鏈的循環(huán)，各國(guó)共同推動(dòng)了全球汽車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。在以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局中，汽車產(chǎn)業(yè)在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，既是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的保障，又是國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的推動(dòng)力量。

在疫情期間，我們尋找新的機(jī)遇，新一輪科技革命正在賦能汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，新能源、新材料、人工智能、大數(shù)據(jù)等新的突破在繼續(xù)推動(dòng)著汽車產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化、智能化、共享化發(fā)展；電動(dòng)化推動(dòng)了動(dòng)力轉(zhuǎn)型，使我們能夠贏得一片藍(lán)天；智能化推動(dòng)了產(chǎn)品升級(jí)，交通工具、移動(dòng)終端、儲(chǔ)能單元等得以快速發(fā)展；而共享化推動(dòng)了價(jià)值的重構(gòu)，使汽車產(chǎn)業(yè)以滿足服務(wù)需求為核心，從提供產(chǎn)品以及售后服務(wù)向提供一體化出行的解決方案轉(zhuǎn)變。

“雙輪”驅(qū)動(dòng)推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展

我們當(dāng)前面臨著電動(dòng)化的挑戰(zhàn)。從2019年到2020年8月，受經(jīng)濟(jì)下行以及新冠疫情的影響，全世界的汽車市場(chǎng)包括新能源汽車市場(chǎng)都出現(xiàn)了不同程度的下降，但是歐洲車市一枝獨(dú)秀，主要是新能源汽車快速增長(zhǎng)，到8月份歐洲新能源汽車的累計(jì)銷量為57.07萬輛，同比增長(zhǎng)79.1%，其中德國(guó)增長(zhǎng)143%，法國(guó)增長(zhǎng)超過130%。中國(guó)新能源汽車1月份、2月份的下降也特別明顯，但是到了8月份，累計(jì)銷量達(dá)到59.6萬輛，同比下降縮減至26%。

經(jīng)過深入研究，我們認(rèn)為歐洲在低碳轉(zhuǎn)型、政策牽引和供給與需求的相互促進(jìn)、相互提升等方面為我們做出了很多表率。

歐洲嚴(yán)格的碳排放法規(guī)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，歐洲多國(guó)在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的過程中率先提高了對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼額度，為歐洲的“綠色復(fù)蘇”政策提供了強(qiáng)力支持，不僅推動(dòng)了新能源和氫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也覆蓋了充電基礎(chǔ)設(shè)施等一系列需求。歐洲主力車型性能提升、價(jià)格下降，性價(jià)比大幅度提升，新能源車型密集推出，各整車廠商紛紛布局電動(dòng)汽車的專用平臺(tái)……以上一系列措施讓歐洲在全球新能源汽車市場(chǎng)中一枝獨(dú)秀，快速發(fā)展。

中國(guó)政府也在多措并舉推動(dòng)新能源汽車的市場(chǎng)化發(fā)展，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)之初就延長(zhǎng)了補(bǔ)貼政策和免征購(gòu)置稅的政策。與此同時(shí)，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部聯(lián)合組織了新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，用綠色、智能、安全適用的新能源汽車引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)者直接跨入電動(dòng)化時(shí)代。

為什么中國(guó)汽車市場(chǎng)到現(xiàn)在千人保有量不到200輛，它的增長(zhǎng)點(diǎn)應(yīng)該在什么地方？經(jīng)過調(diào)研我們認(rèn)為，汽車已經(jīng)成為下一步農(nóng)民們的剛性需求。而我們能為鄉(xiāng)村振興做的，就是提供新能源汽車，讓他們能夠一步跨入電動(dòng)化時(shí)代。

自從7月24日，首場(chǎng)新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)以來，新能源汽車銷售速度每月都在快速增長(zhǎng)。在今年的政府工作報(bào)告上，提出要加強(qiáng)新能源的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代的信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，特別是在建設(shè)充電樁、推廣新能源汽車方面出臺(tái)了一系列的政策，并得到落實(shí)。

在科技創(chuàng)新方面，新能源汽車產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，如全鋁的輕量化電動(dòng)專用平臺(tái)，電池系統(tǒng)高度集成、功率密度快速增長(zhǎng)，驅(qū)動(dòng)電機(jī)的功率密度也達(dá)到5000瓦/千克。特別是氫能源、氫燃料電池發(fā)展更快，在基礎(chǔ)技術(shù)上，金屬雙極板的體積比功率達(dá)到3.4千瓦/升，一些關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)得到很大發(fā)展。

在推動(dòng)發(fā)展的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了新能源汽車健康發(fā)展中的一些關(guān)鍵點(diǎn)。近年來隨著新能源汽車和動(dòng)力電池的技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)保有量的增長(zhǎng)，市場(chǎng)、企業(yè)特別是客戶對(duì)于新能源汽車的高質(zhì)量安全監(jiān)管提出了新的要求。

我們提出，提升安全性要從設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)保養(yǎng)、回收利用全生命周期建立本體安全、主動(dòng)安全、過程安全和應(yīng)急安全的防控體系，使新能源汽車在全社會(huì)的關(guān)注下穩(wěn)步健康地發(fā)展。

當(dāng)前，我們進(jìn)入了電動(dòng)汽車發(fā)展的新階段，我們要用“雙輪”驅(qū)動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。

要保持戰(zhàn)略定力

必須清晰地認(rèn)識(shí)到新能源汽車已經(jīng)是重大發(fā)展方向，推動(dòng)新能源汽車的力量正在從政策驅(qū)動(dòng)向“市場(chǎng)+政策”的雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

要推動(dòng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，著力提升核心技術(shù)和系統(tǒng)技術(shù)的集成能力。

保障安全運(yùn)行

用科學(xué)系統(tǒng)審慎包容的監(jiān)管方式處理安全問題。

加強(qiáng)市場(chǎng)推廣

汽車電動(dòng)化要逐步分地區(qū)、分車型實(shí)現(xiàn)，包括大中城市的公交、出租、共享、物流的電動(dòng)化，還有農(nóng)村新市場(chǎng)。

汽車智能化下一步突破重點(diǎn)

中國(guó)政府頒布了智能汽車創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略，特別是把新能源汽車作為發(fā)展智能駕駛，智能汽車跨越發(fā)展創(chuàng)新的一個(gè)最重要的載體，自動(dòng)駕駛技術(shù)將在新能源汽車上率先實(shí)現(xiàn)。

智能網(wǎng)聯(lián)是助推汽車產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高效、便捷和可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，研究和推廣智能駕駛首先要做到綠色，使新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)和智能電網(wǎng)相互合作。

還有要注重安全，發(fā)展智能汽車最重要的是避免安全事故。當(dāng)前交通事故90%以上還是由人類駕駛失誤造成的，智能汽車就要解決這個(gè)問題，實(shí)現(xiàn)交通的零事故。我們要推動(dòng)新能源汽車的高效利用，提高車輛的使用效率，提高城市空間利用效率和提高道路通行率，減少擁堵，通過“以人為本”的便捷方式改善我們的生活。

近年來，汽車智能化的一些技術(shù)，如自適應(yīng)巡航、車道保持、自主泊車等已經(jīng)進(jìn)入汽車的標(biāo)配行列，聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)導(dǎo)航、交通擁堵的輔助、高速公路的巡航也都逐步實(shí)現(xiàn)。但是要真正實(shí)現(xiàn)安全的智能交通，還要提升對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的交通狀況以及道路設(shè)施的辨認(rèn)能力。

因此，下一步的重點(diǎn)應(yīng)該在智能化的道路信號(hào)、智能化的基礎(chǔ)設(shè)施包括智能化的氣象、道路信息等方面下功夫，而連接網(wǎng)聯(lián)汽車和交通設(shè)施最重要的就是趁著5G推廣真正實(shí)現(xiàn)V2X，使汽車和周邊聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)有條件的自動(dòng)駕駛，從而讓智慧的能源、智慧的交通、智慧城市相互連接，才能夠真正實(shí)現(xiàn)完全的自動(dòng)駕駛。

所以智能和網(wǎng)聯(lián)都是自動(dòng)駕駛技術(shù)的關(guān)鍵，推動(dòng)自動(dòng)駕駛必須做到車和路、車和能源、車和城市以及汽車和汽車之間的相互聯(lián)系，才能夠最終實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛。推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車與新能源汽車本身能源動(dòng)力的變革有所不同，它會(huì)因循漸進(jìn)、沿途下蛋，產(chǎn)生一系列成果，使人們一步一步感受到自動(dòng)駕駛的樂趣。

為此，應(yīng)做好三方面工作：

隨著新投資的開始，新基建的投入，建設(shè)基于5G、LTE—V2X是實(shí)現(xiàn)智能汽車與智能交通、智慧能源、智慧城市融合一體化的先導(dǎo)工程。

交通設(shè)施的智能化是實(shí)現(xiàn)車和路協(xié)同發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是智能汽車與智能交通融合的必由之路。

智能汽車與智慧能源融合，實(shí)現(xiàn)氫電協(xié)同融合，它可以擴(kuò)大可再生能源的高效利用，助力構(gòu)建綠色低碳的智慧能源互聯(lián)系統(tǒng)。智能汽車與城市交通的深度融合，才能實(shí)現(xiàn)城市出行需求動(dòng)態(tài)交通場(chǎng)景的實(shí)時(shí)匹配，才能實(shí)現(xiàn)綠色、高效、便利和安全的目標(biāo)。