□ 文 王 振 夏 婷

1、引言

隨著新基建時代的到來，運用5G、人工智能、北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等智慧創(chuàng)新領(lǐng)域的新型基礎(chǔ)設(shè)施，將推動交通行業(yè)向智慧化、數(shù)字化方向邁進。交通行業(yè)作為新基建發(fā)展“兩新一重”建設(shè)中的重點之一，已成為助力實現(xiàn)國家生態(tài)化、數(shù)字化、智能化、高速化、新舊動能轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對稱態(tài)的新動能，研究新形勢下如何進行智慧交通的規(guī)劃與建設(shè)是交通行業(yè)助力國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是交通行業(yè)研究的新課題，具有非凡意義。

2、智慧交通建設(shè)的背景

智慧交通既是智慧城市建設(shè)不可或缺的數(shù)據(jù)來源之一，又是與智慧城市中其他智慧行業(yè)數(shù)據(jù)交換共享與協(xié)同應(yīng)用的主體，是推進交通運輸管理創(chuàng)新的重要抓手，增強交通運輸服務(wù)水平的有效途徑，推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。智慧交通的建設(shè)是服務(wù)人民群眾安全、便捷、高效、綠色出行的重要載體，是實現(xiàn)交通運輸行業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

智慧交通的建設(shè)主要是基于三大方面，第一，政策要求，智慧交通建設(shè)是落實交通強國戰(zhàn)略，數(shù)字交通發(fā)展綱要，助力智慧城市發(fā)展的重要工程，尤其是在2020年5月國務(wù)院政府工作報告中，新基建發(fā)展形勢下，交通行業(yè)作為重點工程來發(fā)展。第二，解決問題，通過智慧交通建設(shè)，提煉盤活交通行業(yè)數(shù)據(jù)資源，消除信息孤島，提升公眾服務(wù)，優(yōu)化行業(yè)管理，同時實現(xiàn)基礎(chǔ)層面設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)融合及迭代建設(shè)、數(shù)據(jù)資源的價值變現(xiàn)。第三，助力發(fā)展，通過夯實交通基礎(chǔ)，拓展行業(yè)應(yīng)用，助力交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終促進社會總體經(jīng)濟效益提高。

3、智慧交通的建設(shè)思路

智慧交通建設(shè)的總體定位是以服務(wù)政府決策、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)運營、百姓出行為宗旨，從民生、政務(wù)、管理、服務(wù)等多方面、多角度、多領(lǐng)域發(fā)力，滿足基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、行業(yè)管理、公眾服務(wù)、應(yīng)急指揮5大關(guān)鍵要求，最終實現(xiàn)“大網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、大平臺、大交通”的智慧交通發(fā)展的宏偉藍圖。以“使用者、運營者、管理者、決策者”為服務(wù)對象，以“人、車、路、云”為交通服務(wù)管理要素，應(yīng)對可視、可測、可管、可控、可預(yù)測、可分析、可服務(wù)七類需求，以“服務(wù)公眾出行、服務(wù)行業(yè)管理、服務(wù)指揮調(diào)度”為核心理念，解決易建難管、信息孤島、業(yè)務(wù)斷鏈、反射弧長、數(shù)據(jù)“沉睡”、決策靠“想”六大難題，運用先進的物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、5G、北斗導(dǎo)航等先進信息技術(shù)設(shè)施，為用戶構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的交通運營、服務(wù)管理及維護支撐平臺，實現(xiàn)運行監(jiān)測自動化、指揮調(diào)度智能化、生產(chǎn)運營流程化、決策管理精確化、公眾服務(wù)品質(zhì)化五大目標。具體如圖1所示。

圖1 智慧交通建設(shè)思路

4、智慧交通的建設(shè)任務(wù)

在如今百年未有之大變局的特殊時期，十四五規(guī)劃準備之年，智慧交通的建設(shè)內(nèi)容已不僅僅是簡單擴建基礎(chǔ)設(shè)施，新建應(yīng)用系統(tǒng)。新基建發(fā)展形勢下，本文認為智慧交通的建設(shè)核心主題就在一個“融”字上，包含基礎(chǔ)設(shè)施的融合迭代，數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)融合。以新型基礎(chǔ)設(shè)施為主線，以數(shù)據(jù)融通與共享為核心，以數(shù)據(jù)計算底座+交通云控平臺+場景化應(yīng)用為框架進行智慧交通建設(shè)。如圖2所示。

新基建發(fā)展形勢下，基于5G、北斗導(dǎo)航、人工智能等信息化先進技術(shù)所形成的新一代智能基礎(chǔ)設(shè)施，將加快交通數(shù)字化發(fā)展的步伐，“數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”真正在交通行業(yè)全場景鋪開，以此建立的新型智慧交通將充分發(fā)揮原有“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的賦能與引領(lǐng)作用。新基建形勢下，在原有智慧交通的基礎(chǔ)成果上，智慧交通的建設(shè)任務(wù)重點將轉(zhuǎn)移到以下四大任務(wù)上。

圖2 新基建形勢下智慧交通整體架構(gòu)圖

重點任務(wù)1：建立行業(yè)級的交通“數(shù)據(jù)體系”

在“新基建”發(fā)展契機下，交通“業(yè)務(wù)數(shù)字化”的步伐將以小步快走為策略，將處于不同時間，不同空間的人、車、路、云等交通要素實現(xiàn)數(shù)據(jù)化。面向交通行業(yè)的海量數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)從采集匯聚整合到價值變現(xiàn)的整體數(shù)據(jù)脈絡(luò)，在管理上，構(gòu)建出一套數(shù)據(jù)運營管理的閉環(huán)。形成一個強大的具備數(shù)據(jù)匯集整合、提煉加工、數(shù)據(jù)可視及價值變現(xiàn)的“數(shù)據(jù)中臺”，使數(shù)據(jù)可持續(xù)地用起來，達到前后臺產(chǎn)生數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)服務(wù)于前后臺的生態(tài)互用環(huán)。同時，通過數(shù)據(jù)打通交通系統(tǒng)內(nèi)部不同業(yè)務(wù)條塊，促進系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享與融通，形成數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，按照實際需求構(gòu)建基于數(shù)據(jù)的新業(yè)務(wù)生產(chǎn)關(guān)系。

重點任務(wù)2：建立交通的“數(shù)字化管理體系”

交通行業(yè)規(guī)模僅次于公安行業(yè)，其擁有大量的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是與民生息息相關(guān)的行業(yè)，做好交通治理，提升公眾感知，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展是智慧交通發(fā)展的核心目標。智慧交通系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀中，因業(yè)務(wù)發(fā)展及交通管理需求，已建設(shè)了大量煙囪式的垂直信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施，形成了一個個數(shù)據(jù)孤島。這些建立在不同空間的數(shù)據(jù)資源無法有效進行共享連通，無法發(fā)揮云邊協(xié)同效應(yīng)。為打通壁壘，讓業(yè)務(wù)聯(lián)動成為可能，通過建設(shè)交通“業(yè)務(wù)中臺”，把交通各個項目中共通的業(yè)務(wù)以及交通業(yè)務(wù)管理相關(guān)的工程技術(shù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、輔助工具沉淀至業(yè)務(wù)中臺，以服務(wù)能力為形式，形成一個個“數(shù)字化職能單元”，完成網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。

重點任務(wù)3：梳理新的交通全場景應(yīng)用

隨著5G和人工智能技術(shù)及具體建設(shè)場景應(yīng)用，依托多功能桿技術(shù)將前端新型智能感知設(shè)備集成封裝，開發(fā)多桿合一的應(yīng)用部署場景。同時，在交通高速行業(yè)，借力省界收費站取消的建設(shè)成果，基于高速龍門架開發(fā)高速交通全場景應(yīng)用，實現(xiàn)全息感知車路協(xié)同，無人駕駛，推動云邊協(xié)同的一體化應(yīng)用，視頻上云業(yè)務(wù)的開展。具體如圖3所示。

重點任務(wù)4：樹立新的交通“基建思維”

“新基建”發(fā)展形勢下，由于新型基礎(chǔ)設(shè)施具備數(shù)字化的特性，新時期的智慧交通建設(shè)急需樹立新的交通“基建思維”。在智慧交通建設(shè)乃至于智慧城市建設(shè)過程中，“重建設(shè)輕規(guī)劃、重政績輕實用、重性能輕運維”的建設(shè)思維，無法成為效能提升的真正抓手，難以真正發(fā)揮信息化驅(qū)動作用。傳統(tǒng)的交通信息化建設(shè)思路已無法適應(yīng)新形勢下交通的發(fā)展方向，需要做出調(diào)整，樹立“傳統(tǒng)基建的態(tài)度+互聯(lián)網(wǎng)的平臺思維”，由信息化向數(shù)字智能化建設(shè)認識進行轉(zhuǎn)變。堅持頂層規(guī)劃，分期建設(shè)，不斷迭代，重視基于云上的跨業(yè)務(wù)協(xié)作，適應(yīng)移動化、分布化的工作協(xié)作需要，推動云邊協(xié)調(diào)的一體化應(yīng)用開發(fā)。

圖3 新形勢下智慧交通場景應(yīng)用圖

5、結(jié)束語

智慧交通是一項戰(zhàn)略性工程，其技術(shù)演進是信息化發(fā)展研究的重大課題，也是智慧城市不斷發(fā)展的標志。通過智慧交通建設(shè)，有助于提高交通信息化水平，改善交通服務(wù)質(zhì)量，提高交通運行效率，減少交通運輸突發(fā)事件，有力保障人民群眾正常生活秩序和生命財產(chǎn)安全，增強百姓出行的安全感，同時，安全、暢通的公路水路交通運輸環(huán)境有助于社會經(jīng)濟正常運行，為維護治安秩序和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好條件?！?/p>