丁毅 肖娟 金建寧

1.中國移動通信集團江蘇有限公司；2.中國移動通信集團江蘇有限公司南通分公司

0 引言

隨著智能終端和4G、5G的普及，人們的日常生活已離不開移動互聯(lián)網。移動網絡成倍的流量增長給運營商提出了巨大挑戰(zhàn)，一方面希望利用流量爆發(fā)式增長開展流量經營，增加收入；另一方面也擔心流量快速增長沖擊網絡質量。因此，“PCC智能管道”成為了移動互聯(lián)網時代各大運營商研究的重點課題。

1 4G時代PCC策略介紹

1.1 國外運營商PCC策略介紹

全球各大運營商的PCC策略主要有以下幾類：

（1）帶寬QoS（Quality of Service，服務質量）管理

馬來Maxis的Turbo-Button一鍵加速業(yè)務，為用戶在特定場景下提供臨時提速服務，滿足用戶靈活的加速需求。埃及Vodafone將管道進行差異化運營，結合不同業(yè)務內容提供不同的QoS保障，推行帶寬和內容結合的帶寬定價模式，增加營收。俄羅斯Megfone針對網絡中的忙時和閑時為用戶提供個性化的業(yè)務套餐包，充分利用網絡資源，有效提高服務體驗和客戶滿意度。

（2）共享配額

香港PCCW提供了流量轉移服務，推出靈活的配額轉移業(yè)務，滿足用戶靈活管理套餐流量的需求，用戶可以按照自己的配額消耗情況選擇是否贈送配額，讓用戶獲得更加人性化的業(yè)務體驗。

（3）網絡效率提升

埃及Vodafone部署了擁塞管控策略，通過限制用戶的某些業(yè)務（如P2P），或者限制某些用戶（如低價值超高流量）的帶寬來解除擁塞，將有限資源向高價值用戶、高價值業(yè)務傾斜，提升無線資源的利用率和效益。

1.2 中國移動PCC策略介紹

中國移動從2013年開始就陸續(xù)進行了策略管控流量經營的創(chuàng)新實踐。2013年試點了2G、3G用戶TD引導策略、VIP客戶體驗提升策略，以及大流量低價值用戶管控策略。2014年，為了滿足LTE流量經營的基本需求，相繼部署了QoS提速/限速、CPE（Customer Premise Equipment，客戶前置設備）鎖位置、自由業(yè)務營銷等策略。2015年面向后向服務和精準營銷需求，試點了后向統(tǒng)付、QoS能力開放、精確位置營銷等策略。2016年面向差異化、定制化服務需求，部署了QoS差異服務、QoS管控、實時位置識別、能力開放策略，在試點省份均取得了良好的效果。2017年運營策略體現(xiàn)出了新方向，面對4G時代流量的增長，設計了基于位置的互聯(lián)網化業(yè)務產品，比如校園流量包、場館套餐流量包等，此外針對流量欺詐行為，通過業(yè)務感知能力對欺詐流量進行限速管控，避免了損失，且保障了正常用戶的上網體驗。

長期的策略管控研究形成了一套系統(tǒng)的PCC策略運營體系。基于PCC的流量經營策略體系化運營方式既能將運營商的網絡打造成智能管道，提供多樣化的流量套餐組合，為用戶提供差異化的數據服務，又能通過擁塞管控、熱點識別等手段合理分配網絡資源，避免網絡因為大流量而造成用戶體驗的下降。

2 PCC策略生命周期管理

PCC（Policy Control and Charging，策略控制和計費）是由國際標準組織3GPP定義的動態(tài)策略和計費控制技術方案，可實現(xiàn)2G/3G/4G以及5G NSA的統(tǒng)一策略計費控制，使網絡從啞管道向可管、可控的智能化管道演進。PCC架構中，PCC網元通過與核心網、無線網交互來實現(xiàn)策略的執(zhí)行。PCC從發(fā)起到退出具有完整的生命周期，并且具有一系列策略設計方法與后評估體系。

2.1 總體架構

PCC架構工作在SDF（Service Data Flow，業(yè)務數據流）級上，提供策略控制、計費控制、業(yè)務數據流的事件報告等功能。旨在為用戶提供差異化的服務，提供用戶業(yè)務流承載資源保障以及流計費策略。PCC架構如圖1所示，主要由如下功能實體構成：

PCRF：Policy and Charging Rules Function，策略與計費規(guī)則功能單元，具有策略控制決策和基于流計費控制的功能，是PCC架構的核心網元。PCRF接收來自PCEF（Policy and Charging Enforcement Function，策略和計費執(zhí)行功能）、SPR（Subscription Profile Repository，簽約數據倉庫）和AF（Application function，應用功能）的輸入，向PCEF提供關于業(yè)務數據流檢測、門控、基于QoS和基于流計費的網絡控制功能。

PCEF：策略和計費執(zhí)行功能，主要包含業(yè)務數據流的檢測、策略執(zhí)行和基于流的計費功能。該功能實體位于網關。

AF：應用功能，主要對IP-CAN（IP-Connectivity Access Network，IP連接訪問網絡）會話進行動態(tài)策略控制。AF通過Rx接口與PCRF關聯(lián)動態(tài)會話信息。常見的應用業(yè)務單元如VoLTE中的P-CSCF（Proxy-Call Session Control Funtion，代理呼叫會話控制功能）。

PCRF是PCC架構的核心網元，起到了承上啟下的作用，往上通過Rx接口與各類AF對接，接收AF上報的業(yè)務信息，為應用向網絡申請資源。往下通過Gx接口與PCEF對接，進行PCC規(guī)則的請求、定制，將PCC決策的信令下發(fā)給PCEF，動態(tài)控制PCEF的行為。

圖1 PCC總體架構

2.2 PCC策略生命周期管理

PCC策略的作用實體為PCRF，但是策略的需求從產生到最后部署實施是一個全流程端到端的過程，對策略的全生命周期管理成為PCC運營的重要一環(huán)。PCC策略的生命周期管理如圖2所示。PCC策略由需求主體部門根據自身工作需求發(fā)起，隨之提取基礎數據，分析策略管控維度、應用場景，并根據分析結果和管控目標完成方案設計。部署實施則需要先期進行策略試運行，監(jiān)控實施效果，并根據結果進行策略的調整優(yōu)化，最終進行策略的正式部署與維護。策略實施后需對策略效果進行持續(xù)跟蹤評估，提出改進意見，據此對策略的目標、范圍、時間、動作等內容進行優(yōu)化調整，并且在用戶、市場等環(huán)境變化時也同步調整策略。對已不適合當前市場、業(yè)務或網絡狀況且無優(yōu)化必要的策略，判定終止，實施策略退出。

圖2 PCC策略生命周期管理

2.3 PCC策略設計方法與實例

在PCC策略運營過程中，需要建立從需求分析到策略設計、評估的一整套方法論，為PCC策略運營工作打下理論和實踐基礎。策略設計首先要進行應用需求分析，關注市場熱點、用戶動態(tài)屬性；另一方面要梳理規(guī)則條件，包括用戶等級、時間、位置、用量、網絡等管理維度以及智能引導、資源權重分配等管理能力的選擇，如圖3所示。

圖3 PCC策略設計方法

PCC策略場景設計如圖4所示，主要分為市場營銷效率提升類、用戶業(yè)務體驗提升類和資源效率體驗提升類，結合八個管理維度和四個管理能力開展PCC策略的模型設計。模型化的策略設計有助于策略的觸類旁通，增強策略的復用性。

圖5為基于用戶位置和駐留時長觸發(fā)營銷短信的應用案例。通過設置PCC策略規(guī)則，實現(xiàn)用戶進入熱點小區(qū)并駐留一定時長后觸發(fā)營銷短信下發(fā)，從而提高市場營銷效率、準確率以及成功率。另外，可以設定不同規(guī)則的發(fā)送優(yōu)先級以及不同駐留時長，實現(xiàn)同一目標用戶滿足多個營銷規(guī)則時，不同時段接收不同短信，從而提升營銷成功率，同時可避免多次頻繁打擾用戶，保障用戶滿意度，營銷效果顯著。

圖5 基于用戶位置和駐留時長觸發(fā)營銷短信

2.4 PCC策略評估體系

策略結果的評估有助于策略的優(yōu)化，即通過對影響策略的維度數據和策略投放效果數據進行多維分析，識別影響策略投放效果的因素，優(yōu)化后續(xù)策略實施。如圖6所示，從多個評估維度和投放效果，依據策略目標建立評估指標體系，分析策略效果，開展針對性的策略優(yōu)化與措施改進。

圖6 PCC策略評估體系

對應上述PCC策略場景，可以分別建立策略評估模型，如圖7所示；再進一步將分析模型分解細化為多個量化指標，即可從多個維度直觀地得出策略效果以及優(yōu)化方向，如圖8所示。

圖7 對應不同PCC策略分類的策略評估模型

圖8 PCC策略評估量化指標

3 PCC智能策略運營管理平臺

PCC智能策略運營管理平臺是PCC策略生命周期管理理論在運營中的具體實踐，具有可視、動態(tài)、閉環(huán)的特點，實現(xiàn)PCC策略部署流程支撐、策略閉環(huán)管理和PCC策略可持續(xù)運營，滿足建設和運營同步開展、前端和后端緊密配合，實現(xiàn)管道能增值、客戶可感知的目標。

3.1 平臺介紹

PCC智能策略運營管理平臺IPMC（Intelligent Platform Management Controller，智能平臺管理控制器）架構如圖9所示，主要由策略配置執(zhí)行、策略運營管理、策略能力應用三部分組成。其中，策略能力應用將PCC策略應用需求翻譯為具體的差異化通信服務，如提供何種網絡資源保障等。策略配置執(zhí)行，是指為用戶提供通信服務的網絡根據PCRF下發(fā)的策略規(guī)則，在從終端UE到無線網（BTS/NodeB）、核心網（SGSN/MME、GGSN等）的信令消息交互中嵌入相關策略參數，實現(xiàn)QCI（QoS Class Identifier，QoS等級標識）保障、速率限制、短信觸發(fā)等具體操作，從而完成PCC策略的執(zhí)行。策略運營管理部分是IPMC的核心部件，主要由BOSS系統(tǒng)（Business& Operation Support System，業(yè)務運營支撐系統(tǒng)）、信令系統(tǒng)、OSS系統(tǒng)（Operation Support Systems，操作支撐系統(tǒng)）、業(yè)務分析系統(tǒng)等組成，它連接了策略能力應用和配置執(zhí)行，實現(xiàn)了流程設計與組織保障，一方面通過需求分析、場景設計以及評估設計與執(zhí)行完成了策略實現(xiàn)的頂層設計，另一方面通過策略與資源管理、規(guī)則開發(fā)與實現(xiàn)、策略配置與部署、策略調整與更新實現(xiàn)了策略的執(zhí)行落地可操作。

圖9 PCC智能策略運營管理平臺IPMC

3.2 策略管理流程介紹

策略管理的一般流程是通過IPMC配置新增的PCC策略，并部署到PCRF中，同時通過IOP平臺（集中運營平臺）將用戶數據下發(fā)給PCRF，當目標用戶建立連接時，PCEF（現(xiàn)網PGW）向PCRF發(fā)起策略請求，PCRF進行策略匹配，下發(fā)給PCEF執(zhí)行，并向用戶反饋連接建立結果，同時IPMC也可上報營銷策略觸發(fā)數據給IOP平臺進行后評估，以便后續(xù)策略優(yōu)化，如圖10所示。

圖10 IPMC策略管理流程

該流程具有一定的通用性，可運用到多個場景，諸如擁塞控制、數據分析策略智能、運營聯(lián)動、客戶觸達優(yōu)化、能力開放與變現(xiàn)，等等。典型應用如潛在VoLTE業(yè)務引導、微區(qū)域營銷、青少年上網安全守護等。

3.3 策略日志分析系統(tǒng)

策略日志分析是策略運營管理后期的重要環(huán)節(jié)。圖11所示的策略日志分析系統(tǒng)中，PCRF需支持通過PM接口進行策略加載、日志及事件上報等核心功能。在智能策略運營管理體系中，策略日志分析系統(tǒng)作為PCRF的前端，對外提供統(tǒng)一的PM接口，提供策略下發(fā)與執(zhí)行、策略統(tǒng)計信息上報、日志分析查詢等能力。

策略日志分析關鍵能力包括策略轉發(fā)執(zhí)行、策略統(tǒng)計信息上報、用戶查詢、策略簽約趨勢查詢、策略歷史查詢、EBM日志轉發(fā)等，信令流程基本相同，均由策略日志分析平臺在POP-D與下層策略日志分析平臺（如IPMC、PG、SAPC）之間轉接，實現(xiàn)策略轉發(fā)、日志采集分析、數據處理、信息查詢、網管數據上報等功能，從而支撐智能運營分析與優(yōu)化。

圖11 策略日志分析系統(tǒng)

4 結束語

基于PCC的流量經營策略運營體系涵蓋了PCC架構和策略實現(xiàn)關鍵網元，PCC策略的生命周期、設計方法與評估體系，以及PCC智能策略運營管理平臺。該體系在增加市場效益、保障業(yè)務感知、提升網絡資源效率等方面發(fā)揮了重要作用，也為其他運營商策略運營、智能管道價值提升提供了經驗參考。