劉長(zhǎng)煌

菲律賓國(guó)家警察（The Philippine National Police，簡(jiǎn)稱PNP）是菲律賓共和國(guó)武裝民事警察，總部設(shè)在馬尼拉大都會(huì)奎松市的克萊姆營(yíng)地，有警員20.5萬名。

1991年1月29日，依據(jù)1990年第6975號(hào)共和國(guó)法，菲律賓保安隊(duì)和國(guó)民綜合警察（市政警察）合并，正式成立菲律賓國(guó)家警察。

菲律賓國(guó)家警察由國(guó)家警察委員會(huì)管理和控制，是內(nèi)政和地方政府部（DILG）的一部分。地方警察也接受當(dāng)?shù)厥虚L(zhǎng)的管轄，屬于雙重領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)政部負(fù)責(zé)組織、培訓(xùn)和裝備國(guó)家警察，使其履行警察職能，成為具有國(guó)民性和平民性的警察隊(duì)伍。

現(xiàn)任警察總長(zhǎng)為阿奇·弗朗西斯科·甘博亞，2020年1月20日上任。

菲律賓國(guó)家警察非常注重禮儀，各級(jí)警察組織和單警都依照相關(guān)條例規(guī)定，在執(zhí)法執(zhí)勤、處理人際關(guān)系、對(duì)外交往中，不管何時(shí)何地都要求采用恰當(dāng)?shù)难孕信e止和必要的禮節(jié)。

1999年6月1日，國(guó)家警察成立了內(nèi)務(wù)局，由督查總長(zhǎng)負(fù)責(zé)，其任務(wù)之一是對(duì)警察進(jìn)行評(píng)估、分析和考察，督導(dǎo)廣大警員遵守禮儀，提升警察部隊(duì)的形象。

警察的基本禮儀主要有警容儀表、行為規(guī)范、重要儀式等方面。其中，警容儀表包含儀容和著裝等;行為規(guī)范包含行為舉止、禮貌用語等;重要儀式是指重要的紀(jì)念活動(dòng)、高級(jí)警官履新、重要人物來訪、警員喪葬等活

動(dòng)。

一、行為規(guī)范

菲律賓國(guó)家警察采用普遍接受的習(xí)俗和傳統(tǒng)，遵守已獲得法律效力的既定用法或社會(huì)慣例，遵從世代相傳的信仰、故事、風(fēng)俗和習(xí)慣;對(duì)他人顯示尊重，在特殊場(chǎng)合遵循相應(yīng)的行為規(guī)范和道德標(biāo)準(zhǔn)。

1.敬禮。菲律賓國(guó)家警察警務(wù)活動(dòng)中重要的禮節(jié)，當(dāng)穿制服的警察互相問候時(shí)，或者遇見上級(jí)和其他值得尊敬的人時(shí)，或者出席重要活動(dòng)時(shí)，需要敬禮。

警員在經(jīng)過國(guó)旗時(shí)，或者在舉行隆重儀式過程中，升降國(guó)旗的時(shí)候，應(yīng)該保持立正姿勢(shì)，向國(guó)旗敬禮。

2.稱呼。較低級(jí)別的警員稱呼高級(jí)警員為“先生”或“女士”;非委任警員和非制服警員應(yīng)該向委任警員敬禮，并稱呼“先生”或“女士”。

3.拜訪。新履職的警員、新任命的警官應(yīng)禮節(jié)性地拜訪單位主管，以及走訪財(cái)務(wù)人員、人事職員、業(yè)務(wù)聯(lián)系人和其他相關(guān)部門。

升職拜訪。新升職的警員應(yīng)該主動(dòng)拜訪其部門主管，同時(shí)，他也理應(yīng)得到同事們的認(rèn)可和祝福。

告別拜訪。警員調(diào)職、離職、退職時(shí)，應(yīng)主動(dòng)拜訪部門主管，以示告別。

拜訪宗教領(lǐng)袖。國(guó)家警察官員要主動(dòng)拜訪轄區(qū)內(nèi)的宗教領(lǐng)袖，以建立良好的合作關(guān)系。

4.節(jié)日問候。圣誕節(jié)期間，警員應(yīng)該主動(dòng)向所在單位的主管問候，送上節(jié)日祝福;新年期間，送上新年祝福。

2018年2月11日，9區(qū)警察局領(lǐng)導(dǎo)成員集體向局長(zhǎng)比利·貝爾特蘭進(jìn)行傳統(tǒng)新年拜訪，以示禮儀和忠誠(chéng)。隨后在三寶顏市蘭花花園酒店舉行2018年第一次指揮官會(huì)議。

5.崗位禮節(jié)。接待單位對(duì)來訪的同事、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該友好、尊重，并配合工作;不同級(jí)別的警員享有不同的職權(quán)和禮儀，對(duì)等接待。

6.探視病人。如遇警員生病，警隊(duì)的直接上級(jí)或其他相關(guān)部門的警官應(yīng)前往病員所在地探望，盡量滿足病員的需求。

二、儀式

1.升旗儀式。警員在上班前參加升國(guó)旗儀式，敬禮、唱國(guó)歌。

2019年6月12日，菲律賓國(guó)家警察在奎松市克雷姆營(yíng)地升國(guó)旗，慶祝國(guó)家獨(dú)立第121周年。

警察總長(zhǎng)發(fā)表講話，敦促全國(guó)20萬名警員牢記那些為了國(guó)家獨(dú)立而反抗外國(guó)侵略者的英雄。他說：“讓我們一起向祖先和英雄致敬，他們?yōu)榱藝?guó)家獨(dú)立而獻(xiàn)出了寶貴的生命，使我們從外國(guó)侵略者那里獲得了自由。”

他還說，盡管國(guó)家獨(dú)立了，但仍然面臨著很多問題，如腐敗、犯罪和非法毒品等。警察應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，勇敢面對(duì)任何挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)，保護(hù)國(guó)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.降旗儀式。警員在下班前，參加降旗儀式，駐足向國(guó)旗敬禮。

半旗，國(guó)旗降到一半高度，對(duì)作出重要貢獻(xiàn)而犧牲的警員以示尊重、祭奠。

3.喪葬服務(wù)。為已故的警員守夜、舉行喪葬告別儀式、立碑紀(jì)念，以示尊重。

當(dāng)警員死亡時(shí)，指定一名工作人員向其遺屬提供最大程度的幫助，確保他們得到所有應(yīng)得的福利待遇。

菲律賓非常重視國(guó)家工作人員的葬禮，對(duì)作出特殊貢獻(xiàn)的人士更是舉行國(guó)葬。以內(nèi)政部長(zhǎng)杰西·羅布雷多的國(guó)葬為例，介紹警務(wù)人員的葬禮儀式。

杰西·羅布雷多（1959-2012），中文名林炳智，菲律賓華裔政治家，曾三次連任菲律賓那牙市長(zhǎng)，2010年7月9日被菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世任命為內(nèi)政及地方政府部長(zhǎng)（Department of the Interior and Local Government），內(nèi)閣成員，主管菲律賓國(guó)家警察局、消防局、監(jiān)獄管理局、刑法局以及菲律賓公共安全學(xué)院。

2012年8月18日下午，他乘坐一架小型飛機(jī)在菲律賓中部馬斯巴特市機(jī)場(chǎng)附近墜海身亡。

菲律賓政府成立了治喪委員會(huì)，時(shí)任總統(tǒng)阿基諾三世親自主持國(guó)葬。

2012年8月27日8時(shí)，載有已故內(nèi)政部長(zhǎng)林炳智遺體的棺材離開那牙市政廳，前往努埃斯特拉·法蘭西亞小教堂。菲律賓國(guó)家警察在市政廳舉行了告別儀式，接著，葬禮隊(duì)伍繞著那牙城一圈，前往巴西利卡教堂，到達(dá)后，國(guó)家警察舉行迎接儀式。

公眾瞻仰和守護(hù)一直持續(xù)到17時(shí)，努埃瓦·卡塞雷斯大主教萊昂納多·勒加茲皮閣下主持教皇彌撒。彌撒結(jié)束后，公眾繼續(xù)陪護(hù)和守夜，直至第二天上午8時(shí)。

8月28日，根據(jù)2012年第460號(hào)公告，是全國(guó)哀悼已故林炳智部長(zhǎng)的第八天，也是最后一天。

安魂彌撒結(jié)束后，總統(tǒng)授予林炳智總警監(jiān)銜，這是總統(tǒng)不需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)就可以授予的最高警銜。

8月28日具體時(shí)間安排如下。

0時(shí)至7時(shí)：公眾瞻仰和守夜。

7時(shí)至10時(shí)：準(zhǔn)備彌撒。

10時(shí)至11時(shí)：安魂彌撒。

11時(shí)：菲律賓總統(tǒng)授銜儀式。

首先由預(yù)算及管理局局長(zhǎng)弗洛倫西奧·阿巴德宣讀授銜命令，接著時(shí)任總統(tǒng)阿基諾三世給林炳智授銜，其遺孀萊尼·羅布雷多律師代受，并致答謝詞。

時(shí)任總統(tǒng)阿基諾三世為林炳智部長(zhǎng)致悼詞，之后，菲律賓國(guó)家警察和菲律賓武裝部隊(duì)（AFP）代表把棺材抬出大教堂，內(nèi)閣成員陪同。

授銜儀式結(jié)束后，舉行國(guó)葬。

首先奏國(guó)歌，武裝部隊(duì)舉行送別儀式，鳴禮炮19響。

靈柩抬上靈車，前往火葬場(chǎng)。國(guó)家警察樂隊(duì)、三軍儀仗隊(duì)護(hù)衛(wèi)靈車，內(nèi)閣成員徒步擔(dān)任榮譽(yù)抬棺人。

緊隨靈車的有阿基諾總統(tǒng)、林炳智夫人及其子女、林炳智的兄弟姐妹以及其他親屬、親朋好友、政府官員等。葬禮隊(duì)伍的行進(jìn)距離為750米，需要40分鐘。

到達(dá)火葬場(chǎng)，國(guó)家警察鳴放三響禮炮，武裝部隊(duì)吹喪葬號(hào)。

抬棺的國(guó)家警察把國(guó)旗從棺材上取下，折疊好，交給總統(tǒng);總統(tǒng)隨后將折疊好的國(guó)旗交給林炳智遺孀萊尼·羅布雷多。

其遺孀收好國(guó)旗，答謝。

國(guó)葬結(jié)束，火化。

嘉賓告別。

4.退養(yǎng)、退休警員告別儀式。旨在為他們送行，表彰他們長(zhǎng)期忠實(shí)和光榮地為國(guó)服務(wù);學(xué)員畢業(yè)舉行畢業(yè)典禮，祝賀他們圓滿完成學(xué)業(yè)。

2017年3月24日，中央?yún)^(qū)人力資源部主任雷內(nèi)·翁的退休儀式在呂宋島奧里瓦斯警營(yíng)舉行，菲律賓國(guó)家警察總長(zhǎng)羅納德·羅薩、呂宋市警察局長(zhǎng)阿基諾·阿倫向他頒發(fā)政府服務(wù)勛章。

雷內(nèi)·翁達(dá)到56歲法定退休年齡，每月領(lǐng)取相當(dāng)于三星級(jí)的退休金。

出席退休儀式的有他的菲律賓軍事學(xué)院83級(jí)的同學(xué)，以及一些高級(jí)警官。

5.榮譽(yù)儀式。對(duì)來訪的權(quán)貴、要員、具有總監(jiān)及以上職級(jí)的國(guó)家警察官員，和具有同等級(jí)別的菲律賓武裝警察官員舉行歡迎和送行儀式，另有特殊規(guī)定的除外。對(duì)立功受獎(jiǎng)、作出特殊貢獻(xiàn)的警員舉行頒獎(jiǎng)儀式、授勛儀式等，以資鼓勵(lì)。

2014年5月28日，時(shí)任警察總長(zhǎng)阿蘭·普里西馬親自前往棉蘭老島的達(dá)沃市，給15名男女警員頒發(fā)“勇敢者”勛章，表彰他們英勇無敵的奉獻(xiàn)精神。

八天前，反政府武裝“新人民軍”100多名武裝人員襲擊警察局，當(dāng)時(shí)只有15名警員在局里，警員利用有利地形，頑強(qiáng)抵抗，當(dāng)場(chǎng)打死五名反政府武裝人員，打傷若干，擊退了反政府武裝分子的進(jìn)攻。

警察總長(zhǎng)說：“反政府武裝分子低估了警察的反應(yīng)能力和英勇無敵的奉獻(xiàn)精神?！?/p>

6.交接儀式。離任和新任官員在直接上級(jí)或其他代表在場(chǎng)的情況下，舉行交接儀式，公開宣布離職、任職官員名單，離任的官員必須要履行移交手續(xù)，包括財(cái)產(chǎn)、設(shè)備、人力和物力資源的移交。

7.婚禮儀式。國(guó)家警察成員結(jié)婚時(shí)舉行隆重的儀式，參加者身著警察制服或禮服，抽出寶劍，形成劍拱。

8.周年慶典。一個(gè)單位的誕生，或某件特別有意義的事件經(jīng)過一個(gè)或多個(gè)周年，舉行慶典以示紀(jì)念。

2019年6月12日，菲律賓國(guó)家警察在奎松市克雷姆營(yíng)地升國(guó)旗，慶祝國(guó)家獨(dú)立121周年。

三、警容風(fēng)貌

1.服式標(biāo)志。菲律賓國(guó)家警察針對(duì)不同的場(chǎng)合規(guī)定了特定的服裝，嚴(yán)格規(guī)范。不同制式警服不得混穿，綴釘、警銜、警號(hào)、胸徽、帽徽、領(lǐng)花、臂章等有序穿戴，不得佩戴其他與警察身份或者與執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的標(biāo)志。

2.餐桌禮儀。警員要遵守餐桌禮儀，維持警察的良好形象。

3.社交禮儀。警員在社交活動(dòng)中，注意文明禮貌，尊重他人，時(shí)刻注重風(fēng)度修養(yǎng)。在行為舉止中要有挺拔的站姿、端莊的坐姿、平穩(wěn)的步姿、恰當(dāng)?shù)氖謩?shì)和適當(dāng)?shù)谋砬榈取?/p>

4.制服外表。公眾把警員視為楷模，所以在重要場(chǎng)合和執(zhí)法期間，警員都要按規(guī)定穿警服，整潔干凈、規(guī)范得體，處處樹立榜樣，嚴(yán)禁含胸挺腹、警便混穿、不修邊幅。

5.行走方式。每一名警員都要走出自豪感和尊嚴(yán)感。

6.健身。警員應(yīng)強(qiáng)身健體，堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)，保持健康的身體素質(zhì)，達(dá)到警隊(duì)規(guī)定的體形標(biāo)準(zhǔn)。

7.歡愉。周末或其他節(jié)假日，警員可以聚集在警局俱樂部，適當(dāng)?shù)貖蕵?，放松心情?/p>

8.精神信仰。信仰宗教和愛神的警員，可以和家人一起參加宗教儀式。

9.紳士風(fēng)格。警員應(yīng)該性格正直、舉止文雅、儀表端莊、對(duì)同胞真誠(chéng)關(guān)愛。

四、就職宣誓

警察要宣誓就職，牢記誓言。主要誓言有五條。

1.我將愛護(hù)上帝、愛護(hù)祖國(guó)和人民，并為他們服務(wù)。

2.我將維護(hù)《憲法》，服從合法當(dāng)局的法律命令。

3.我將努力保持高尚的道德情操和堅(jiān)定的職業(yè)奉獻(xiàn)精神。

4.我將尊重警察部門的習(xí)俗和傳統(tǒng)。

5.我將做到品行端正、道德高尚，樹世人之楷模。

五、網(wǎng)絡(luò)禮儀

菲律賓國(guó)家警察局提示所有警務(wù)人員，無論是穿制服的還是不穿制服的，在使用社交媒體時(shí)都要遵守網(wǎng)絡(luò)禮儀，包括在社交媒體平臺(tái)、聊天室和私人網(wǎng)站等進(jìn)行網(wǎng)上交流。

國(guó)家警察總長(zhǎng)阿奇·甘博亞說，警務(wù)人員、警察協(xié)會(huì)和其他警察團(tuán)體進(jìn)行的非公務(wù)評(píng)論和看法都將被視為非官方和未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。

警務(wù)人員應(yīng)該利用社會(huì)媒體積極主動(dòng)開展正面宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)寫作平臺(tái)宣傳國(guó)家政策法規(guī)，并與社區(qū)建立和諧的警民關(guān)系。

所有警察官方消息的發(fā)布都要按程序進(jìn)行審批，不得擅自發(fā)布?！?/p>

（責(zé)任編輯：馮苗苗）