許振宇　武文強

近年來，各層級國有企業(yè)高度重視選人用人工作，貫徹落實習近平總書記提出的各項選人用人大政方針，嚴格遵循“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，堅持黨管干部原則，培養(yǎng)選拔使用忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。干部考察工作作為開展選人用人的基礎(chǔ)工作，精準識別干部能夠有效激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛?，為黨委科學用人提供準確依據(jù)，有力提升了選人用人群眾滿意度，努力營造出風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

一、實施六看六察精準干部考察的背景

強化黨管干部，實施精準識人的必要措施。治國之要，首在用人。黨的十八大以來，習近平總書記就干部選用等問題發(fā)表過一系列重要論述。在黨的十八屆六中全會上，習總書記強調(diào)要精準科學選人用人。全國組織部長會議對準確識人、因事?lián)袢艘蔡岢雒鞔_要求。這些重要的思想論述，為不斷提高和改進干部工作、增強選人用人科學化水平提供了重要依據(jù)。

近年來，干部考察工作主要集中在任前進行個別談話，缺少經(jīng)常、客觀、辯證、全面的了解干部工作中的表現(xiàn)。因此實施精準科學識人用人體系，是強化黨管干部原則，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持新時代黨的組織路線的必要措施，具有十分重要的意義。

促進干部擔當作為，適應(yīng)發(fā)展需求的重要舉措。用人之要，首在知人。知人不深、識人不準，往往會出現(xiàn)用人不當、用人失誤。因此對干部的考察了解，不能僅僅存在于感覺和印象上面。如果簡單的通過“不錯”、“還行”，模糊的去評價干部是否履職盡責、擔當作為，是極其不負責任的。同時，隨著國有企業(yè)提質(zhì)增效步伐的逐漸加快，集團公司各級單位組織機構(gòu)和人員配備逐漸精簡，公司自2012年成立以來，雖嚴格執(zhí)行上級公司定員標準，但隨著定員標準逐步向市場化、科學化、規(guī)范化演變，人員超編的形勢也即將凸顯。因此，必須健全完善干部考察的機制和體系，通過多渠道、多層次、多側(cè)面來深入了解干部，深入挖掘干部的能力特長，發(fā)揮優(yōu)勢、補足短板，更加適應(yīng)當先公司持續(xù)發(fā)展的新需求。

優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提升人事管理水平的有力抓手。用人之要，重在擇人。知事識人，可謂是做好干部工作一項基礎(chǔ)性“工程”，同時也是一項極復雜的工作。伴隨著天津公司“789”人才工程的深入展開，公司規(guī)范化、精益化管理要求的不斷提升，科學合理使用好現(xiàn)有干部，選拔任用好青年干部，達到用當其時、用其所長，而不是論資排輩、平衡照顧的效果，是當前干部管理工作的一項重要課題。要充分考量干部的優(yōu)缺點，看看誰更合適、誰更加擔當作為，這樣工作才能打開局面，才能夯實干部工作基礎(chǔ)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提升人事管理水平，也更加有利于公司整體管理水平的提升。

二、實施六看六察精準干部考察的內(nèi)涵和主要做法

按照“黨委統(tǒng)領(lǐng)、客觀公正、見人知事”的基本思路，以“重擔當、樹擔當”為導向，以營造風清氣正的選人用人政治生態(tài)為目標，科學構(gòu)建精準考察流程，形成了“六看六察”考察體系，不斷提高干部隊伍崗位匹配程度，進而全面促進干部擔當作為，為實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展不斷夯實基礎(chǔ)。主要做法如下：

構(gòu)建“日常+”考察流程

在干部考察過程中，突出經(jīng)常、抓好日常，建立了以“日?？疾臁睘橹鳎叭吻翱疾?、跟蹤考察、年度考核”相結(jié)合的全方位考察流程。

日?？疾煸诹⒆闶雎毷隽⒉殚嗁Y料、聽取匯報等常規(guī)靜態(tài)方法的基礎(chǔ)上，綜合運用問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研、跟蹤了解等多種措施，多角度、全方位的對干部進行綜合考察。同時將任前考察等信息，與人資部門日常掌握信息進行分析比對，有效避免信息閉塞和銜接不緊密。

綜合運用好“任前考察、跟蹤考察、年度考核”等多種手段。在任前考察和跟蹤考察過程中，突出政治標準，征求黨支部書記意見。在年度考核過程中，支部書記對中層干部上一年度的工作情況，從政治角度出具工作鑒定，在工作實績的基礎(chǔ)上不斷突顯“德”的重要性。

形成“六看六察”考察體系

看年度考核結(jié)果，察德才實績。堅持從實績看德才、憑德才用干部。在干部選用過程中，突出對干部在日常工作、重點工作中的實績分析，將任前考察與年度考核結(jié)果相結(jié)合，把人資部門掌握的情況與職工反映的情況相對照，把巡視巡察、績效考核等情況與考察結(jié)果相對照，加強對各類情況的匯總、整合及分析，做到考出實績、用到實處。對于年度考核排名靠后的干部及時開展提醒談話，并限期整改;對于連續(xù)多年考核排名靠后的干部，通過薪酬降低督促盡責擔責;對于民主推薦達不到50%的干部，通過繼續(xù)“蹲苗”歷練提高群眾滿意度。

看分管領(lǐng)導、支部書記意見，察人崗匹配。人崗相適、人事相宜是干部工作科學化、精準化的重要原則。不同的干部有不同的特點，因此在干部選用過程中要秉持揚長避短的原則。通過征求分管領(lǐng)導意見，結(jié)合公司戰(zhàn)略任務(wù)和部門核心職能，從事業(yè)所需、崗位所需、任務(wù)所需出發(fā)，考出干部“有多少本領(lǐng)”“有哪些不足”“干了多少實事”。通過征求黨支部意見，加強黨對干部選用工作的把關(guān)作用，了解其政治素養(yǎng)、政治站位，看其是否不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”;是否能夠主動作為，積極發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用;是否能夠深入群眾，為群眾辦實事解難題。通過反復甄別，真正把干部選任到最合適的地方、最關(guān)鍵的崗位，確保人盡其才，著力提升干部選用的匹配程度。

看干部人事檔案，察成長軌跡。干部人事檔案作為個人成長的高清“記錄儀”，能夠真實、準確、歷史、辯證的反映出干部的成長軌跡，是人資部門公正地選賢任能的“重要信息源”。在干部選用過程中，加強對人事檔案“三齡兩歷一身份”等重要信息的審核，了解其在求學、工作等期間的獎懲、評價等信息，進一步判斷干部是否品德高尚、清正廉潔;是否存在在日常工作中表里不一等現(xiàn)象，有效的避免帶病提拔、避免任人唯親，做到“任人唯清”。

看關(guān)鍵時刻表現(xiàn)，察責任擔當。如果說選用干部是階段性工作，那么考察干部就是一項長期性的任務(wù)。干部考察工作堅決杜絕臨陣磨槍，把功夫真正下在平時。通過深入部門職工、經(jīng)常性了解干部、收集干部日常獎懲資料、跟蹤干部重點工作完成情況等，綜合分析研判干部在履職盡責中的表現(xiàn)，及時掌握了解干部的思想、工作、作風和廉潔自律等情況，統(tǒng)籌考慮干部的能力、素質(zhì)、性格等多種因素，并積極同監(jiān)督部門進行對接，運用談話、懲戒、調(diào)整等多種手段，形成較強的監(jiān)督和約束，有效改變干部管理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。

看任前考察評價，察紀律作風。干部任前考察是干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié)，考察是否科學、準確、真實，直接影響著干部選拔任用的工作質(zhì)量，影響風清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。全覆蓋檢查干部任前考察評價意見，注重選用流程、注重德才評價、注重紀律作風，看其是否嚴格執(zhí)行“三個不上會”和“凡提四必”準則，突出對落實選拔任用工作流程和黨風廉政建設(shè)等情況的了解，對于發(fā)現(xiàn)存在“帶病提拔”的問題及時進行研究處理。

看一線口碑，察職工群眾反映。人們常提起，群眾的眼睛是雪亮的。干部好不好，群眾心里有桿秤;干部能不能用，要看群眾認不認可——群眾口碑實際就是檢驗干部的“試金石”和“顯微鏡”。

公司堅持在考察過程中聽取部門一線職工的意見，盡可能的廣泛聽取相關(guān)人、知情人的意見，把大多數(shù)群眾的意見作為“口碑”，鼓勵職工通過正常的渠道和自由民主的方式反饋對干部的建議;貫徹執(zhí)行民主推薦，擴大群眾在干部任用過程中的話語權(quán)，將群眾滿意度成績作為干部選用的參考意見。同時，分層級開展干部年度考核，杜絕領(lǐng)導意見代替考評結(jié)果的情況，在干部述職述廉過程中征求部門職工意見，在職工代表大會上征求職工代表意見，充分聽取群眾們的心聲，了解干部在職工中的地位，切實把干部日常表現(xiàn)、工作紀律、作風建設(shè)了解和掌握準，使“群眾公認”這把尺子不變形、不失真。