惠水龍

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;黨員干部;治理能力

增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的自信

十九屆四中全會第一次系統(tǒng)分析總結(jié)概括了我國經(jīng)濟(jì)國家管理制度和國家社會治理結(jié)構(gòu)體系的十三個(gè)“顯著優(yōu)勢”，明確了十三個(gè)“堅(jiān)持和完善”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對廣大人民群眾能夠把中國特色社會主義制度體系的形成與發(fā)展尤其是制度體系的顯著優(yōu)勢講清楚，闡釋好，增強(qiáng)制度自信。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠把制度體系與社會治理的關(guān)系講清楚，讓廣大人民群眾在堅(jiān)信制度自信的同時(shí)樹立能夠?qū)崿F(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的自信。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定制度自信、文化自信，才能夠帶領(lǐng)和影響廣大人民群眾對中國特色社會主義制度的堅(jiān)決擁護(hù)和支持，打造良好的群眾基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境。

引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把制度轉(zhuǎn)化為治理效能

制度的生命力在于執(zhí)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度就能夠帶領(lǐng)形成一種按章辦事、有所畏懼、清正廉潔的干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好局面;反之，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中帶頭違背制度、在制度的執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣，就會形成一種踐踏制度、違反制度的不良局面，最終導(dǎo)致國家、組織的制度形同虛設(shè)，削弱了制度的剛性和約束力，甚至?xí)θ撕?。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能不能嚴(yán)格按制度辦事，起決定作用的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否對制度存在敬畏之心。從黨內(nèi)法規(guī)體系看，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否把黨章、準(zhǔn)則、條例等作為黨內(nèi)辦事的依循;從社會層面上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否對以憲法為代表的法律體系、對自身工作相關(guān)的規(guī)章制度存在敬畏感，是否能夠明白工作底線。能夠依法依規(guī)辦事是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇制度的最基本要求，從執(zhí)行制度和維護(hù)制度更高的要求層面講，在制度執(zhí)行上要做表率，在維護(hù)制度上要敢于斗爭。

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在制度執(zhí)行中，需要在學(xué)習(xí)制度上學(xué)深悟透，掌握制度的改革與發(fā)展。關(guān)注新制度的修訂與設(shè)立，了解制度的最新進(jìn)展，始終用新思想以及新制度來武裝自己頭腦。尤其是與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身工作相關(guān)的制度要熟知熟記，并且要學(xué)習(xí)制度的歷史沿革與傳承，熟悉制度的發(fā)展脈絡(luò)，了解各個(gè)制度的相互支撐關(guān)系，掌握制度之間存在的矛盾點(diǎn)，著力推動有關(guān)制度的修訂與完善。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把制度意識貫穿到籌劃工作、推動工作、檢查工作的全過程。既要確保制度的真正落實(shí)，又要在執(zhí)行制度中能夠發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新，推動制度的真正落地，把制度轉(zhuǎn)化為治理能力與治理效能。

結(jié)合實(shí)際工作提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，應(yīng)注重培養(yǎng)政治意識、責(zé)任意思、大局意識，堅(jiān)決維護(hù)和遵從中國特色社會主義制度，并將此作為工作的出發(fā)點(diǎn)。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義偉大實(shí)踐的總結(jié)，也是推動中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。這是重大政治問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在履職盡責(zé)中必須長期堅(jiān)持和鞏固。

全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不是一成不變的，是動態(tài)的發(fā)展過程。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好完善和發(fā)展中國特色社會主義制度體系的文章，就要圍繞自身工作職責(zé)，加快建立完善的管理體系和治理能力急需系統(tǒng)的現(xiàn)代化，迎接更美好的生活必備系統(tǒng)的不斷增長的需求。要充分依托群眾，問計(jì)于民，充分尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)改革的動力，形成頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新的良好結(jié)合，不斷促進(jìn)各項(xiàng)制度和治理適應(yīng)發(fā)展需要。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯存在問題，著力查找存在的短板問題，及時(shí)總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因地制宜、靶向治療，有效破解體制機(jī)制問題，梳理形成一整套完善有效的治理方法論，提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法并全面推廣，不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力。

持續(xù)深化干部隊(duì)伍建設(shè)，把提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度體系、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)作為選育管用的全過程。要依照推動治理能力現(xiàn)代化的能力擇人，堅(jiān)持事業(yè)為上，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)素養(yǎng)整體適應(yīng)國家治理體系和治理能力需要。要對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。著眼全面增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度體系、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的執(zhí)政本領(lǐng)，科學(xué)分析研判黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需求，針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力上的短板、推動治理體系和治理能力上升為制度或者是轉(zhuǎn)化為法律方面的弱項(xiàng)，精準(zhǔn)開展“靶向培訓(xùn)”。大力培養(yǎng)一批善于把制度轉(zhuǎn)化為治理能力同時(shí)又善于把治理過程中總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)、好方法上升為制度等方面的治理型干部。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，突出實(shí)干實(shí)效，善于發(fā)現(xiàn)把制度轉(zhuǎn)化為治理效能的好干部，讓優(yōu)秀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在國家治理過程中脫穎而出，從而促進(jìn)國家治理能力和治理水平的提升。

參考文獻(xiàn)

[1]王文靜.新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)治理能力的內(nèi)涵，價(jià)值與提升進(jìn)路[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2019（18）.