趙現(xiàn)科

關(guān)鍵詞：基層黨支部;能力

習主席深刻指出：“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作在基層”[]。提高基層治理能力，首當其沖是加強基層黨支部能力建設(shè)，著力提升把控大局的能力、引領(lǐng)思想的能力、管理黨員干部的能力和落實民主集中制的能力，切實發(fā)揮黨支部功能作用，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。

第一，把方向抓大事的能力。這是基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘功能最重要的體現(xiàn)，也是迫切需要提高的能力?；鶎狱h支部只有始終堅持把方向、管全局、抓大事，不斷提高總攬全局、掌控大局的能力，才能真正站得高、看得遠，上級決策和工作任務(wù)才能科學(xué)精準落實到位，工作標準和建設(shè)質(zhì)量才能符合基層建設(shè)要求。所謂方向，就是政治方向、領(lǐng)導(dǎo)方向和工作方向，即黨的大政方針、單位建設(shè)指導(dǎo)思想和當前重大任務(wù)。所謂大事，主要有：①貫徹上級命令指示，特別是習主席重要批示指示;②單位重點工作，這是實踐的中心;③建設(shè)中的主要矛盾和矛盾的主要方面，包括傾向性問題、群眾反映強烈的問題、階段工作矛盾問題;④影響根本的重大問題，比如政治性問題;⑤群眾心目中的大事，比如醫(yī)療保障等敏感事務(wù)。把這些方向把準了、大事抓牢了，單位建設(shè)才不會偏航向、出問題。基層黨支部把方向抓大事要學(xué)會預(yù)事料事，能夠洞察事物發(fā)展的主流方向和長遠趨勢，善于透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象和苗頭性傾向性問題，把握事物本質(zhì)和變化走向。

第二，塑造思想靈魂的能力。當前新時代青年思想行為的新變化值得關(guān)注：①成分結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新特點，比如“90后”“00后”主體化、文化程度升級化、經(jīng)歷閱歷復(fù)雜化、家庭結(jié)構(gòu)特殊化;②思想觀念出現(xiàn)新差異，比如敢“疑”、趨“利”、尊“我”、追“潮”;③行為方式表現(xiàn)新特征，比如血性與懦弱相融、上進與易挫交織、自主與盲從契合;④干群關(guān)系展現(xiàn)新情況，比如有的干部對群眾感情淡、有隔閡，有的群眾對干部看不上、軟抵抗等。基層黨支部作為黨組織的“神經(jīng)末梢”，就是要扛起教育人培養(yǎng)人塑造人的重任。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。基層黨支部要引領(lǐng)廣大青年和黨員干部深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，任何時候任何情況下都以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，從世界觀和方法論的高度，充分認清中國共產(chǎn)黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔負什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標等重大問題，用新思想指導(dǎo)行動，決不能人在新時代心在老時代，思想與時代“脫節(jié)”“斷層”，自覺做到思想與時代“合拍”“同頻”“共振”，把思想統(tǒng)一到十九大精神上來。

第三，管黨員管干部的能力。列寧說過，“組織的力量，能使威力增加十倍。”[]過去干部有缺點，不怕領(lǐng)導(dǎo)批評，就怕開黨小組會，因為在黨小組里可以平等自由地展開思想交鋒?？箲?zhàn)時期，一次黨小組會上，毛主席就定下過“君子協(xié)定”：第一，把話講透;第二，可以罵娘;第三，各自檢討，不準記仇，不得影響工作。[]反觀現(xiàn)在，有的黨支部把這個好傳統(tǒng)丟掉了，習慣用行政手段“管”，結(jié)果是治標不治本;用個人權(quán)威“壓”，往往是口服心不服;用哥們義氣“拉”，多半搞成了小團伙;用庸俗感情“哄”，經(jīng)常是越哄越庸俗。要注重加強“六管”，管好思想、管好教育、管好任用、管好工作、管好作風、管好生活?！耙襁^日子一樣落實制度”，使每名黨員、每名干部參加一次黨的活動和過一次組織生活，就接受一次教育、經(jīng)受一次考驗、提高一次覺悟。要開好“四個會”、堅持“四必做”，即開好黨小組會化解、開好支委會點悟、開好組織生活會幫帶、開好支部黨員大會轉(zhuǎn)化，思想?yún)R報必做、工作述職必做、民主評議必做、思想分析必做。要防止“個人主義”代替組織管，防止“形式主義”開會走過場，防止“好人主義”批評不敢講，確保組織管理有力度有硬度、有辣味有黨味、有針對性有實效性。

第四，貫徹民主集中制的能力。學(xué)懂弄通以及貫徹落實好民主集中制是一門藝術(shù)、一項學(xué)問、一種本領(lǐng)，更是基層黨支部工作必備的能力。要堅持組織主導(dǎo)。一切重大問題必須由支部民主討論，集體作出決定，不能由個人或少數(shù)人專斷。書記要當“班長”不當“家長”，要跳集體舞不唱獨角戲，切實克服誰職務(wù)高誰說了算、誰資格老誰說了算、誰分管誰說了算、誰個性強誰說了算。要堅持程序為要。深刻理解“16字”方針（集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定）和議事決策 “8個步驟”（確定議題、準備預(yù)案、提前通知、充分醞釀、民主討論、會議表決、形成決議、決策實施）等常識要求，嚴格落實決策程序規(guī)定，決不能圖省事、趕時間，隨意減少程序，特別是要對議題嚴格把關(guān)，防止把支委會開成了“大雜燴”。要堅持剛性落實。一分部署，九分落實。支部作出決議，只是做了“上篇文章”，更重要的是將決議付諸實施，做好“下篇文章”。班子是火車頭、發(fā)動機，抓落實上首先要撲下身子、深入一線、盯著末端抓，在工作中既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，勇于挑最重的擔子，啃最硬的骨頭，做到重要工作親自部署，重大方案親自把關(guān)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，落實情況親自督查，確保上級決策部署在基層末端落實中不打折扣、不變形走樣。

參考文獻

[1]習近平在慶祝改革開放40周年大會上的講話

[2]《列寧全集》第四卷

[3]《民主生活會是怎么來的》，共產(chǎn)黨員微信