摘 要：衡陽輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入新的發(fā)展階段，面臨新的發(fā)展瓶頸。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指引，必將推動(dòng)衡陽輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展理念;輸變電裝備;產(chǎn)業(yè)集群

一、 引言

堅(jiān)持新發(fā)展理念是十九大報(bào)告中提出的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的14個(gè)基本方略之一，也是新時(shí)代適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，破解企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的金鑰匙。作為衡陽市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于衡陽調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)衡陽“中國制造2025”試點(diǎn)示范和創(chuàng)新型城市建設(shè)具有十分重要的意義。伴隨過去20年我國電力工業(yè)的高速發(fā)展，衡陽輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，已形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，與此同時(shí)，也面臨著進(jìn)一步做大做強(qiáng)及提升集群整體競爭力和區(qū)域影響力的瓶頸。

二、 衡陽輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況

衡陽輸變電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨近70年，最早可以追溯到20世紀(jì)50年代的“一五計(jì)劃”，可以說是伴隨著新中國工業(yè)體系的不斷發(fā)展而成長壯大的。其中龍頭企業(yè)特變電工衡陽變壓器有限公司的前身為1951年的南華電機(jī)廠，后于2001年被特變電工股份有限公司收購重組，走上了發(fā)展快車道。重點(diǎn)骨干企業(yè)金杯電工衡陽電纜有限公司、衡陽恒飛電纜有限責(zé)任公司也都是由老國企改制而來的。經(jīng)過長期的發(fā)展，目前衡陽已經(jīng)成為我國生產(chǎn)規(guī)模最大的輸變電裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地之一，被國家科技部授予了“國家火炬計(jì)劃衡陽輸變電裝備產(chǎn)業(yè)基地”和“衡陽國家輸變電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)成為衡陽市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、招牌產(chǎn)業(yè)和重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

衡陽輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群總體上可劃分為三大板塊：第一，輸變電設(shè)備總成和零部件配套;第二，電線電纜研制及配套;第三，配件研制和原材料服務(wù)。集聚了包括特變電工衡陽變壓器有限公司、金杯電工衡陽電纜有限公司、衡陽恒飛電纜有限責(zé)任公司、新疆特變集團(tuán)衡陽電氣分公司、湖南恒緣新材科技股份有限公司等在內(nèi)的近百家企業(yè)，其中特變電工衡陽變壓器有限公司的規(guī)模最大，掌握了全球電壓等級(jí)最高、容量最大的變壓器和電抗器研制核心技術(shù)，在全國甚至全球都具有較強(qiáng)的競爭力和影響力。在區(qū)域內(nèi)，特變電工、金杯電工、恒飛電纜等大型企業(yè)處于主導(dǎo)地位，在自身發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)了周邊一大批配套中小型企業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前，隨著衡陽“中國制造2025”試點(diǎn)示范和創(chuàng)新型城市建設(shè)的加速推進(jìn)，以及《湖南省“十三五”新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》《湖南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《湖南省裝備制造業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃的實(shí)施相繼收官，衡陽輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)正加速朝著建成我國南方特高壓輸變電裝備產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入新的發(fā)展階段。

三、 以新發(fā)展理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展

（一）以創(chuàng)新發(fā)展理念為指引，培育產(chǎn)業(yè)集群不竭發(fā)展動(dòng)力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源?！眲?chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，企業(yè)要發(fā)展唯有依靠創(chuàng)新。只有通過自主創(chuàng)新掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，才能擁有核心競爭力，才能在市場競爭中立于不敗之地。當(dāng)前，要破解衡陽輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)的局面，除了自主創(chuàng)新別無他法。集群內(nèi)每一個(gè)企業(yè)要提升戰(zhàn)略眼光，堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，切實(shí)加大科技創(chuàng)新投入，不斷提升核心競爭力。同時(shí)，政府部門要從政策方面加強(qiáng)引導(dǎo)，要出臺(tái)一系列政策鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，從稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金等多方面加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度。

（二）以協(xié)調(diào)發(fā)展理念為指引，提升產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域配套能力

產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集聚而形成的，而產(chǎn)業(yè)集聚則是在一定的區(qū)域內(nèi)多個(gè)不同的企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套及相關(guān)服務(wù)自發(fā)地聚集在一個(gè)區(qū)域。顯然，產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程。因此，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展壯大，需要?jiǎng)?chuàng)造有利條件促進(jìn)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)集聚，關(guān)鍵是要提升企業(yè)的配套協(xié)作能力。就衡陽輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)而言，由于大型企業(yè)在域內(nèi)處于主導(dǎo)地位，特別是特變電工研制的產(chǎn)品大部分都屬于高端產(chǎn)品，對(duì)配套的組配件、零部件和相關(guān)技術(shù)服務(wù)要求很高，域內(nèi)企業(yè)只有具備這種配套能力才能提供配套服務(wù)，與大企業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。從這個(gè)角度來看，域內(nèi)各企業(yè)必須協(xié)調(diào)發(fā)展才能更好地進(jìn)行分工協(xié)作，從而實(shí)現(xiàn)采購和服務(wù)本地化，提升產(chǎn)業(yè)集群整體配套水平。

（三）以綠色發(fā)展理念為指引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)

輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)是我國重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“新能源產(chǎn)業(yè)”的重要組成部分。為在更廣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“煤從空中走，電送全中國”，推動(dòng)能源綠色高效傳輸，未來國家將持續(xù)發(fā)展智能電網(wǎng)和特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)，這是電力工業(yè)綠色低碳發(fā)展的必由之路。同時(shí)，綠色低碳經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方向和主流模式，必將深刻影響產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。因此，衡陽輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群要緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，將綠色理念貫穿產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)制造全過程，加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能耗下降，有效構(gòu)建區(qū)域內(nèi)類似于食物鏈的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）以開放發(fā)展理念為指引，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同共生發(fā)展

衡陽輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群中處于主導(dǎo)地位的大型企業(yè)相對(duì)中小型企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)、人才、資金等方面遙遙領(lǐng)先，同時(shí)，大型企業(yè)又希望能夠在集群內(nèi)部采購配套服務(wù)以降低成本，而很多中小型企業(yè)卻不具備高端產(chǎn)品的配套能力。為解決這一矛盾，要秉持開放的理念大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群務(wù)實(shí)交流合作，建立產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)信息交流平臺(tái)和科技資源開放共享平臺(tái)，充分整合域內(nèi)企業(yè)的科技資源、信息資源、儀器設(shè)備等資源，向域內(nèi)企業(yè)低成本開放使用，減少重復(fù)投資和建設(shè)，促進(jìn)中小型企業(yè)配套能力提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同共生發(fā)展。

（五）以共享發(fā)展理念為指引，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群互惠共贏格局

目前，衡陽輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)已成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，該聯(lián)盟涵蓋了域內(nèi)企業(yè)、研究所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、高校等不同單位，其宗旨就是為了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，形成互惠共贏的利益共同體。因此，衡陽輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群要充分發(fā)揮這個(gè)平臺(tái)的作用，針對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性及重大前沿技術(shù)的開發(fā)項(xiàng)目，建立聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)資源和技術(shù)共享，充分利用各方優(yōu)勢(shì)合作研發(fā)，實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

四、 結(jié)語

推動(dòng)衡陽輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群突破發(fā)展瓶頸，邁向更高發(fā)展階段，不僅是衡陽“中國制造2025”試點(diǎn)示范和創(chuàng)新型城市建設(shè)的內(nèi)在要求，也是湖南省“十三五”系列發(fā)展規(guī)劃的重要目標(biāo)之一。以新發(fā)展理念為指引，推動(dòng)衡陽輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展，構(gòu)建開放、共生、共享、共贏的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，衡陽輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡介：

雷群泌，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院。