王光輝　孫樹國　楊家易

“社區(qū)樓外的電線蜘蛛網(wǎng)沒有了，以往一到冬天就堵的下水道順暢了，坑洼不平的路面改造了，小區(qū)還有了物業(yè)公司，監(jiān)控大屏24小時監(jiān)控各大路口，建于90年代初的開河社區(qū)舊貌換新顏……”淄博市淄川區(qū)般陽路街道居民張秀清，在人大代表履職報告會現(xiàn)場為人大代表點贊。建議高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量成為本次報告會的最大亮點，淄川體育公園、老舊小區(qū)改造、夜間經(jīng)濟、消防通道治理等一大批涉及民生、經(jīng)濟、安全的代表建議有效辦結(jié)，關(guān)系居民切身利益的“操心事、煩心事”得到解決。靚麗成績單的背后，是般陽路街道人大工作室全面踐行人民為中心的“改革三部曲”行穩(wěn)致遠(yuǎn)、發(fā)揚光大的具體實踐。

“零時差”履職新模式

“淄博人大APP移動端通過大數(shù)據(jù)平臺，將基層人大、人大代表、政府工作部門和人民群眾有效鏈接，群眾反映問題、代表提出建議、基層人大梳理匯總、轉(zhuǎn)交政府部門辦理等，只需要動動手指即可直達(dá)，實現(xiàn)人大代表履職全程零時差”。淄川區(qū)人大代表趙玲深有感觸，“以往常規(guī)程序，代表提出建議、人大交辦、政府受理等流程走下來，起碼要數(shù)月?！彼€提到一個自己履職的例子：淄川區(qū)般陽路街道長廷街南樓區(qū)是典型的老舊小區(qū)，近年來伴隨居民生活水平提高，小區(qū)私家車越來越多，亂停車、僵尸車現(xiàn)象嚴(yán)重，小區(qū)內(nèi)道路被嚴(yán)重擠占，通行難、停車難成為小區(qū)居民最大的“煩心事”。與此同時，道路被占用也造成消防、救護等特殊車輛無法順暢通行，存在嚴(yán)重安全隱患。今年6月，她針對上述問題，通過淄博人大APP提出關(guān)于長亭街南樓區(qū)道路整改的建議，當(dāng)天般陽路街道人大工作室就將建議轉(zhuǎn)交般陽路街道辦事處，次日，街道安排專人進行實地調(diào)研，在短短三天內(nèi)就拿出了規(guī)劃圖紙，并迅速實施了劃定停車位、規(guī)劃消防通道，對亂停車、亂放車、僵尸車、占用消防通道等進行綜合治理，效果立竿見影，小區(qū)居民的“煩心事”就此徹底解決，安全隱患就此徹底排除。

“議題式”接待新高度

今年6月，市人大代表唐加福針對疫情后推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，規(guī)范引導(dǎo)夜間經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點，特別是幫助街頭巷尾擺攤為生的低收入群體恢復(fù)生產(chǎn)、增加收入，他通過淄博人大APP提出《關(guān)于規(guī)范和引導(dǎo)夜間經(jīng)濟發(fā)展的建議》;而與唐加福代表建議“不謀而合”的就有9條。般陽路街道人大工作室為此通過APP發(fā)出《關(guān)于召開規(guī)范和引導(dǎo)夜間經(jīng)濟議題式接待活動的通知》，邀請社區(qū)群眾、下崗職工、城市管理部門相關(guān)人員與各級人大代表共同參與研討，街道黨政主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場直面群眾訴求，傾聽群眾意見，最終代表們形成了關(guān)于規(guī)范和引導(dǎo)夜間經(jīng)濟的6條建議。次日，唐加福等代表接到區(qū)委、區(qū)政府現(xiàn)場辦公邀請，就街道轄區(qū)內(nèi)如何發(fā)展夜間經(jīng)濟進行現(xiàn)場辦公，對符合設(shè)立夜市條件的正承廣場、般河沿岸進行現(xiàn)場確認(rèn)，接受人大代表現(xiàn)場建議和監(jiān)督，人大代表現(xiàn)場履職再上新高度。

“系統(tǒng)性”創(chuàng)新新維度

履職報告會上，人大代表結(jié)合各自工作實際，分別報告了接待群眾、聯(lián)系群眾、提出建議等履職情況。截至目前，駐般陽路兩級人大代表共接待群眾263人次，提出代表建議138件，辦結(jié)136件，辦結(jié)率99%，征集對六個部門專項工作評議意見建議63條，群眾滿意度百分之百。今年以來，街道將站點建設(shè)和代表活動全額納入預(yù)算，高標(biāo)準(zhǔn)打造了一個民情聯(lián)絡(luò)站、兩個民情聯(lián)絡(luò)點，實現(xiàn)了人大代表站點12個社區(qū)全覆蓋，每隔周三定為代表活動日。

“網(wǎng)格化”服務(wù)新精度

為有效彌補沒有鎮(zhèn)級代表的不足，般陽路街道按照“方便群眾、便于管理、規(guī)模適度、動態(tài)調(diào)整”的原則，根據(jù)住宅小區(qū)、樓棟、街巷等情況，將街道12個社區(qū)劃分為50個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)的居民無記名推選一名素質(zhì)高、口碑好、威信高的熱心群眾擔(dān)任人大代表民情聯(lián)絡(luò)員和社情民意“微信群主”，每名人大代表固定聯(lián)系3名民情聯(lián)絡(luò)員，線下線上同步建起了五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，群眾訴求可通過線上線下同步直達(dá)基層人大，真正實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑腿、無梗阻，讓代表群眾少跑路、能直言。般陽路街道以“兩個深度融合”推動人大代表為民履職更加具體、更加精準(zhǔn)。一是代表履職網(wǎng)格與黨建紅色網(wǎng)格深度融合，代表聯(lián)系選民和群眾直接下沉到網(wǎng)格，工作機制共建、信息資源共享。二是人大代表與黨建“紅色樓長”深度融合，每名人大代表固定聯(lián)系6—10名紅色樓長，紅色樓長成為人大代表的“千里眼”“順風(fēng)耳”，實現(xiàn)人大代表服務(wù)群眾個性化、精準(zhǔn)化，打通了服務(wù)群眾最后一公里。