新經(jīng)濟在風(fēng)景里
2020-11-11 04:30:28萬宏蕾
瞭望東方周刊 2020年22期
萬宏蕾
鹽城聚龍湖畔
初秋的鹽城條子泥濕地，風(fēng)大、微寒，但格外熱鬧。眼下，數(shù)以百萬計的南遷候鳥正在這里棲息、換羽、覓食，其中不乏勺嘴鷸、黑臉琵鷺、卷羽鵜鶘等珍稀鳥類。潮漲潮落間，海鳥翔集，蔚為壯觀。
除了“鳥類天堂”，再往前走是時而一望無際的蘆葦蕩、時而肆意生長的野生林。這里有華東地區(qū)面積最大的平原森林，經(jīng)過50多年的孕育，成片的樹林從無到有，傾斜著軀干，在鹽堿地上奇跡般生長。
濕地資源，特別是沿海灘涂濕地，是鹽城最具特色的旅游資源。申遺成功后，鹽城黃海濕地旅游迅速升溫，成為“網(wǎng)紅打卡地”。
“拓寬‘綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，高標(biāo)準(zhǔn)推進黃海濕地生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，提升條子泥、黃海森林公園、麋鹿和丹頂鶴自然保護區(qū)等景區(qū)品質(zhì)，加強湖蕩濕地旅游資源整合，構(gòu)建全域旅游、全景世遺的旅游空間格局。”針對后申遺時代如何增創(chuàng)生態(tài)價值，鹽城市委書記戴源這樣說。
全球最佳觀鳥點
條子泥位于鹽城市東臺弶港鎮(zhèn)東部?！斑@里獨特的地理位置，波浪通過淺灘能量減弱而潮汐作用相當(dāng)活躍，從而發(fā)育了大范圍的淤泥質(zhì)淺灘，造就淤積淤漲型海岸帶，”鹽城市黃海濕地申報世界自然遺產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任吳其江告訴本刊記者，“豐富多樣的灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)、浩瀚無邊的蘆葦蕩、一望無際的野樹林，引來了野生丹頂鶴種群和它的伙伴們來此棲息，也吸引眾多觀鳥愛好者前來”。
“勺嘴鷸在中國”公益組織成員李靜介紹說，“我國現(xiàn)在1400多種野生鳥類中，江蘇有500種左右，大約有400多種會在東臺沿海灘涂出現(xiàn)。在條子泥濕地發(fā)現(xiàn)的涉禽種類創(chuàng)下世界之最”。
“丹頂鶴常常以家庭為單位成小群活動，鶴類的警惕性很高，人離很遠的時候已經(jīng)開始伸長脖子觀察周圍的動向，受到驚嚇時會群體起飛并發(fā)出高亢的叫聲。”觀鳥愛好者李惠群周末的清晨經(jīng)常會在鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)附近尋找野生丹頂鶴的蹤影。
“保護區(qū)周邊的農(nóng)田是它們喜歡棲息覓食的地方，這邊的蘆葦面積不大，密度也不高，里面的鳥類更容易被發(fā)現(xiàn)?！崩罨萑航忉專斑\氣好的話，可以看到可愛的鶴寶寶跟著父母出來覓食。這里是目擊丹頂鶴概率最高的地方。”可以說，也是全國乃至全世界冬季拍攝野生丹頂鶴的最佳選擇地。
就鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)而言，人與自然的關(guān)系應(yīng)該是核心區(qū)人鳥無涉、緩沖區(qū)于鳥有益，實驗區(qū)于鳥無害。
“條子泥天然的濕地資源非常優(yōu)越，不但面積大，質(zhì)量也好，”復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授王壽兵說，“這里是聯(lián)合國教科文組織認定的太平洋西海岸最后一片沒有遭到污染的天然濕地”。
“農(nóng)歷每月初一和十五的前后會有二次大潮，潮水漲起時，散居在海邊覓食的海鳥被浪水驅(qū)集至岸邊，生成壯觀的鳥浪;海水再次漲起，灘涂即將全部被淹沒時，海鳥們紛紛起飛躲避，等候退潮再次捕食?！崩罨萑赫f，“場景非常震撼?！?/p>
有的發(fā)燒友甚至自己購置幾十萬元的裝備用來觀鳥、拍鳥。鹽城一年四季都可以觀鳥，根據(jù)候鳥遷移習(xí)性，每年3月到5月、8月到11月是鳥類遷徙高峰期，從11月到次年2月是冬候鳥的旺季，4月到8月則是夏候鳥的旺季。
為此，鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)為觀鳥愛好者專門搭建長達110米的生態(tài)觀鳥長廊，這里天然形成的柳樹林中聚集著近4萬只鷺鳥筑巢棲息，觀鳥愛好者在長廊可以隨時觀賞它們相互追逐嬉戲的景象。
目前，保護區(qū)的“中國鹽城丹頂鶴主題館”已全面對外開放，這是中外尚屬首家以丹頂鶴為主題的展館;另外，鹽城東臺市已著手啟動條子泥“勺嘴鷸之鄉(xiāng)”品牌申報注冊，東臺與上海成功簽約康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作、魚米之鄉(xiāng)康養(yǎng)共建等一批項目也正在進行中。
“2019年9月鹽城舉辦了首屆國際觀鳥節(jié)，下一步計劃借鑒美國、歐洲的一些做法重點發(fā)展觀鳥休閑旅游，以鳥類為主體的文創(chuàng)產(chǎn)品也計劃大力推進?！眳瞧浣f。
用好名片不能就盯著旅游
“未來，鹽城要充分認識、倍加珍惜世界自然遺產(chǎn)這張城市名片，用世界級的理念、世界級的標(biāo)準(zhǔn)來重新審視、全面推進生態(tài)文明建設(shè)?！贝髟凑f。
頂著世界遺產(chǎn)這塊金字招牌，如何抓住機遇發(fā)展生態(tài)旅游，成為擺在鹽城面前的新課題。
“作為黃（渤）海濕地世界自然遺產(chǎn)申報的牽頭方，鹽城承擔(dān)著為全人類保護生態(tài)原真性和生物多樣性的歷史重任。以自然保護區(qū)、濕地公園和濕地保護小區(qū)為主體的鹽城濱海濕地，不能大規(guī)模開展旅游活動和旅游設(shè)施建設(shè)。”吳其江說。
根據(jù)鹽城全市旅游發(fā)展計劃，“遺產(chǎn)申報地珍貴的生態(tài)資源在明確要求嚴格保護的前提下更多地被用作提升地區(qū)知名度，而非主要游覽空間。第一期兩處提名地內(nèi)目前沒有開放旅游?！眳瞧浣f。
開放旅游的區(qū)域為遺產(chǎn)申報區(qū)三處展示區(qū)：鹽城國家級自然保護區(qū)的展示區(qū)（丹頂鶴濕地生態(tài)旅游區(qū)）、大豐國家級自然保護區(qū)的展示區(qū)（中華麋鹿園景區(qū)）、條子泥濕地保護管理區(qū)。吳其江介紹，“這三處展示區(qū)游客近年來基本穩(wěn)定在25萬人次，鹽城對于保護區(qū)旅游的區(qū)域、人數(shù)、形式均有嚴格要求，遺產(chǎn)申報區(qū)和緩沖區(qū)要嚴格分區(qū)管控。”
有一種觀點認為對于自然保護區(qū)要“不出現(xiàn)人類活動的痕跡”。對此，吳其江糾正說，“保護環(huán)境不是排斥所有的人類活動，只是人類活動必須符合可持續(xù)發(fā)展的理念和標(biāo)準(zhǔn)。山水林田湖草是一個生命共同體，關(guān)鍵看我們怎么用。就鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)而言，人與自然的關(guān)系應(yīng)該是核心區(qū)人鳥無涉、緩沖區(qū)于鳥有益，實驗區(qū)于鳥無害?！?/p>
“良好生態(tài)本身蘊含著無窮的經(jīng)濟價值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)旅游，世界自然遺產(chǎn)這張牌，鹽城肯定要打，但絕不是胡打亂打。”鹽城市文化廣電和旅游局副局長陳錦還告訴本刊記者。
假日里的條子泥景區(qū)
“提名地的環(huán)境整治，需要的不僅僅是資金和技術(shù)，還有智慧和技巧，以及更多的創(chuàng)新思維。”吳其江說，整治不能僅停留在修橋鋪路、清運垃圾、綠化美化上，更重要的是把提名地周圍的社區(qū)存量資源進行整體盤活，農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)怎么做，工業(yè)達到什么樣的水平，這些都應(yīng)該在國際要求的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的前提下，重新梳理地方發(fā)展思路并調(diào)配資源。
比如，國家城市濕地公園，江蘇省“十三五”重大旅游項目——鹽城大洋灣6000畝的核心景區(qū)便是鹽城市向生態(tài)型城市轉(zhuǎn)型的一張新名片。
位于鹽城主城區(qū)東側(cè)，毗鄰鹽城國際機場和東環(huán)高架路的大洋灣景區(qū)，地形上帶有兩個“W”形的河道，自然風(fēng)光秀美，素有“綠水瀛洲”的美稱。
早在2005年至2011年間，大洋灣景區(qū)的定位方向為，打造以生態(tài)、運動、休閑、體育為主題的大洋灣生態(tài)運動公園項目。伴隨著鹽城地方發(fā)展思路的變化，有關(guān)大洋灣景區(qū)的規(guī)劃定位和開發(fā)也隨之更新，直至2015年，這一變化被明確為從生態(tài)運動公園項目向綜合型、復(fù)合型的生態(tài)景區(qū)組團項目轉(zhuǎn)變。
2017年，國家住建部正式批復(fù)大洋灣景區(qū)為國家級濕地公園，江蘇省更將其列為省“十三五”重大旅游項目，在鹽城市2017年“十三五”城市建設(shè)總體規(guī)劃中，也將大洋灣生態(tài)景區(qū)列為重點改造項目。
“大洋灣項目實施前，鹽城大市區(qū)內(nèi)景點較少，人流量不足，景區(qū)所處位置道路不暢，環(huán)境臟亂，當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量也不高?！标愬\還介紹，通過保護性開發(fā)，尤其是周邊污水管網(wǎng)配套建成，景區(qū)水環(huán)境和水質(zhì)得到大幅改善，景區(qū)內(nèi)原有的濕地資源也得到更好保護。
“現(xiàn)在，周邊基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，當(dāng)初荒涼景象不復(fù)存在，換來的是集城市風(fēng)光、休閑度假、游樂觀賞、健康養(yǎng)生為一體的文化旅游休閑集聚區(qū)，這里也是鹽城全域旅游的‘圓心項目和長三角地區(qū)生態(tài)旅游勝地?！标愬\還說。
根據(jù)規(guī)劃，圍繞“遺產(chǎn)+”新經(jīng)濟，鹽城未來將重點改造提升丹頂鶴濕地生態(tài)旅游區(qū)、中華麋鹿園，新建鹽城野生動物園、袁家尖度假島，加快改造提升新洋港老街、黃沙港漁港特色小鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)弶港世遺小鎮(zhèn)，完善提升野鹿蕩特色生態(tài)旅游，科學(xué)實施蹲門退養(yǎng)區(qū)生態(tài)修復(fù)。積極推進環(huán)黃海生態(tài)經(jīng)濟圈建設(shè)，全力創(chuàng)成國際濕地城市。探索綠色發(fā)展和生態(tài)富民有效路徑，實現(xiàn)“有風(fēng)景的地方會有新經(jīng)濟”美好愿景。
鄉(xiāng)村旅游“新地標(biāo)”
從四川老家來到鹽城發(fā)展旅游民宿的張韜稱自己是“新鹽城人”。得知鹽城濕地申遺成功的當(dāng)晚，他們立刻在自己的公號上推送了幾篇宣傳文章，“我們的旅游民宿距離丹頂鶴濕地保護區(qū)就10分鐘車程，一半以上的客人來自北京、上海、青島等地，親子游居多，丹頂鶴濕地是吸引他們前來度假的最主要因素?！?/p>
鹽城的鄉(xiāng)村大部分是中間一條筆直的小河，既是行船通道，也是灌溉農(nóng)田的水源，十幾二十戶人家的居所次第有序地建在河兩岸，每個院子由2到3個體量小巧的房屋自然圍合，房屋外圍不設(shè)院墻，最大限度讓院子與門前的水和房后的田融為一體，這種蘇北水鄉(xiāng)特有的風(fēng)格，頗有歸田園居的意境。
鹽城九龍口國家濕地公園
“申遺成功之后，從上海等地拿著‘長槍短炮來拍攝鳥類的自駕游客明顯多了，海邊觀鳥區(qū)的幾個村子農(nóng)家飯館生意也明顯火了?！?/blockquote>
張韜的民宿便建在這樣的村落里：村里有會編蘆葦草鞋的大爺、擅長畫牡丹的農(nóng)民畫家、擅長刺繡的大嬸、專職飼養(yǎng)丹頂鶴的養(yǎng)鶴人……游客可以趕海拾貝、夜光垂釣、喂食丹頂鶴，還能與村民深入互動。
“高鐵一通，鹽城全面融入上海的‘一小時經(jīng)濟圈，鹽城與上海等地之間的時間和空間距離再也不是障礙，這將為鹽城旅游業(yè)的發(fā)展提供更多的客源基礎(chǔ)。”陳錦還說，另一方面，旅游業(yè)態(tài)的打造不僅直接拉動了區(qū)域資源的有效升值，還拓寬了鹽城當(dāng)?shù)匕傩盏脑鍪涨馈?/p>
最直接的反映在：“申遺成功之后，從上海等地拿著‘長槍短炮來拍攝鳥類的自駕游客明顯多了，海邊觀鳥區(qū)的幾個村子農(nóng)家飯館生意也明顯火了?！睎|臺市弶港鎮(zhèn)巴斗村黨總支書記祝致前說。
踐行“新經(jīng)濟就在風(fēng)景里”的理念，大豐新豐鎮(zhèn)以建成“旅游目的地”為目標(biāo)，打造的荷蘭花海郁金香產(chǎn)業(yè)輻射周邊8個村，從賞花買花到花藝作品拍賣，每年推向市場種球盆栽300萬盆，帶動3000多農(nóng)戶每年戶均增收3萬多元，旅游扶貧脫貧貢獻率達80%。
“鹽城在促進旅游高質(zhì)量發(fā)展、形成文旅品牌的同時，通過流轉(zhuǎn)土地、經(jīng)營農(nóng)家樂、景區(qū)內(nèi)再就業(yè)、承租商鋪攤點等方式，當(dāng)?shù)匕傩找蚕硎艿搅寺糜胃哔|(zhì)量發(fā)展帶來的紅利?！标愬\還說。
以大豐為例，2019年大豐累計接待游客1256萬人次，實現(xiàn)景區(qū)門票收入1.3億元;景區(qū)綜合收入3.4億元;旅游業(yè)總收入111.2億元，同比增長10.1%。旅游業(yè)增加值53.62億元，分別占地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值比重8.2%、15.9%，成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。
對于以全域旅游增創(chuàng)生態(tài)價值，大豐區(qū)文化廣電和旅游局黨委書記、局長陶聳這樣理解，全域旅游要“發(fā)于產(chǎn)業(yè)、成于共建、高于文明、落地于人民”，全域旅游的整體發(fā)展必須要建立在生態(tài)保護的基礎(chǔ)之上。
根據(jù)2019年印發(fā)的《鹽城市委市政府關(guān)于加快全市旅游高質(zhì)量發(fā)展的意見》，下一步鹽城將整合資源、放大品牌，激發(fā)活力、開放合作，到2021年底，鹽城市旅游高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，努力將鹽城建設(shè)成為國家生態(tài)濕地特色旅游目的地和長三角生態(tài)旅游康養(yǎng)基地。
“鹽城擁有獨特的旅游資源優(yōu)勢，應(yīng)該搶抓發(fā)展機遇，順勢而為，大力發(fā)展全域旅游，促進全域旅游城市的建設(shè)?！贝髟粗赋?，“全域旅游是打破行政界線的框定，將區(qū)域作為整體進行規(guī)劃，是資源整合、產(chǎn)品豐富、社區(qū)參與、權(quán)力協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的系統(tǒng)旅游?！?/p>
青山江海不負人，鹽城的生態(tài)旅游漸成氣候。
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