王博

場(chǎng)景營(yíng)城 生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的“成都方案”

在成都“窗含西嶺千秋雪”成為日常，開(kāi)門(mén)見(jiàn)雪山這種幸福變得易得。圖/嘉楠

在成都眾多熱門(mén)目的地中，江灘公園成為新晉網(wǎng)紅，不僅在于它有國(guó)內(nèi)首座“莫比烏斯環(huán)”式異形拱橋，還在于它有四川最大的人工沙灘和無(wú)邊界游泳池，以及“王者榮耀”主題跑道和西部最大的碗池滑板運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等新潮業(yè)態(tài)。

按照“公園+”的思路，江灘公園于2019年進(jìn)行了改造。改造升級(jí)之后不僅成為文體旅商多軌合一的復(fù)合型活動(dòng)場(chǎng)地，還是高品質(zhì)的旅游場(chǎng)景及新經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)景。不僅實(shí)現(xiàn)了“綠水青山”的生態(tài)價(jià)值，更植入·批新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“金山銀山”的價(jià)值轉(zhuǎn)換。

江灘公園是成都規(guī)劃總長(zhǎng)1.69萬(wàn)公里的天府綠道上的重要節(jié)點(diǎn)。這一串世界最長(zhǎng)的“翡翠項(xiàng)鏈”上鑲嵌了許多如江灘公園這樣的璀璨明珠，成為成都公園城市建設(shè)引領(lǐng)性工程，既是最普惠的民生工程，也是催生新經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)的孵化地。

當(dāng)前，公園城市已成為成都最顯著的品牌標(biāo)識(shí)，從公園城市“首提地”到建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，作為入城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市形態(tài)，成都通過(guò)公園城市這一城市級(jí)場(chǎng)景的培育和應(yīng)用，一大批新經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)在成都勃發(fā)。

生態(tài)本底蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

實(shí)際上，綠道建設(shè)潮流已經(jīng)持續(xù)了100多年。世界城市史上第一條真正意義上的綠道是美國(guó)波士頓的“翡翠項(xiàng)鏈”，這條綠道集休閑娛樂(lè)、戶(hù)外活動(dòng)、文化遺產(chǎn)旅游于一體，帶來(lái)巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。其建設(shè)的背景是當(dāng)時(shí)美國(guó)大多數(shù)城市急劇膨脹帶來(lái)了許多問(wèn)題，比如城市空間結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境惡化、城市交通混亂等。

2017年，成都規(guī)劃了總長(zhǎng)度1.69萬(wàn)公里，覆蓋全域的“一軸兩山三環(huán)七道”的天府綠道體系。其中，區(qū)域級(jí)綠道1920公里、城區(qū)級(jí)綠道5000公里以上、社區(qū)級(jí)綠道10000公里以上。

按照分級(jí)分類(lèi)推動(dòng)實(shí)施的步驟，計(jì)劃到2020年建成“兩環(huán)一軸”綠道（錦江綠道、錦城綠道、熊貓綠道），共約750公里，到2025年初步建成1920公里市域主干綠道體系，到2040年市域綠道體系全面成網(wǎng)。目前已建成各級(jí)綠道4081公里。

天府綠道成為公園城市建設(shè)的引領(lǐng)性工程，夯實(shí)了成都的生態(tài)本底。比如，錦城綠道建成后，將人均增加10平方米綠地，形成133平方公里生態(tài)公園、20平方公里生態(tài)水系、24平方公里城市森林、8條一級(jí)通風(fēng)廊道，保護(hù)35.2平方公里基本農(nóng)田。

01江灘公園無(wú)邊游泳池。

02錦江綠道，它是1.69萬(wàn)公里天府綠道的一部分。

然而，進(jìn)行這么大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)，首先將面對(duì)的是財(cái)務(wù)上的投入產(chǎn)出平衡，城市如何用生態(tài)建設(shè)獲取經(jīng)濟(jì)效益？

根據(jù)估算，錦城綠道建成后，預(yù)計(jì)帶動(dòng)周邊土地增值上千億，輻射周邊千億級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，每年吸引上億旅游人次，帶動(dòng)旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！靶碌墓δ苤踩霑?huì)跟著環(huán)境品質(zhì)提升，從根本上重塑城市格局，也重塑經(jīng)濟(jì)地理結(jié)構(gòu)?！背啥际幸?guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師、天府綠道體系規(guī)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李果表示。

“天府綠道系統(tǒng)的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是修了一條步行或者騎行的道路，它將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)特色鎮(zhèn)、園區(qū)、城市和鄉(xiāng)村發(fā)展，向著世界城市邁進(jìn)?！背啥际幸?guī)劃研究院副院長(zhǎng)汪小琦表示。

汪小琦說(shuō)，以前城市是城市環(huán)境，郊區(qū)是郊區(qū)環(huán)境，通過(guò)綠道把鄉(xiāng)村地區(qū)很好的生態(tài)要素引入到城市里，提升了城市的環(huán)境品質(zhì)，同時(shí)城市里的要素引向了周邊，帶動(dòng)了成都市全域的發(fā)展。

據(jù)中國(guó)科學(xué)院成都環(huán)境研究所初步估算，錦城公園建成運(yùn)營(yíng)后每年生態(tài)服務(wù)價(jià)值量約為269億元，預(yù)計(jì)可以產(chǎn)生40年以上的持續(xù)性效益，總價(jià)值可達(dá)1萬(wàn)億元以上。從整體投入產(chǎn)出來(lái)看，錦城公園生態(tài)服務(wù)價(jià)值投入產(chǎn)出比約為1：12，這與國(guó)內(nèi)外公園綠道橫向比較，處于較高水平。

“當(dāng)然，生態(tài)服務(wù)價(jià)值不等同于經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也就是說(shuō)，有的生態(tài)服務(wù)價(jià)值可以直接取得經(jīng)濟(jì)效益;有的生態(tài)服務(wù)價(jià)值必須轉(zhuǎn)化利用才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益?！敝袊?guó)科學(xué)院成都環(huán)境研究所專(zhuān)家劉勤表示，目前，國(guó)內(nèi)外生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化率平均不超過(guò)35%，錦城公園還需建立健全生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。

實(shí)際上，這就是一個(gè)核心命題，即使前景十分樂(lè)觀的背景下，“如何建好、管好、用好天府綠道，創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化？”

成都市發(fā)改委副巡視員祝小文表示，深入推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，需解決3個(gè)基本問(wèn)題，即生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值到底有多大、怎樣轉(zhuǎn)化、如何保障？這就分別涉及生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、轉(zhuǎn)化路徑和政策創(chuàng)新。因此，以重大生態(tài)項(xiàng)目為載體，加速生態(tài)價(jià)值的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，是成都公園城市建設(shè)的一大著力點(diǎn)。公園城市的價(jià)值包括生態(tài)、美學(xué)、人文、經(jīng)濟(jì)、生活和社會(huì)價(jià)值。推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵是在做好場(chǎng)景策劃和景觀設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)植入。

成都構(gòu)建了以城市品質(zhì)價(jià)值提升平衡建設(shè)投入的建設(shè)模式和以消費(fèi)場(chǎng)景營(yíng)造平衡管護(hù)費(fèi)用的發(fā)展模式，制定實(shí)施公園（綠道）業(yè)態(tài)融合指引、“老公園·新活力”3年行動(dòng)計(jì)劃，加快實(shí)施“綠道+”“公園+”“生態(tài)+”策略。

轉(zhuǎn)化路徑：新場(chǎng)景、新消費(fèi)

江灘公園改造升級(jí)成功之后，二期工程將引入運(yùn)動(dòng)社交經(jīng)濟(jì)圈、社區(qū)體育產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)業(yè)態(tài)，將江灘公園打造成先鋒、科技、時(shí)尚的潮玩新場(chǎng)景，即將打造的電競(jìng)公園將以跨界融合的消費(fèi)娛樂(lè)方式營(yíng)造一個(gè)年輕時(shí)尚的電競(jìng)文化新場(chǎng)景。

“我們圍繞綠道構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景的初衷是建立一種新的常態(tài)，這種常態(tài)的集合點(diǎn)就是通過(guò)運(yùn)動(dòng)建立社交群體，通過(guò)運(yùn)動(dòng)疊加新的產(chǎn)品。”成都錦江綠道建設(shè)投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李路表示。

“公園城市的真正要義是充滿生命力、充滿創(chuàng)新力、充滿青年活力?！敝袊?guó)工程院院士、同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)說(shuō)，公園城市絕非表面上看到的綠。當(dāng)然看見(jiàn)綠是重要的，更重要的是背后的生產(chǎn)模式、生活模式和生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力。

成都提出從“城市級(jí)、產(chǎn)業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)”三個(gè)能級(jí)層次開(kāi)展“場(chǎng)景營(yíng)城”，目標(biāo)是從宏觀、中觀、微觀的角度形成整座城市的場(chǎng)景矩陣，通過(guò)推進(jìn)場(chǎng)景營(yíng)城，從城市層面實(shí)施場(chǎng)景引領(lǐng)、產(chǎn)品和服務(wù)跟進(jìn)、企業(yè)和政府協(xié)同。

實(shí)際上，加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，既是成都轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略方向，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景。

“新經(jīng)濟(jì)包含兩個(gè)方面，一個(gè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)，另一個(gè)就是以新的形式去激活常規(guī)的場(chǎng)景?！背啥紘?guó)星宇航科技有限公司高級(jí)副總裁熊文軒表示，“綠道就是用復(fù)合的方式讓產(chǎn)業(yè)和城市結(jié)合。”

成都智慧城市信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理王旭說(shuō)，“綠道不僅僅是一個(gè)空間和一套系統(tǒng)，它實(shí)際上也是一個(gè)新經(jīng)濟(jì)體?！倍诔啥加皠?chuàng)信息科技有限公司市場(chǎng)總監(jiān)鄭昕蟯看來(lái)，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可以反哺公園城市，—方面為公園城市注入科技活力，另一方面也為公園城市建立起了消費(fèi)場(chǎng)景。

今年成都面向全球持續(xù)發(fā)布1000個(gè)新場(chǎng)景、1000個(gè)新產(chǎn)品，助力消費(fèi)升級(jí)，釋放市場(chǎng)需求，為有志于逆勢(shì)進(jìn)擊的企業(yè)提供更多城市新機(jī)會(huì)，為萬(wàn)千市民提供更多美好生活新體驗(yàn)。其中，4月29日，2020成都新經(jīng)濟(jì)“雙千”首場(chǎng)發(fā)布會(huì)就以天府綠道為主，線上線下同步發(fā)布天府綠道100個(gè)新場(chǎng)景和100個(gè)新產(chǎn)品。

這種模式也稱(chēng)為“公園+”“綠道+”消費(fèi)新場(chǎng)景、新產(chǎn)品?！皥?chǎng)景營(yíng)城、產(chǎn)品賦能，是當(dāng)前成都建設(shè)公園城市和發(fā)展新經(jīng)濟(jì)最大的兩個(gè)抓手?！背啥际泄珗@城市建設(shè)管理局總規(guī)劃師劉洋海表示。

01成都麓湖社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了讓居民住在“公園社區(qū)”里。

02江家藝苑，是錦城綠道打造的首個(gè)“農(nóng)商文旅體”融合發(fā)展示范區(qū)。

在“綠道+”模式上，建成江灘公園、沸騰小鎮(zhèn)、夜游錦江等特色場(chǎng)景120余個(gè)，五岔子大橋、城市之眼、空港花田等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)位260余個(gè)，引入錦書(shū)來(lái)、拉咖雷森、蜻居等消費(fèi)品牌100余個(gè)，發(fā)布錦城公園“能量環(huán)”、錦江公園“文脈軸”、全域綠道“活力矩陣”3類(lèi)100個(gè)新場(chǎng)景，釋放天府綠道綠色商機(jī)。

結(jié)合綠道資源稟賦和功能定位，引入夜間經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)風(fēng)尚，“綠道+夜市”的夜游錦江接待游客達(dá)80萬(wàn)人次，“綠道+美食”的沸騰小鎮(zhèn)年?duì)I業(yè)收入近1000萬(wàn)元，“綠道+林盤(pán)”的北林綠道打造了“1+6+N”綠道產(chǎn)業(yè)集群，綠道消費(fèi)場(chǎng)景和新興業(yè)態(tài)，已成為引領(lǐng)消費(fèi)時(shí)尚、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“產(chǎn)業(yè)道”“經(jīng)濟(jì)道”。

在“公園+”模式上，人民公園以茶為產(chǎn)業(yè)，把百年鶴鳴茶社作為人民公園“新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)”和公園夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，結(jié)合成都休閑文化、茶文化、小吃文化，用“景觀提升”“亮化工程”“氛圍營(yíng)造”“平臺(tái)打造”等手段，開(kāi)辟新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，形成旅游夜間新經(jīng)濟(jì)，將人民公園“鶴鳴茶社”打造為公園特色品牌。

交子公園將打造成世界級(jí)公園式商圈，商圈內(nèi)擁有5座公園、2條綠道及6處文化設(shè)施，公園綠地面積高達(dá)4.05平方公里，覆蓋率達(dá)50%，遠(yuǎn)高于日本澀谷、中國(guó)香港中環(huán)等知名商圈。生態(tài)公園與商圈共融，把商圈打造成公園，既能感受到商業(yè)的熱鬧非凡，也能體驗(yàn)環(huán)境的綠意盎然;既有快節(jié)奏，又有慢生活。今年開(kāi)工的成都SKP項(xiàng)目最具代表性：項(xiàng)目不僅全部為地下空間開(kāi)發(fā)利用，地面今后也將打造成為城市景觀公園。

不僅如此，成都公園城市局局長(zhǎng)楊小廣介紹，成都創(chuàng)新生態(tài)資源市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、商業(yè)化邏輯，以設(shè)施租賃、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)、資源參股等多種方式實(shí)施全球招引，梳理項(xiàng)目招引機(jī)會(huì)清單2500余項(xiàng)，天府綠道社會(huì)投資占比達(dá)70%以上;“百個(gè)公園”示范工程吸引社會(huì)資本170億元，占比56%。

事實(shí)上，無(wú)論是天府綠道多場(chǎng)景的植入，還是公園城市項(xiàng)目“牽手”企業(yè)開(kāi)工，“綠色”本身已成為引領(lǐng)城市功能產(chǎn)業(yè)、加速資源利用的“黏合劑”。

不僅如此，在推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化方面，成都下一步還將重點(diǎn)推進(jìn)制度創(chuàng)新。

祝小文表示，我們前期聚焦川西林盤(pán)、龍泉山城市森林公園、錦城公園等市域特色生態(tài)資源，進(jìn)行了一系列生態(tài)價(jià)值核算轉(zhuǎn)化研究和試點(diǎn)項(xiàng)目。下一步，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新，加快完善政策保障體系。

這首先包括完善價(jià)值核算評(píng)估應(yīng)用機(jī)制，建立生態(tài)價(jià)值核算指標(biāo)體系和技術(shù)規(guī)范，探索構(gòu)建生態(tài)價(jià)值動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，研究發(fā)布綠道綜合價(jià)值信息和生態(tài)健康指數(shù)。其次是健全生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易機(jī)制，包括自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、資源環(huán)境有償使用和價(jià)格形成機(jī)制，探索建立用能權(quán)、碳排放權(quán)等與生態(tài)價(jià)值核算掛鉤，推動(dòng)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。三是創(chuàng)新綠色金融服務(wù)供給機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)資產(chǎn)證券化，探索設(shè)立“綠道銀行”“生態(tài)賬戶(hù)”，以“存款”“生態(tài)積分”等方式引導(dǎo)非政府資金投入生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。

重新建立“附近”

始建于1951年的成都市成華區(qū)二仙橋街道下澗槽社區(qū)，按照“拆墻并院、空間再造、保留記憶”的改造思路，全面啟動(dòng)了對(duì)生活區(qū)及周邊環(huán)境的有機(jī)更新。僅僅3年時(shí)間，便從一個(gè)企業(yè)老舊生活區(qū)搖身變?yōu)椤肮珗@社區(qū)”。

改造過(guò)程中，下澗槽社區(qū)拆除了500余處1.5萬(wàn)平方米違建，新增了1.2萬(wàn)平方米綠地和5000平方米的公共服務(wù)空間;126棟居民樓、284個(gè)單元和5373戶(hù)老房子全部有了新立面、鋪設(shè)了水電氣新管道……

不僅如此，由于下澗槽社區(qū)位于市級(jí)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)東郊記憶藝術(shù)區(qū)中心位置，其改造過(guò)程中堅(jiān)持‘文創(chuàng)+、園區(qū)+的發(fā)展思路，不僅提高了片區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施配比，提升了社區(qū)服務(wù)居民生產(chǎn)生活水平，更是推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目呈現(xiàn)集聚勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了下澗槽社區(qū)從企業(yè)生活區(qū)到產(chǎn)業(yè)化社區(qū)的轉(zhuǎn)變。

下澗槽社區(qū)的蝶變?yōu)槌啥继剿鳌肮珗@社區(qū)”建設(shè)和發(fā)展治理新路徑提供了研究樣本。公園城市使城市發(fā)展從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯、從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向生活導(dǎo)向，人民生活在城市中更有幸福感和獲得感。成都圍繞服務(wù)“人”，開(kāi)始營(yíng)造開(kāi)放舒適的公園街區(qū)，增綠增景，拆墻透綠，讓市民在城市中感受自然清新。優(yōu)化綠色公共服務(wù)供給，豐富居民健康綠色活動(dòng)。

不僅如此，成都希望在公園社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，釋放城市新機(jī)遇，催生新經(jīng)濟(jì)新消費(fèi)。因此，以場(chǎng)景營(yíng)造為著力點(diǎn)，使社區(qū)成為“市民的美好家園”，同時(shí)也成為“城市的第一會(huì)客廳”，不只是有“秩序”，同時(shí)也要有“活力”。

社區(qū)需要重構(gòu)

下澗槽社區(qū)系原成都機(jī)車(chē)車(chē)輛廠生活區(qū)，在社區(qū)126棟老舊樓房里，居住著5373戶(hù)、14782人?！袄戏孔?、老鄰居、老生活”的現(xiàn)狀，讓這個(gè)大型國(guó)有企業(yè)老舊生活區(qū)在城市更新進(jìn)程中背上了沉重的枷鎖。

成都市成華區(qū)委社治委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為成都市主城區(qū)之一，同時(shí)還是全國(guó)有名的老工業(yè)區(qū)，成華在新一輪城市更新發(fā)展中面臨著巨大挑戰(zhàn)，這一點(diǎn)在下澗槽社區(qū)改造項(xiàng)目上就體現(xiàn)得非常明顯。

這樣的老社區(qū)不在少數(shù)。成華區(qū)雙橋子街道新鴻社區(qū)黨委書(shū)記蔡麗表示，新鴻社區(qū)建于1980年代，3803戶(hù)1.1萬(wàn)人，沒(méi)有物業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施老化，在小區(qū)的治理中遇到了許多“痛點(diǎn)”，面對(duì)小區(qū)消防、安全隱患、環(huán)境、停車(chē)難、鄰里糾紛等問(wèn)題，18名社區(qū)工作人員在傳統(tǒng)方式的治理下顯得力不從心。

蔡麗在社區(qū)工作已有17年了。她說(shuō)：“在我看來(lái)，社區(qū)應(yīng)該為每個(gè)家庭提供安全、舒適的居住環(huán)境，17年的工作中我一直在尋找一把開(kāi)啟社區(qū)智慧治理的鑰匙，直到2017年，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)駐新鴻社區(qū)，這把智慧的鑰匙，終于找到了?！?/p>

然而，與這些老社區(qū)相反，另外一種社區(qū)已經(jīng)成為城市的主流現(xiàn)象。基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善的社區(qū)里，鄰里之間卻十分陌生。人們熱衷于網(wǎng)上的碎片信息，等待快遞小哥五分鐘也會(huì)變得不耐煩，卻對(duì)半徑幾公里內(nèi)的風(fēng)景熟視無(wú)睹，對(duì)和身邊的鄰居交流興趣索然。

人類(lèi)學(xué)家項(xiàng)飚認(rèn)為，科技的快速發(fā)展，虛擬世界的快速侵占，導(dǎo)致我們生活中“附近”的丟失。因此，重新建構(gòu)“附近”成為當(dāng)下城市的一個(gè)重要方向。事實(shí)上，很多國(guó)際性大城市也處在這樣的浪潮中。

因此，社區(qū)需要重構(gòu)。未來(lái)的新型社區(qū)，作為多維度場(chǎng)景的有機(jī)集合，不僅以其舒適的空間品質(zhì)塑造著市民的社會(huì)生活，更將以其獨(dú)特的文化風(fēng)格和美學(xué)特征，影響著城市的發(fā)展方向。

成都較早就意識(shí)到公園社區(qū)是公園城市建設(shè)的基本單元。成都專(zhuān)門(mén)編制了《成都市美麗宜居公園城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則（試行）》，力圖通過(guò)公園城市建設(shè)重構(gòu)社區(qū)，同時(shí)，通過(guò)重構(gòu)社區(qū)建設(shè)公園城市。

01錦城湖濕地公園。

根據(jù)成都特色，公園社區(qū)的規(guī)劃片區(qū)由若干公園社區(qū)單元構(gòu)成，每個(gè)單元范圍與15分鐘公服圈范圍一致。將按不同的側(cè)重，打造建設(shè)綠色社區(qū)、美麗社區(qū)、共享社區(qū)、人文社區(qū)、活力社區(qū)、生活社區(qū)等6種公園社區(qū)。

圍繞公園城市理念，成都形成公園社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的“163”總體思路——一個(gè)核心目標(biāo)，即將公園社區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為復(fù)合開(kāi)放、安全綠色、共享共治的公園城市基本單元。六大總體要求，即功能復(fù)合促共聯(lián)、開(kāi)放活力促共棲、綠意盎然促共賞、配套完善促共享、安全韌性促共濟(jì)、多元協(xié)同促共治。三類(lèi)社區(qū)引導(dǎo)，即城鎮(zhèn)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)以及鄉(xiāng)村社區(qū)。

為此，成都規(guī)劃管理局編制《成都公園城市住宅物業(yè)管理區(qū)域服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》，以補(bǔ)齊居民小區(qū)服務(wù)配套設(shè)施短板，解決當(dāng)前配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，種類(lèi)不全的問(wèn)題;制定并推動(dòng)實(shí)施《天府錦城街巷游線體系策劃規(guī)劃方案》，通過(guò)構(gòu)建滿足功能需要和人本價(jià)值需求的社區(qū)生活場(chǎng)景，更好地滿足我們廣大群眾的高品質(zhì)居住需求。

比如，強(qiáng)化軌道+公交+慢行“三網(wǎng)”融合，提升道路林蔭化率與綠視率，打造1000余條連接軌道交通站點(diǎn)、公交站臺(tái)與居住小區(qū)之間“回家的路”“上班的路”社區(qū)綠道，方便市民“最后一公里”出行。

公園社區(qū)的模樣已具雛形，麓湖公園社區(qū)就是其中一例。這里“公園社區(qū)與公園片區(qū)、城市大公園互聯(lián)互通”，這里還有“漁獲節(jié)”“麓坊音樂(lè)節(jié)”“花島生活節(jié)”“麓客之夜”等麓湖公園社區(qū)的重大節(jié)日。來(lái)到麓湖公園社區(qū)，讓人有誤入“桃花源”的錯(cuò)覺(jué)。

麓湖社區(qū)發(fā)展基金會(huì)（籌）理事長(zhǎng)、麓客藝術(shù)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅文濤表示：“麓湖就像一個(gè)磁場(chǎng)，擁有強(qiáng)大的吸引力，讓一群志同道合的人因?yàn)闊釔?ài)生活而聚集在一起。麓湖也像一個(gè)平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，可以學(xué)習(xí)各種東西，大家聚在這里共同分享、一起成長(zhǎng)?！?p>

02有成都“城市之眼”之稱(chēng)的龍泉山城市森林

釋放城市新機(jī)遇

9月25日，由成都市委社治委、成都市新經(jīng)濟(jì)委主辦的“筑夢(mèng)新社區(qū)、暢享新生活、創(chuàng)造新價(jià)公園丹景臺(tái)景區(qū)。值”2020成都新經(jīng)濟(jì)“雙千”發(fā)布會(huì)公園社區(qū)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)在成都成華區(qū)舉辦，線上線下同步發(fā)布公園社區(qū)100個(gè)新場(chǎng)景100個(gè)新產(chǎn)品。

成都市委社治委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“此次發(fā)布會(huì)把企業(yè)發(fā)展、消費(fèi)需求、商業(yè)機(jī)會(huì)聚焦到公園社區(qū)這個(gè)微觀單元和基本尺度來(lái)策劃落地，搭建起了新經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品端和居民消費(fèi)生活體驗(yàn)端的供需精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)?！?/p>

成都市委社治委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，此次發(fā)布的社區(qū)新場(chǎng)景和新產(chǎn)品，將有助于提升社區(qū)居民生活水平和社區(qū)發(fā)展治理水平，在助力構(gòu)筑未來(lái)社區(qū)生活的同時(shí)進(jìn)一步激發(fā)蘊(yùn)藏在社區(qū)的消費(fèi)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

通過(guò)100個(gè)新場(chǎng)景、100個(gè)新產(chǎn)品清單和一系列成都百佳社區(qū)商業(yè)企業(yè)榜單的發(fā)布，成都將集中釋放城市社區(qū)新機(jī)遇，吸引社會(huì)資本和社會(huì)組織更好地參與社區(qū)場(chǎng)景營(yíng)造。公園城市的生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值、社會(huì)價(jià)值在社區(qū)充分融合，窺見(jiàn)未來(lái)“人城境業(yè)、和諧統(tǒng)一”的公園社區(qū)。

比如，在這次發(fā)布會(huì)上，青羊區(qū)和金牛區(qū)五丁橋—太升橋段依托千年古寺歷史街區(qū)以及百年巴金、百年碼頭歷史文化，打造聯(lián)系綠道一街區(qū)的創(chuàng)意社區(qū)綜合體。

上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所研究員鄧智團(tuán)等人發(fā)現(xiàn)，在以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚推動(dòng)的新一輪城市創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程中，涌現(xiàn)出所謂的“創(chuàng)新街區(qū)”現(xiàn)象。如美國(guó)劍橋肯戴爾廣場(chǎng)（Kendall Square）、美國(guó)紐約硅巷（Silieon Alley）、英國(guó)倫敦硅環(huán)（Silicon Roundabout）和西班牙巴塞羅那22@街區(qū)（22@Barcelona）等。

這在下澗槽社區(qū)已有體現(xiàn)。下澗槽社區(qū)利用原機(jī)車(chē)廠柴油拆解機(jī)車(chē)間，引進(jìn)國(guó)內(nèi)頂級(jí)“流量”電子競(jìng)技公司，打造占地約34畝的成華量子界數(shù)字文化雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，導(dǎo)入量子產(chǎn)業(yè)鏈條上下游各類(lèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源，引進(jìn)全國(guó)性電競(jìng)職業(yè)聯(lián)賽及全國(guó)性固定品牌數(shù)字娛樂(lè)類(lèi)節(jié)展，形成數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)集群。

不僅如此，下澗槽社區(qū)利用機(jī)車(chē)廠退城入園騰出的不規(guī)則用地、插花地等，打造了機(jī)車(chē)公園、藝展中心、四季花園、鄰里月臺(tái)等34處休閑空間，新增健身器材20組、兒童活動(dòng)場(chǎng)所5處、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所8處、綠地1.2萬(wàn)平方米。

在二仙橋公園一期引入K160機(jī)車(chē)藝術(shù)餐吧，已成為公園文化體驗(yàn)打卡新地標(biāo)。以在建的二仙橋公園二期為載體，導(dǎo)入“工業(yè)藝術(shù)文旅、主題婚慶、老鐵路文創(chuàng)”等新IP、新業(yè)態(tài)，打造人與藝術(shù)互融沉浸式主題公園。

2020年，對(duì)于公園城市產(chǎn)業(yè)社區(qū)場(chǎng)景，成都將編制完善產(chǎn)業(yè)社區(qū)規(guī)劃，并實(shí)施社區(qū)公共空間建設(shè)提升行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)共享空間35個(gè)和“上班的路”100條?！鞍l(fā)展建設(shè)公園社區(qū)，成都強(qiáng)調(diào)的一個(gè)關(guān)鍵要素是場(chǎng)景，通過(guò)在社區(qū)運(yùn)用新技術(shù)、落地新產(chǎn)品、營(yíng)造新場(chǎng)景，讓公園社區(qū)變得更加可感可觸。”成都市委社治委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

與雪山同框

國(guó)慶期間，成都市溫江區(qū)舉行了“雪山下的公園城市”攝影展，有多幅田相和拍攝的照片被納入，其中最大一幅被主辦方做成了13米的長(zhǎng)圖進(jìn)行展覽，在這張照片中，田相和拍下了64座雪山。

作為第一個(gè)用鏡頭將成都與雪山同框呈現(xiàn)的攝影師，田相和至今依然對(duì)拍攝雪山樂(lè)此不疲，而且他也不再是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，現(xiàn)在有幾千人的攝影愛(ài)好者在拍攝雪山，他們的組織叫“在成都遙望雪山”。不僅如此，“在成都看雪山不再只是被攝影愛(ài)好者發(fā)現(xiàn)、表現(xiàn)，而是全體市民都可以享受?！?/p>

與田相和是土生土長(zhǎng)的成都人不同，嘉楠來(lái)自江西，在定居成都之后也迷上了拍攝雪山，成為“在成都遙望雪山”的攝影師，田相和在成都的西面，嘉楠在成都東面的龍泉山上拍攝雪山，一東一西呈現(xiàn)了大美“雪山下的成都”和“成都旁邊的雪山”。

在這些“追峰人”的鏡頭下，“窗含西嶺千秋雪”的場(chǎng)景再現(xiàn)。明12日舉行的第十四屆中國(guó)戶(hù)外金犀牛獎(jiǎng)，“在成都遙望雪山”群體，獲得最佳戶(hù)外團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)。正是他們，將成都日常生活與壯美的自然結(jié)合起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)觀賞雪山的新世界。

“世界上唯一一座能遠(yuǎn)眺海拔5000米以上雪山的千萬(wàn)人口大城市”這一定義從不被認(rèn)可到被廣泛接受，現(xiàn)在，“雪山下的公園城市”已經(jīng)成為成都獨(dú)特標(biāo)識(shí)，而且成都正在將雪山轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

遙望雪山 幸福易得

“第一次是偶然，明顯的一座雪山，相當(dāng)驚奇，都不能確認(rèn)，回去通過(guò)地圖找方位，對(duì)比拍攝點(diǎn)、參照物，最后確定是四姑娘山的主峰幺妹峰，與成都天府廣場(chǎng)直線距離130公里左右。”業(yè)余愛(ài)好攝影的田相和偶然的一次經(jīng)歷激起了拍攝熱情。只要天氣好，他都要出去拍，也拍到越來(lái)越多的雪山。

從成都遙望雪山也逐漸成為熱點(diǎn)的話題，越來(lái)越多的人加入進(jìn)來(lái)拍攝雪山。在這個(gè)時(shí)候，外地人嘉楠也成為“追峰人。在深圳生活了17年的他來(lái)到成都定居，第一次去川西旅游時(shí)被磅礴的雪山震撼到，能在城市里看到雪山激發(fā)了他的熱情。

“為什么樂(lè)此不疲？光影、云彩與雪山之間呈現(xiàn)千姿百態(tài)，每次都不一樣。”田相和說(shuō)，而且成都看到雪山范圍之廣'綿延300多公里有幾百座。城市建設(shè)標(biāo)志性建筑也不斷出現(xiàn)，雪山與區(qū)域標(biāo)志性建筑結(jié)合，精彩程度不一樣。”

2017年，他又拍到一組照片，拍完之后，卻發(fā)現(xiàn)并不認(rèn)識(shí)這座雪山，隨后讓地理專(zhuān)業(yè)的人士鑒定，這是蜀山之王—貢嘎山，與成都直線距離230公里左右。2017年明18日，田相和拍攝到最為奇特的一組照片，呈現(xiàn)出反云隙光。

事實(shí)上，成都是一個(gè)被群山包圍的觀景臺(tái)：東邊有距離市中心20多公里的龍泉山脈;而西邊則是川西高原那綿延不盡的群山，這些山中，有“成都第一高峰”——海拔5353米的西嶺雪山大雪塘，以及邛崍山脈第一高峰——海拔6250米的“蜀山之后”四姑娘山。

《中國(guó)國(guó)家地理》雜志社執(zhí)行總編單之薔說(shuō)：“國(guó)內(nèi)能遙望海拔7000米以上雪山的特大城市非成都莫屬。”單之薔認(rèn)為，成都是欣賞雪山的最佳大城市。

首先，成都平原看雪山的相對(duì)高度大。其次，在成都看雪山，從北向南到視野極限處，依次展現(xiàn)的是岷山、邛崍山、大雪山等，綿延300多公里。最后，成都雪山層次豐富，幾乎囊括了所有類(lèi)型。從成都望向西邊的雪山，依次是川西丘陵、低山、中山、高山、極高山，海拔高度依次是300米、500米、500至1000米、1000米至3500米、3500至5000米、5000米至7000米，從低到高層層遞進(jìn)。

嘉楠?jiǎng)t從外地人的視角來(lái)觀察成都，不僅在于雪山，他對(duì)成都的人文風(fēng)光、古建筑也具有濃烈的興趣。尤其希望感受和體會(huì)成都這座城市的人文魅力?！跋乱徊綄⑴娜伺c雪山，呈現(xiàn)城市與雪山的關(guān)系，展示成都的煙火味道?！?p>

蜀山之王貢嘎山。圖/田相和

田相和認(rèn)為，從攝影角度講，如果只是孤立地貪求拍攝到雪山本身的清晰度和特寫(xiě)大小，這樣的作品是沒(méi)有靈氣的?！俺啥歼b望雪山的美，正是因?yàn)樗淼淖匀缓瓦h(yuǎn)方，和我們生活的城市形成的對(duì)比，再加上我們睜開(kāi)眼就能見(jiàn)到這種幸福的‘易得性，讓這美更有靈氣?！?/p>

雪山和外賣(mài)小哥的“合影”，雪山和天際的飛機(jī)，雪山和城市綠道，雪山和疾馳高鐵，雪山與游樂(lè)園、雪山和夕陽(yáng)等自然現(xiàn)象結(jié)合，在攝影師的鏡頭下，這些“高冷”的雪山離“尋常百姓家”的日常生活變得這么近。

雪山與金山銀山

嘉楠說(shuō)，“在成都遙望雪山”QQ群已經(jīng)有好幾個(gè)滿員了。這群拍攝雪山的“追峰人”，也嘗試并帶領(lǐng)著更多人親近和了解雪山，促進(jìn)了雪山周邊的旅游、登山運(yùn)動(dòng)、民間自然觀察活動(dòng)的發(fā)展，“雪山”成為成都的一張城市生態(tài)名片。

最近央視新聞《相對(duì)論》播出了“雪山下的公園城市”，讓成都火了一把。網(wǎng)友們留言，“美麗雪山好治愈。”“推窗見(jiàn)綠還見(jiàn)山，詩(shī)和遠(yuǎn)方突然都不遠(yuǎn)了?！薄霸谇Ю镏獾谋本怀啥济赖搅恕?。

其實(shí)，最早將雪山聯(lián)系起來(lái)并發(fā)掘其價(jià)值的是成都市大邑縣。西嶺雪山就位于大邑縣，是旅游度假的熱門(mén)目的地。2017年4月，成都提出“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的城市發(fā)展策略，地處“西控”范圍內(nèi)的大邑如何發(fā)展，西嶺雪山就是其金山銀山。

大邑提出以文旅產(chǎn)業(yè)為總體發(fā)展方向，以“西嶺雪山下的公園城市”為目標(biāo)定位，全域發(fā)展旅游，建設(shè)中國(guó)旅游名城、國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地。同時(shí)堅(jiān)定推進(jìn)景區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，全力打造運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和國(guó)家級(jí)度假區(qū)，將生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

實(shí)際上，在“追峰人”的大力發(fā)掘下'雪山已非大邑所獨(dú)有。“現(xiàn)在‘城市就在雪山下已經(jīng)被人們所熟知。成都全域都可以看到雪山，而且隨著環(huán)境的改善，見(jiàn)到雪山的次數(shù)不斷增加，天氣好的話，抬頭都能看到雪山。”嘉楠說(shuō)。

以“雪山下的公園城市”的獨(dú)特標(biāo)識(shí)，成都成為國(guó)內(nèi)最熱門(mén)旅游目的地之一。今年中秋國(guó)慶假期，根據(jù)攜程自由行數(shù)據(jù)，成都假期人氣榜排名位居全國(guó)第二位;根據(jù)馬蜂窩旅游大數(shù)據(jù)，成都高居假期年輕游客最關(guān)注的旅游目的地第一位;根據(jù)高德數(shù)據(jù)，成都假期夜游熱度位居全國(guó)第一位。在充分保障假日安全和疫情防控措施到位的前提下，成都成功實(shí)現(xiàn)文旅經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年國(guó)慶黃金周期間，成都全市共接待游客2017.13萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)32.7%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入286.46億元，同比增長(zhǎng)25.2%，是全國(guó)旅游收入最高的城市。即使在今年疫情背景下，2020年“十·一”成都接待游客達(dá)1823萬(wàn)人，旅游收入也實(shí)現(xiàn)229億元。

當(dāng)前，成都正在加快建成都文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)和環(huán)成都文旅經(jīng)濟(jì)帶，加勁加力推進(jìn)世界文創(chuàng)名城、旅游名城、賽事名城和國(guó)際美食之都、音樂(lè)之都、會(huì)展之都“三城三都”建設(shè)，編制“十四五”文旅融合發(fā)展規(guī)劃，大力塑造天府綠道、川西林盤(pán)等文旅新名片，打響“雪山下的公園城市”獨(dú)特標(biāo)識(shí)，在大運(yùn)會(huì)前呈現(xiàn)一批高品位藝術(shù)空間、文化場(chǎng)景和旅游地標(biāo)。