自2019年被列為全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)單位起，河北任縣緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，按照“建成一支隊(duì)伍、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)覆蓋、促進(jìn)三個(gè)聯(lián)合、開展四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的工作思路，通過清理整頓、規(guī)范提升、扶持壯大等一系列措施，不斷增強(qiáng)農(nóng)民合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力。截至2020年8月底，全縣擁有農(nóng)民合作社398家，入社成員2.6萬戶，流轉(zhuǎn)土地16萬畝，輻射帶動(dòng)全縣71%的農(nóng)戶，農(nóng)民合作社成員戶均年收入高出非成員30%左右。

高位推進(jìn)，提升縣域服務(wù)能力

試點(diǎn)工作開展以來，任縣對(duì)照農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展要求，刀刃向內(nèi)，先從縣域服務(wù)能力入手找差距、補(bǔ)短板，積極運(yùn)用系統(tǒng)化思維提升工作能力和水平。一是健全工作機(jī)制。建立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、發(fā)改等11個(gè)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會(huì)議制度。召開工作推進(jìn)會(huì)，明確主要目標(biāo)和工作任務(wù)，定期聽取試點(diǎn)工作匯報(bào)，研究制定相關(guān)政策文件，協(xié)調(diào)各部門單位形成合力，持之以恒推動(dòng)合作社高質(zhì)量發(fā)展。二是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。起草制訂《農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員制度》，對(duì)合作社輔導(dǎo)員的工作職責(zé)、選聘程序、工作要求等做出詳細(xì)規(guī)定。從聯(lián)席會(huì)議成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和示范社理事長(zhǎng)中擇優(yōu)選聘合作社輔導(dǎo)員，構(gòu)建指導(dǎo)、扶持、服務(wù)和監(jiān)督農(nóng)民合作社的工作體系，促進(jìn)合作社又好又快發(fā)展。三是注重平臺(tái)搭建。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，與中化集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)任縣分公司制定《共同推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升實(shí)施方案》，聯(lián)手打造多元化服務(wù)平臺(tái)，建立MAP服務(wù)中心，為合作社提供統(tǒng)供統(tǒng)銷、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)收等生產(chǎn)托管服務(wù)，為合作社質(zhì)量提升搭建上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作、合力推進(jìn)的工作平臺(tái)。

點(diǎn)面結(jié)合，促進(jìn)規(guī)范提升

針對(duì)合作社發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕規(guī)范，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”等共性問題，任縣堅(jiān)持將“點(diǎn)”上的示范社創(chuàng)新與“面”上的普通社規(guī)范提升相結(jié)合，嚴(yán)格貫徹落實(shí)新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，著力推進(jìn)合作社規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是外引內(nèi)聯(lián)。邀請(qǐng)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、石家莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位的知名專家舉辦一系列合作社規(guī)范運(yùn)營培訓(xùn)，共培訓(xùn)合作社帶頭人180余人；分批組織省級(jí)、市級(jí)示范社到周邊先進(jìn)市縣觀摩學(xué)習(xí)國家級(jí)示范社的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，組織普通合作社就近觀摩本縣國家級(jí)、省級(jí)示范社，用身邊實(shí)例幫助普通社提高運(yùn)營水平；開展“1+N”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，1個(gè)國家級(jí)示范社幫扶5個(gè)普通社，1個(gè)省級(jí)示范社幫扶3個(gè)普通社，1個(gè)市級(jí)示范社幫扶2個(gè)普通社，點(diǎn)面結(jié)合，有效促進(jìn)了合作社的質(zhì)量提升和規(guī)范發(fā)展。二是分類施策。由合作社輔導(dǎo)員對(duì)全縣合作社實(shí)行網(wǎng)格化管理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)行分級(jí)管理，就組織體系、運(yùn)行機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)、服務(wù)功能、運(yùn)營規(guī)模、帶動(dòng)作用6個(gè)方面實(shí)行百分制評(píng)分，80分以上評(píng)為一級(jí)社，80分以下評(píng)為二級(jí)社，精準(zhǔn)分級(jí)，分類施策。對(duì)一級(jí)社實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，在項(xiàng)目申報(bào)、示范創(chuàng)建、質(zhì)量認(rèn)證方面給予政策傾斜，在民主管理、規(guī)模壯大方面給予規(guī)范指導(dǎo)；對(duì)二級(jí)社逐社提出整改意見，下發(fā)整改通知書，由合作社輔導(dǎo)員全程跟蹤，提供“媽媽式服務(wù)”，指導(dǎo)其在“三會(huì)”組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、成員賬戶、基地建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等方面提升規(guī)范化水平。三是搞好合作服務(wù)。引導(dǎo)合作社從單一業(yè)務(wù)向產(chǎn)加銷多種業(yè)務(wù)拓展，推動(dòng)平面農(nóng)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)合作社開展品牌創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，通過壽桃“蜜侯”、胡蘿卜“黎農(nóng)”、韭菜“倉序”等產(chǎn)品的綠色認(rèn)證，有效提升了合作社的品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。編制《任縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)指南》，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、批發(fā)市場(chǎng)、商超、生產(chǎn)基地等主體信息，促進(jìn)信息對(duì)接，暢通銷售渠道。支持農(nóng)民合作社開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化托管服務(wù)。以“2020年任縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶動(dòng)項(xiàng)目”為抓手，爭(zhēng)取295萬元省級(jí)財(cái)政資金對(duì)全縣9家農(nóng)民合作社示范社進(jìn)行補(bǔ)助，有效擴(kuò)大其土地托管服務(wù)規(guī)模，提升其服務(wù)能力和服務(wù)水平。

優(yōu)化政策，發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用

合作社發(fā)展過程離不開政策的引導(dǎo)激勵(lì)。實(shí)踐證明，通過政策扶持杠桿撬動(dòng)，能有效吸引社會(huì)資本和社會(huì)力量參與合作社建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)合作社發(fā)展活力，充分發(fā)揮其富農(nóng)、聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng)的功能作用。一是加強(qiáng)資金和政策扶持。制定出臺(tái)《關(guān)于扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的十條措施》，拿出專項(xiàng)財(cái)政資金，對(duì)包括合作社在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在用地用電、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、金融信貸、設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌創(chuàng)建等方面給予一系列政策和資金扶持，有效調(diào)動(dòng)了合作社發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。二是持續(xù)開展示范創(chuàng)建。制訂完善《任縣縣級(jí)示范社認(rèn)定和管理辦法》，積極開展農(nóng)民合作社“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。鼓勵(lì)更多農(nóng)戶加入合作社，讓更多群眾“抱團(tuán)”搭上致富車，使示范社在產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和行政區(qū)劃上全覆蓋，著力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。試點(diǎn)工作開展以來，共培育1家省“十佳農(nóng)民合作社”，2家省級(jí)示范社和5家市級(jí)示范社，新評(píng)定縣級(jí)示范社17家，示范社達(dá)全縣合作社總數(shù)的10%。三是促進(jìn)聯(lián)合與合作。引導(dǎo)潤雨聯(lián)合社與同產(chǎn)業(yè)鏈上其他市場(chǎng)主體合作，通過參加農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、展銷會(huì)，推動(dòng)聯(lián)合社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共享營銷渠道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；組織紅薯聯(lián)合社成員參加全國甘薯產(chǎn)業(yè)第四屆博覽會(huì)，引進(jìn)石家莊慧谷公司育苗技術(shù)，打造150畝紅薯育苗基地，組建任縣紅薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

推動(dòng)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的持續(xù)性工作。任縣將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央農(nóng)辦等11個(gè)單位《關(guān)于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)的若干意見》，不斷提高縣域服務(wù)工作水平，加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范，引領(lǐng)農(nóng)民合作社在助力脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮更大的作用。