9月12日，中國質(zhì)量萬里行促進會在北京舉辦了“2020年質(zhì)量誠信萬里行主題活動”?；顒又饕獓@“加快構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局，不斷釋放我國經(jīng)濟增長內(nèi)需潛力，著眼于行業(yè)標準與質(zhì)量提升而展開”。同時，本次活動也是為進一步貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》要求而舉辦。

9月12日，中國質(zhì)量萬里行促進會在北京舉辦了“2020年質(zhì)量誠信萬里行主題活動”。活動主要圍繞“加快構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局，不斷釋放我國經(jīng)濟增長內(nèi)需潛力，著眼于行業(yè)標準與質(zhì)量提升而展開”。同時，本次活動也是為進一步貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》要求而舉辦。

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，關(guān)鍵是提高供給質(zhì)量

黨的十九大后，黨中央、國務院先后印發(fā)了《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》等多個文件，對質(zhì)量工作進行了全面部署。在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，在國家和社會的共同努力下，我國質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升。2019年，全國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率為93.86%，重點服務行業(yè)和公共服務質(zhì)量滿意度穩(wěn)定在比較滿意的區(qū)間，有力支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展。

原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局副局長、黨組副書記梅克保在會上指出，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，關(guān)鍵在提高供給體系質(zhì)量，但同時也應該看到，我國制造業(yè)大而不強，高端產(chǎn)品和服務供給不足的矛盾仍然突出，質(zhì)量安全事件時有發(fā)生，質(zhì)量總體水平還有待提高，特別是要全面提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量。

今年，受新冠肺炎疫情影響，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大變化，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受到?jīng)_擊。在世界經(jīng)濟動蕩的變革期，面對這種復雜多變的形勢，習近平總書記著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略全局，提出了國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展的環(huán)境、條件、變化作出的重大戰(zhàn)略抉擇，是事關(guān)全局的深層次變革。要共建新發(fā)展格局，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是戰(zhàn)略方向。而提高供給質(zhì)量又是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重，是擴大內(nèi)需的重要基礎(chǔ)。

梅克保說，要加快構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局，就要增強質(zhì)量誠信意識，抓好全面質(zhì)量提升，以更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務供給來滿足和創(chuàng)造國內(nèi)需求，提升供給體系對于國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，不斷釋放我國經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力。現(xiàn)針對質(zhì)量提升，談幾點建議：

一是要落實市場主體責任，全面提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量。市場主體在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，擔負提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量的首要責任。質(zhì)量是企業(yè)生命線，要推動高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)循環(huán)增長，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快掌握和突破關(guān)鍵核心技術(shù)，高度重視人才培養(yǎng)，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍。

二是要更好地發(fā)揮政府職能作用，為質(zhì)量提升營造良好環(huán)境。政府部門要高度維護市場機制有效運行，加大政策支持力度，加強監(jiān)管與服務，引導統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境，增加質(zhì)量提升的內(nèi)生動力。也要深化“放管服”改革，推進證照分離，優(yōu)化行政審批服務，降低市場準入門檻。加強質(zhì)量基礎(chǔ)設施建設，用質(zhì)量、標準、計量等技術(shù)措施，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持適銷對路產(chǎn)品，開拓國內(nèi)外市場。

三是要積極推動社會多元共治，形成質(zhì)量提升的強大合力。要形成企業(yè)重視質(zhì)量管理、社會重視質(zhì)量品質(zhì)、人人關(guān)注質(zhì)量安全的良好服務。行業(yè)協(xié)會、社會組織要加強服務，面向企業(yè)推廣先進質(zhì)量理念和方法，引導行業(yè)誠信，實現(xiàn)行業(yè)的自我監(jiān)督、自我管理、自我約束、自我提升。

“國際國內(nèi)兩個市場的競爭，充分證明質(zhì)量是硬實力?！敝袊|(zhì)量萬里行促進會副會長、秘書長趙陜雄表示。在新發(fā)展格局下，質(zhì)量是培育外循環(huán)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵突破口，是擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基石，重視質(zhì)量者將創(chuàng)造歷史以及內(nèi)循環(huán)外循環(huán)互相促進的新格局。誠信是軟實力，誠信文化既是祖先留下的質(zhì)量文化遺產(chǎn)，也是促進內(nèi)循環(huán)外循環(huán)的重要驅(qū)動力；質(zhì)量與誠信在雙循環(huán)中發(fā)揮著剛?cè)岵拇龠M作用。

中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心法規(guī)處處長祁同星在以《讓纖維質(zhì)量監(jiān)測在市場監(jiān)管中乘風破浪》的發(fā)言中談道，2018年11月，根據(jù)中央改革要求，中國纖維檢驗局改名為中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心。新的名稱、新的職能、新的定位，纖維和纖維制品質(zhì)量監(jiān)測工作怎樣開展，是擺在纖檢人面前的重要問題，也是中央和總局領(lǐng)導給予的光榮任務。

探索構(gòu)建全新的纖維和纖維制品質(zhì)量監(jiān)測體系對纖檢人意義非凡。事實上，質(zhì)量監(jiān)測完全可以跳出行政監(jiān)管模式，割舍質(zhì)量安全監(jiān)管的無限責任，構(gòu)建以“產(chǎn)品”為中心的工作體系，以消費者關(guān)注的“產(chǎn)品”為中心，與市場、消費者、政府部門進行信息互通、共享，助力質(zhì)量提升；發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量的作用，讓質(zhì)量監(jiān)測“接地氣、有人氣”，真正成為不可或缺。

纖維及纖維制品質(zhì)量監(jiān)測的工作目標是：監(jiān)測質(zhì)量、跟蹤市場、引導消費、扶優(yōu)治劣、提升質(zhì)量。

此外，質(zhì)量監(jiān)測的切入點和著力點在于要為市場監(jiān)管的科學管理、精細化管理提供支持，為質(zhì)量提升提供支撐。纖維質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)要主動融入大市場監(jiān)管體系中，與之緊密聯(lián)系和密切配合，研究確定某一時期重點監(jiān)測的纖維和纖維制品的品種、重點監(jiān)測項目等質(zhì)量要素，準確把握全國某一時期的質(zhì)量狀況，發(fā)揮追溯體系的作用，找到影響質(zhì)量的要素因子，從而確定質(zhì)量狀況和質(zhì)量安全的盲點、暗點，為市場監(jiān)管決策提供依據(jù)。

高質(zhì)量發(fā)展階段，要著力提高服務業(yè)質(zhì)量標準

國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長助理、研究員劉濤在以《高質(zhì)量發(fā)展階段，要著力提高服務業(yè)質(zhì)量標準》的主題演講中，分享了提高我國服務業(yè)質(zhì)量標準等相關(guān)內(nèi)容。他認為，提高服務業(yè)的質(zhì)量標準，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特別是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、質(zhì)量變革的重要內(nèi)容。具體內(nèi)容包括：

第一，提高服務業(yè)質(zhì)量標準的重要性和緊迫性。首先，黨的十九大提出，我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段，在這樣的新階段，服務業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，將進一步凸顯。2012年，在我國三大產(chǎn)業(yè)中，服務業(yè)第一次超過制造業(yè)，成為最重要的產(chǎn)業(yè)門類。在此背景下，高質(zhì)量發(fā)展階段與以往高速增長階段有區(qū)別：一是高質(zhì)量發(fā)展、高速增長階段，企業(yè)或市場主體可以通過規(guī)模競爭、價格競爭獲取市場份額；高質(zhì)量發(fā)展階段，則需要通過質(zhì)量競爭的方式獲取。二是提高服務業(yè)質(zhì)量標準是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，特別是推動形成雙循環(huán)發(fā)展格局，包括加快經(jīng)濟發(fā)展動力變革的基礎(chǔ)。在新發(fā)展格局構(gòu)建中，質(zhì)量標準的提升對新發(fā)展格局形成或構(gòu)建，起到了催化器作用。三是提高服務業(yè)質(zhì)量標準是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進過程中，以往更多的是剔除或清除市場中無效或低端供給，但與此同時，也要培育或擴大有效供給。提升質(zhì)量標準是非常重要的抓手和途徑，有利于催生新有效供給，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和消費升級等新供給內(nèi)容。四是提高服務業(yè)質(zhì)量標準是培育服務業(yè)發(fā)展新動能，形成服務業(yè)質(zhì)量優(yōu)勢的現(xiàn)實需要。在服務業(yè)發(fā)展這幾年，很多服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。特別是發(fā)展過程中，隨著新技術(shù)推動，在質(zhì)量標準領(lǐng)域形成了很多新業(yè)態(tài)模式。五是提高服務業(yè)質(zhì)量標準是滿足人民日益增長的美好生活需要，增進民生福祉的有效途徑。在此過程中，與日益增長的消費需求相比，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在供給質(zhì)量不高，供給難以有效滿足需求的狀況。因此，提升質(zhì)量標準有利于提高供給質(zhì)量的穩(wěn)定性，滿足居民在商品、服務等領(lǐng)域的需求，使居民能獲得更多的獲得感和滿足感。

第二，我國提升服務業(yè)質(zhì)量標準的成效和問題。從成效看：一是服務業(yè)質(zhì)量呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢，我國服務業(yè)顧客滿意度總體保持在較為滿意的區(qū)間。二是重點服務領(lǐng)域標準體系初步建立，質(zhì)量標準呈現(xiàn)加快建立的趨勢。三是服務業(yè)質(zhì)量標準、制度環(huán)境不斷改善。無論是從這一輪機構(gòu)改革所形成的大市場監(jiān)管格局，還是從2018年新修訂的《標準化法》的正式實施，都為提升服務業(yè)質(zhì)量標準提供了良好的制度環(huán)境。四是質(zhì)量標準化服務創(chuàng)新呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。從問題看：一是服務業(yè)的質(zhì)量標準短板仍然突出。2019年，全國消協(xié)組織受理的消費者服務投訴達41.5萬件，連續(xù)3年超過商品投訴量。這些投訴更多集中反映在服務質(zhì)量等方面，服務質(zhì)量短板仍然是我國今后需要解決的問題。二是服務業(yè)現(xiàn)有標準水平仍然不高，服務業(yè)標準數(shù)量仍然偏少。在我國現(xiàn)有標準體系下，服務業(yè)標準僅占全國15.1%，比農(nóng)業(yè)標準11.4%略高，大幅低于工業(yè)標準73.5%的數(shù)量。三是部分服務業(yè)標準內(nèi)容相對簡單。比如旅游服務標準化，更多集中在景區(qū)、飯店的星級評定，對比發(fā)達國家或者成熟市場經(jīng)濟國家，其很多針對旅游服務的標準制定已延展到新項目，與之相比，我國標準較為單一。四是服務業(yè)標準制修訂周期仍然較長。我國國家標準制定周期平均為3年，落后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，標準年更新率只有5%左右，標齡在5年以上的標準數(shù)量超過60%，這與發(fā)達國家相比還有很大差距。而且，服務業(yè)標準推廣實施也存在力度不夠的問題，多元化主體參與質(zhì)量標準治理仍有待加強。五是服務領(lǐng)域國際標準制定缺乏話語權(quán)。作為新興服務大國與全世界第二大經(jīng)濟體大國的地位不匹配。

第三，提高服務業(yè)質(zhì)量標準的著力點。一是要進一步加強服務企業(yè)質(zhì)量提升的激勵約束。從國家層面來看，要在立法方面進一步推動。我國雖然有商品質(zhì)量法，但針對服務質(zhì)量的立法，仍無法進一步加快。二是進一步加快服務業(yè)標準體系。無論原有、現(xiàn)有標準，要能夠適應新形勢發(fā)展需要，包括彌補標準體系空白，進一步加強標準體系建立，都需進一步完善。三是要進一步培育市場化運作的標準化服務機構(gòu)，通過市場化方式，形成標準化治理的合力，調(diào)動市場主體作用。四是要進一步健全多方參與的質(zhì)量標準控制機制。五是要進一步推進優(yōu)勢特色服務領(lǐng)域標準化。

企業(yè)要良性發(fā)展，與高質(zhì)量密不可分

活動中，幾位企業(yè)代表從不同角度分享了企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量提升過程中的經(jīng)驗與理念。福建省石獅市森鴻服裝有限公司董事長龔建閩談道，企業(yè)要真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須要有黨建工作的引領(lǐng)。他認為，森鴻服裝產(chǎn)品質(zhì)量提升與黨建工作密不可分?！吧櫡b有限公司成立10多年來，經(jīng)歷了市場競爭的殘酷性，產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)勝劣汰，甚至是企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)。在企業(yè)管理過程中，常會遇到一些困擾，如果處理不當會使各方矛盾上升，把企業(yè)的初衷與使命拋諸腦后，進而影響到產(chǎn)品質(zhì)量。因此，在企業(yè)中做好黨建工作非常必要?！痹谒鶎偕霞壗M織的關(guān)懷和支持下，森鴻服裝有限公司終于成立了黨支部，并把這項工作落到實處。首先，森鴻公司通過黨支部在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一了思想，公司的決策議案和生產(chǎn)經(jīng)營活動，都會在黨支部會議上研究討論。其次，公司把質(zhì)量作為企業(yè)的根本，一切都要圍繞著質(zhì)量，讓位于質(zhì)量，因此自公司成立黨支部以后，產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提升。另外，黨支部還會定期組織員工重溫初心，每一次重溫，都能讓員工感到肩上的責任。因此，黨支部已成為森鴻服裝公司高質(zhì)量發(fā)展的靈魂。

“美標作為1872年成立的公司，已經(jīng)跨越了3個世紀，有著148年的歷史。同樣作為最早進入中國的衛(wèi)浴國際品牌，它在中國生根了35年。而一個百年企業(yè)能永續(xù)經(jīng)營，一定緣于企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的堅持?！泵罉耍ㄖ袊┯邢薰究偨?jīng)理康健，用美標品牌的百年歷史，證明了質(zhì)量對于品牌的重要性。他表示，美標成立之初就是以標準作為企業(yè)核心，因此美標的企業(yè)理念和產(chǎn)品理念是不斷提升標準；質(zhì)量理念是：質(zhì)量是設計出來的。也就是說，在設計產(chǎn)品時就把質(zhì)量標準考慮進去。比如美標浴缸，在設計之初對材料的要求是200小時煮沸，這就是設計產(chǎn)品時對質(zhì)量的要求。當然，質(zhì)量標準也會不斷被重新定義。但標準到底由誰來定？行業(yè)有行標、企業(yè)有企標、國家有國標，所有這些標準作為專業(yè)標準的真正驅(qū)動力還是消費者。因為消費者對生活品質(zhì)和美好生活的需求在不斷提升，制定標準就是要滿足消費者現(xiàn)下的需求。而作為企業(yè)開拓者，要更能預見消費者未來的需求，不斷地提升標準。

九陽股份有限公司高級總監(jiān)周紀軍在分享九陽質(zhì)量管控模式時稱，九陽從部門設置時就有了第一道門檻，把原來質(zhì)量管理部的測試中心，下沉到各事業(yè)部，讓事業(yè)部的研發(fā)生產(chǎn)與測試中心做全面對接。之前，質(zhì)量管理部只對程序上的管理提供支持，現(xiàn)在把質(zhì)量管控下沉到一線，在消費端成立標準認證部與危機管理部，從消費端進行質(zhì)量反饋和質(zhì)量跟蹤，連成一條線。而這條線既能深入下去，又能在市場中獲取需要信息，了解到產(chǎn)品質(zhì)量缺陷。因為有些質(zhì)量缺陷，不一定在生產(chǎn)中產(chǎn)生。所以九陽對產(chǎn)品質(zhì)量管控采取了721模式，就是70%在研發(fā)設計；20%在供應鏈，特別是核心供應商管理，因為他們的產(chǎn)品質(zhì)量會嚴重影響到九陽產(chǎn)品質(zhì)量，而且對供應商駐廠代表采用輪崗制，是為避免與供應商長時間相處，有情感因素摻雜在質(zhì)量監(jiān)督上，為了杜絕此種情況一年輪崗一次，保證絕對公正、公平地監(jiān)督。