葉競

成都天府華西牙科醫(yī)院有限公司 四川成都 610021

2017年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》明確提出要加快推行工程總承包模式，EPC模式與傳統(tǒng)模式相比，顯著加快項目實施進(jìn)度，提高工程實施質(zhì)量，降低工程造價以及縮小業(yè)主管理范圍。EPC設(shè)計階段階段的成果與整個建設(shè)項目的投資效益是密切相關(guān)的，設(shè)計質(zhì)量的高低決定了施工階段工程變更的數(shù)量，高質(zhì)量的設(shè)計提高施工質(zhì)量，實現(xiàn)工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效，并實現(xiàn)造價控制的總目標(biāo)，設(shè)計成果的好壞，直接影響招標(biāo)階段的合同價，實施階段的成本控制以及竣工階段的結(jié)算總價[1]。設(shè)計階段對工程造價的影響占75%-95%，因此，做好設(shè)計階段的造價控制至關(guān)重要。

1 EPC設(shè)計階段工程造價管理的概述

在項目全壽命周期的限額設(shè)計是各個階段的，隨著建設(shè)項目各個階段的深入，由粗略到精細(xì)分階段設(shè)置，投資決策階段的投資控制是工程項目決策的重要依據(jù)之一，經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算作為工程造價的最高限價，其設(shè)計概算不能超過投資控制的估算價，施工預(yù)算不能超過設(shè)計概算。EPC模式下，總承包商對項目所包含的全部工作負(fù)責(zé)執(zhí)行與協(xié)調(diào)，克服傳統(tǒng)模式各主體各為已利和銜接不當(dāng)；其次，設(shè)計、采購、施工的一體化管理，有效降低了變更、糾紛、索賠的發(fā)生概率；基于全壽命周期的設(shè)計管理，EPC模式下的設(shè)計階段的工作納入到總承包的任務(wù)之中，其后續(xù)施工及采購工作發(fā)生緊密聯(lián)系，使設(shè)計起到了領(lǐng)頭的作用，突出了設(shè)計的重要性，總承包商充分發(fā)揮設(shè)計優(yōu)勢，做好EPC項目工程造價的整體控制。

1.1 全過程的動態(tài)控制系統(tǒng)

（1）方案階段：進(jìn)行工程設(shè)計方案競選或策劃方案，根據(jù)競選出的方案，制作出含有建安工程造價的估算書，包含建筑工程一類費用、二類費用、建設(shè)期利息、預(yù)留金。

（2）初步設(shè)計階段：應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計圖紙編制初步設(shè)計總概算，概算可以通過目前的計價軟件實現(xiàn)，四川省宏業(yè)計價軟件N9計算云中就有概算功能，計算模版可以自取。錄入概算工程信息、工程總概算表、工程建設(shè)其他費用、綜合概算表、設(shè)備購置費等。按照各級子目、費用名稱、序列、詳細(xì)編制概算。

（3）技術(shù)設(shè)計階段(如有）：根據(jù)技術(shù)設(shè)計的圖紙編制初步設(shè)計修正總概算。

（4）施工圖設(shè)計階段：應(yīng)根據(jù)工程施工圖紙編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準(zhǔn)的設(shè)計概算；已施工圖預(yù)算或工程量清單編制標(biāo)底或控制價，同時也作為結(jié)算階段工程價款的依據(jù)；施工圖預(yù)算清單報業(yè)主審核，確定綜合單價，作為結(jié)算依據(jù)。

1.2 EPC設(shè)計階段影響工程造價的主要因素

（1）設(shè)計優(yōu)化。合理的設(shè)計不僅影響工程建設(shè)的投資，而且影響使用階段的運(yùn)營維護(hù)費用，通過合理的設(shè)計，盡可能保證建設(shè)項目的費用最低，工程造價管理在設(shè)計方案階段的介入，對于各種方案的測算，在保證建設(shè)項目達(dá)到預(yù)期效果的前提下，做多方案對比，選擇合理、經(jīng)濟(jì)的方案，推行限額設(shè)計[2]。

（2）設(shè)計溝通。EPC模式下的設(shè)計管理加強(qiáng)業(yè)主、采購、施工等專業(yè)人員充分討論交流；設(shè)計內(nèi)部各專業(yè)人員之間保持信息暢通、交流，設(shè)計內(nèi)部的工作達(dá)到高效、和諧，各專業(yè)之間的交叉盲點會造成設(shè)計變更修改；設(shè)計、采購、施工的有效銜接，使設(shè)計信息能及時反映到采購、施工工作的科學(xué)、合理。

（3）設(shè)計可行性。設(shè)計的不合理會造成返工、工期延誤、資源浪費，設(shè)計階段切實涉入施工的豐富知識和實際經(jīng)驗，提高設(shè)計方案付諸實際的可行性，為后續(xù)施工組織設(shè)計制度更為科學(xué)、科學(xué)的施工方案，如結(jié)構(gòu)吊裝、運(yùn)輸方案等。其次，設(shè)計會同采購，考慮設(shè)備、構(gòu)件的規(guī)格是否滿足標(biāo)化，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范、設(shè)備是否滿足采購的經(jīng)濟(jì)性。

2 EPC設(shè)計階段工程造價管理的措施

總承包商主動采取科學(xué)措施以做好設(shè)計階段的各項工作，提高設(shè)計質(zhì)量，把握EPC模式下設(shè)計控制工程造價的關(guān)鍵階段

2.1 加強(qiáng)深化設(shè)計管理

EPC模式下，總承包商需要完成該項工程項目的初步設(shè)計及施工圖設(shè)計，在整個設(shè)計過程中，總承包可將初步設(shè)計及施工圖設(shè)計看作是深化設(shè)計的具體情況，通過深化設(shè)計完善整體設(shè)計工作。

（1）建立深化設(shè)計的組織架構(gòu)。總承包商結(jié)合工程項目成立深化設(shè)計小組，小組組成由工程管理部、設(shè)計部、工程采購部、工程財務(wù)負(fù)責(zé)人，在深化設(shè)計總的統(tǒng)一指揮、監(jiān)督管理下，協(xié)調(diào)、掌握相關(guān)分包的專業(yè)設(shè)計工作，搭建深化設(shè)計系統(tǒng)，分工明確、職責(zé)清晰、專業(yè)互補(bǔ)。

（2）制定深化設(shè)計的管理制度。明確設(shè)計管理的內(nèi)容，開展深化設(shè)計的橫向管理（設(shè)計質(zhì)量、進(jìn)度、成本方面的管理）

深化設(shè)計進(jìn)度，即按時、按質(zhì)、按量提供各節(jié)點的設(shè)計文件；

深化設(shè)計質(zhì)量，控制設(shè)計成果質(zhì)量，在施工階段對設(shè)計質(zhì)量的體現(xiàn)；

深化設(shè)計成本，貫穿工程項目設(shè)計管理全過程，其控制關(guān)鍵在于承包商集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同、信息等方面做好管理，使資源得到科學(xué)的優(yōu)化配置。

（3）加強(qiáng)合同管理。一方面：設(shè)計準(zhǔn)備階段、EPC招標(biāo)合同，合同內(nèi)容涵蓋了造價相關(guān)內(nèi)容，如計價方式、計價依據(jù)、材料價格調(diào)整幅度、范圍，認(rèn)質(zhì)認(rèn)價范圍、流程，變更處理的程序，進(jìn)度款申請的要求等。另一方面：總承包商從設(shè)計階段開始合同管理，充分利用合同條件為自己提供最大的保障，盡量減少承擔(dān)的風(fēng)險，為設(shè)計階段工程造價控制提供有利的依據(jù)，如訂立合同時，確保合同內(nèi)容完整，用詞嚴(yán)謹(jǐn)，專業(yè)，細(xì)致。

2.2 加強(qiáng)設(shè)計的管理緯度

（1）設(shè)計的縱向管理。主要指設(shè)計與業(yè)主、采購管理，設(shè)計起到承下啟上的作用。

A、設(shè)計階段，設(shè)計人員仔細(xì)研究業(yè)主給出的預(yù)期目標(biāo)，設(shè)計方向明確，同時業(yè)主要加強(qiáng)溝通，每階段的設(shè)計需要業(yè)主確認(rèn)，在業(yè)主的期望的目標(biāo)下開展，不能偏離。

B、后續(xù)階段：設(shè)計部加強(qiáng)與下游采購部門的聯(lián)系，專業(yè)設(shè)計時按設(shè)計進(jìn)度要求編制設(shè)備、材料清單，響應(yīng)大宗材料、關(guān)鍵設(shè)備的供貨需求，確保采購進(jìn)度和項目總控計劃。其次，施工的實踐理論融入到具體設(shè)計的全過程，五方協(xié)調(diào)，提供設(shè)計的可實施性和可采購性。

（2）設(shè)計的橫向管理。橫向是指：內(nèi)部：各專業(yè)設(shè)計人員以及設(shè)計與造價、采購、施工等人員之間的管理，若設(shè)計發(fā)出的變更信息應(yīng)及時通知五方人員，設(shè)計提出的改進(jìn)以及或疑問，明確設(shè)計意圖，準(zhǔn)確將設(shè)計理念貫徹到后續(xù)工作，減少各專業(yè)部門、各方之間的沖突。

3 EPC設(shè)計階段的工程造價管理的優(yōu)化措施

限額設(shè)計主要是從經(jīng)濟(jì)的角度達(dá)到工程造價的控制，而價值工程是從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩個方向來綜合考慮方案的優(yōu)化與優(yōu)選，實現(xiàn)工程造價合理科學(xué)控制。

3.1 價值工程

通過價值工程系數(shù)提高的實現(xiàn)途徑，選取最優(yōu)化方案或確定需要改進(jìn)的對象，根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行研究，實施方案改進(jìn)或確定最優(yōu)方案。選擇v值最大為最優(yōu)，二是方案功能成本必要，成本最低的雙優(yōu)方案。

3.2 限額設(shè)計

（1）合理確定投資限額。

（2）限額設(shè)計的優(yōu)化。按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書中的限額控制初步設(shè)計，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算造價限額控制施工圖設(shè)計；按照施工圖預(yù)算造價，并考慮確保各個專業(yè)使用功能的前提下，對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計分配投資額以便控制設(shè)計，并嚴(yán)格控制技術(shù)和施工圖設(shè)計不合理變更，對項目投資的影響，以確保想的總投資不超過項目的投資額[3]。

①限額指標(biāo)的制定。在可行性研究的基礎(chǔ)上，編制估算，編制的投資估算按照折算率90%-95%比例，下達(dá)限額設(shè)計指標(biāo)。按照設(shè)計任務(wù)書提出建筑面積單方造價、單位建筑面積含鋼量、單位建筑面積混凝土含量等指標(biāo)制定設(shè)計。

②設(shè)計方案優(yōu)化。在保證工程投資不吵吵限額設(shè)計指標(biāo)的前提下，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與功能的統(tǒng)一，選擇成本最低的優(yōu)質(zhì)方案。

③施工圖設(shè)計階段控制工程量。嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的設(shè)計概算以內(nèi)。

④設(shè)計變更管理。設(shè)計變更發(fā)生在工程招標(biāo)和材料采購階段、施工階段的變化，可能引起采購計劃，施工計劃、進(jìn)度計劃的變化，導(dǎo)致返工、拆除，帶來經(jīng)濟(jì)上的損失，所以把設(shè)計變更控制在施工期，對工程造價控制很有利。

4 結(jié)語

綜上所述，EPC模式下設(shè)計階段工程造價管理是整個項目的關(guān)鍵，總承包商主動采取科學(xué)的措施做好設(shè)計階段的各項工作是必要的。