陳斌 楊春勇 李小磊

[摘 要] 當代我國市場經(jīng)濟體制已經(jīng)確立，各事業(yè)單位在行業(yè)市場中的競爭日益激烈，財務管理工作中存在的問題也就逐漸凸顯。財務管理屬于事業(yè)單位非常關鍵的構(gòu)成，科學系統(tǒng)的財務管理，可以使財務資金利用效率得到明顯提高，科學地配置資源，可以為事業(yè)單位良好發(fā)展提供可靠保障。不過，隨著市場環(huán)境和體系的改革變化，事業(yè)單位財務管理面臨一些新的問題，對事業(yè)單位發(fā)展產(chǎn)生一定的限制?；诖?，文章對事業(yè)單位財務管理中存在的問題進行分析探討，并提出相應的解決措施。

[關鍵詞] 事業(yè)單位；財務管理；公益性服務

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

事業(yè)單位的主要職能是為社會提供公益性的服務以及福利，主要目的在于促使社會中的各項事業(yè)能夠得到和諧穩(wěn)定的發(fā)展。根據(jù)目前的情況來看，事業(yè)單位之中的財務管理工作，不僅是其對各項經(jīng)濟管理工作進行落實的主要內(nèi)容，也是事業(yè)單位之中，多項任務得以順利完成的重要基礎。

一、事業(yè)單位財務管理工作的主要內(nèi)容

事業(yè)單位開展各項工作、提供各項服務所應用的資金費用，均由國家撥付，所以必須根據(jù)相關法律法規(guī)中的各項要求，對自身的各項職能進行有效履行，并嚴格根據(jù)規(guī)章制度對各項事宜進行辦理，同時必須對社會利益有效滿足，并將此作為本職工作的主要目標。在事業(yè)單位之中，財務管理部門是對經(jīng)濟特權(quán)進行總管的重要部門，開展工作的主要目標，即在于能夠?qū)ω斦A算工作進行科學合理的編制，以促使事業(yè)單位之中的各項財務收支情況能夠得到全面、具體的反映。并且，當代我國事業(yè)單位處于不斷發(fā)展的狀態(tài)之中，有必要積極促使其中的財務管理工作水平得到提升，以能夠構(gòu)建更加全面、更加科學、更加系統(tǒng)的財務制度，從而促使資金的使用效率得到提升，同時降低國有資產(chǎn)流失程度[1]。除此之外，在事業(yè)單位財務管理部門之中，還有必要對本單位中的財務狀況進行嚴格的監(jiān)督和控制，以保障事業(yè)單位中的各項責任能夠得到更加有效地履行。根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)劃》中的相關內(nèi)容，我國事業(yè)單位財務管理工作以及各項資金費用的應用，均具有相應的目標以及原則，其對于事業(yè)單位日常開展的各項工作能夠起到約束作用，也就有利于事業(yè)單位各項工作開展得更加健康、穩(wěn)定和有序。更加重要的是，在事業(yè)單位之中，各方面工作人員均應該能夠根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)劃》中所提出的相關要求、規(guī)范和標準開展工作，若出現(xiàn)違反現(xiàn)象，則應受到相應的處罰。

二、事業(yè)單位財務管理中存在的問題

（一）預算管理工作中存在較大漏洞

預算管理工作是事業(yè)單位正常運行和發(fā)展的重要基礎，其能夠?qū)κ聵I(yè)單位之中的資金利用效率以及單位整體活力產(chǎn)生重要的影響，但是根據(jù)目前的情況來看，部分領導人員以及相關的財務人員對于預算管理工作重視不足，存在開支擴大范圍、擴大規(guī)模的情況，有的將財務開支的標準進行提升，甚至對支出資金額度進行虛列，以能夠?qū)①Y金用于其他渠道。另外，有部分事業(yè)單位的預算工作未得到嚴謹?shù)穆鋵?，導致其中的預算編制情況不符合工作實際，或者預算執(zhí)行中臨時加入應急性支出，使預算管理工作流于形式。還有部分事業(yè)單位未能夠?qū)㈩A算之外的資金納入預算管理工作之中，同時未針對預算工作執(zhí)行嚴格的審批制度，導致資金使用去向存在不明確的情況[2]。

（二）財務管理觀念落后

根據(jù)目前的情況來看，我國事業(yè)單位之中仍有部分財務管理人員不具有科學的、先進的財務管理工作理念，也就不具有對于財務管理職能的正確認識，所以在其開展工作的過程中，出現(xiàn)失誤的可能性相對較大，也就更易導致事業(yè)單位之中的財務監(jiān)督職能難以得到有效發(fā)揮，甚至有可能導致財務違規(guī)或違紀等不良情況出現(xiàn)。除此之外，部分事業(yè)單位之中，財務管理工作人員的業(yè)務能力不足，同時缺乏創(chuàng)新意識，導致相關的財務管理工作僅流于表面，而未能得到切實深化。同時，有部分財務管理工作人員對于自身的工作本質(zhì)不具有深刻認識，也未予以充分的重視，導致財務管理工作與業(yè)務管理工作之間難以進行有效的契合。

（三）財務制度不完善

部分事業(yè)單位尚不具有完善的內(nèi)部監(jiān)督機制以及制約機制，有的機制完善但執(zhí)行中工作人員不足，難易進行有效分工制約，也就難以對財務控制系統(tǒng)進行科學合理的改善。同時，審計職務與財務職務未進行有效分離，也就不利于會計的監(jiān)督功能得到進一步強化。另外，財務制度不完善也體現(xiàn)在內(nèi)部控制制度不健全方面。關于資金管理，職工人員借用公款并未及時采取催收，從而出現(xiàn)呆賬。同時，對有償資金的清算并不及時，以此出現(xiàn)壞賬。關于原始票據(jù)管理，盡管原始憑證管理逐漸制度化與規(guī)范化，而問題依然存在，如內(nèi)容信息失真或者票據(jù)數(shù)據(jù)造假等。關于應繳款項管理，事業(yè)單位明顯缺乏嚴格規(guī)范管理，使用混亂，缺乏財政監(jiān)督，導致問題叢生[3]。

（四）管理體系科學性不足

在部分事業(yè)單位之中，仍然沒有科學完善的財產(chǎn)清查制度，甚至已經(jīng)連續(xù)多年未針對實際資產(chǎn)開展盤點工作，也就十分不利于財務管理工作各項問題被發(fā)現(xiàn)和得到及時解決，也就可能導致財產(chǎn)丟失或者損壞的情況不斷加劇。與此同時，在事業(yè)單位之中，一些工作者對資產(chǎn)管理工作沒有科學合理的認識，企業(yè)也未建立完善的相應的管理制度，久而久之，形成了固定資產(chǎn)相關管理工作混亂的情況，且財產(chǎn)清查制度的相關權(quán)責未得到有效落實，相關機制也不夠科學合理。在事業(yè)單位之中，相關部門對資產(chǎn)進行調(diào)用時，并未能夠及時對相應的轉(zhuǎn)移手續(xù)進行出示，并且在固定資產(chǎn)報廢的過程中，同樣不具有專業(yè)的手續(xù)以及核實流程，由此，財務方面的問題必然會不斷出現(xiàn)。另外，事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)調(diào)撥、購置以及報廢等工作的過程中，未按照相關規(guī)定逐步開展審批工作，導致在對資產(chǎn)進行購置的方面存在一定的隨意性和盲目性，進而增加了事業(yè)單位之中資產(chǎn)流失的情況[4]。

三、事業(yè)單位財務管理問題的解決措施

（一）對預算編制管理力度進行強化

開展預算管理工作是事業(yè)單位針對財政收支實施管理的重要途徑之一，有利于保障事業(yè)單位的健康、穩(wěn)定、長久發(fā)展。根據(jù)《預算法》，我國事業(yè)單位以及各級政府部門均應根據(jù)相關規(guī)定對編制預算工作進行落實，并且在編制、執(zhí)行以及審批的過程中，均必須嚴格按照相關規(guī)定、相關程序開展工作，且有必要對科學合理的預算管理體制進行構(gòu)建，以促使財政資金的作用能夠得到更加有效的發(fā)揮。除此之外，事業(yè)單位還應加大財務監(jiān)督力度，要求相關工作人員嚴格遵守《會計法》中相關職責的要求，同時要求監(jiān)管會計部門對各方面管理制度進行進一步完善，以能夠積極有效地進行自我約束[5]。

（二）對財務管理人員的綜合素質(zhì)進行提升

財務管理工作人員自身的素質(zhì)水平能夠?qū)κ聵I(yè)單位的整體工作情況產(chǎn)生直接且重要的影響，所以要求事業(yè)單位之中的財務工作人員能夠積極對自身的知識結(jié)構(gòu)進行完善，對事業(yè)單位財務管理工作與整體工作之間的關聯(lián)性具有正確的理解。因此，務必重視對財務管理人員進行專業(yè)系統(tǒng)的教育培訓，使財務人員隊伍的綜合管理水平、業(yè)務能力以及綜合素質(zhì)可以獲得全面有效提升。財務人員需要恪守職業(yè)道德，真正做到愛崗敬業(yè)。同時，利用業(yè)余時間開展線上業(yè)務培訓，通過學習了解豐富的專業(yè)知識，對知識結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化完善，使自身專業(yè)能力水平可以獲得切實有效提升。除此之外，事業(yè)單位還需重視開展職業(yè)道德教育、法制教育以及思想政治教育工作，確保財務管人員的綜合素質(zhì)能夠獲得全面有效提升，進而保障事業(yè)單位在發(fā)展過程中具有堅實的人才基礎[6]。

四、結(jié)語

根據(jù)目前的情況來看，受到多方面因素的影響，事業(yè)單位財務管理工作的發(fā)展相對較為緩慢，并且其中多個工作環(huán)節(jié)存在一定的不良情況。這不僅需要事業(yè)單位財務管理人員對其進行深入思考，積極改進工作方法，也需要事業(yè)單位積極提升財務人員的綜合素質(zhì)，同時強化資金管控工作，完善相應的預算編制，盡可能降低財務管理工作中不良情況的發(fā)生，從而實現(xiàn)事業(yè)單位健康、持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]張麗.行政事業(yè)單位財務預算管理問題及完善措施[J].財經(jīng)界，2020（18）：197-198.

[2]郭紅.事業(yè)單位財務與管理中的預決算管理問題研究[J].財經(jīng)界，2020（15）：200-201.

[3]陳薪竹.探究基層行政事業(yè)單位財務管理問題及對策[J].財會學習，2020（15）：61-62.

[4]白藝鵬.新形勢下科學事業(yè)單位財務管理存在的問題與建議[J].中國總會計師，2020（5）：104-105.

[5]牛佩海.新時期事業(yè)單位財務管理存在的問題和應對措施分析[J].商情，2020（21）：15.

[6]周忠玲.行政事業(yè)單位會計集中核算與財務管理問題的探討[J].財經(jīng)界，2020（15）：120-121.