楊依忠

[摘 要]隨著經(jīng)濟科技的不斷發(fā)展，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設已經(jīng)進入了一種新常態(tài)，但是在高速發(fā)展的背景下部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展還是存在著一些問題，而企業(yè)的管理運營模式也有一定的不足之處，這些都需要相關部門的探索、發(fā)現(xiàn)以及解決。文章先闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題和對經(jīng)濟新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新認識，然后又提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的幾點建議，以供參考。

[關鍵詞]經(jīng)濟新常態(tài)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；管理思路

中圖分類號：F276.3 文獻標識碼：A

在新經(jīng)濟背景下，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場經(jīng)濟機制凸顯出了三個特點。第一個特點是由之前的快速增長轉(zhuǎn)變成了中等速度的增長。第二個特點是市場經(jīng)濟中的結構不斷地發(fā)生變化，人們生活得到了保障以后他們的需求也在不斷的提高，城鄉(xiāng)之間的差距逐漸變小，這也相應地表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向應當是滿足人民群眾的需求。第三個特點是經(jīng)濟新常態(tài)給我國的整體市場帶來了一定的沖擊，但是也產(chǎn)生了諸多機遇?，F(xiàn)如今如何在新經(jīng)濟常態(tài)下促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要任務。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題

現(xiàn)如今我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要還是以勞動和手工為主，這其中手工業(yè)、制造業(yè)以及食品加工業(yè)是城鎮(zhèn)主要的企業(yè)類型，占有90%。這些企業(yè)大部分都是私營和混合型。另外，有98%的是中小型企業(yè)，大型企業(yè)少之又少。這是因為在我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，受傳統(tǒng)文化的影響比較嚴重，很多傳統(tǒng)企業(yè)一直發(fā)展至今沒有改變，這樣類型的企業(yè)占有一大半，其的產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展方向都不是很合理，基本上都是從事產(chǎn)品加工，它們所處的地方也都是比較落后的農(nóng)村，主要憑借勞動力多且廉價，但是這些工人的文化水平較低，發(fā)展意識都比較薄弱。大部分地區(qū)區(qū)域化經(jīng)濟發(fā)展失衡，中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不如東部。

城鎮(zhèn)企業(yè)應適當與投資機構進行合作，并建立健全相關的擔保機制，但是這些都沒有合理的建設。很多商業(yè)性質(zhì)的銀行與城鎮(zhèn)企業(yè)之間沒有建立合作，兩者沒有資金的互通，這樣企業(yè)的資金風險無法得到有效規(guī)避，而且商業(yè)銀行也不愿意向他們投入資金幫助。企業(yè)中服務體系尚不完善，在人才的培養(yǎng)和招聘部分并不上心，在信息化技術發(fā)達的背景下企業(yè)并沒有意識到計算機所帶來的便利性，不去更新技術管理新體系，這樣無法適應新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展[1]。

二、對經(jīng)濟新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新認識

對于我國現(xiàn)階段新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與發(fā)展，主要從三個方向上有新的認識。

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展趨勢已經(jīng)呈現(xiàn)出了多元化。這從投資、消費以及創(chuàng)新等元素上都可以看得出來，并且企業(yè)在發(fā)展的過程當中已經(jīng)發(fā)生了諸多改變。首先傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制造生產(chǎn)的體系已經(jīng)無法滿足新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際發(fā)展的要求，這從人民群眾需求方面和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就能體現(xiàn)出來。其次是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展的背景下，相關的投資部門也不斷地優(yōu)化，這樣就使很多民間的投資體呈現(xiàn)出空前的熱情，從而在整體上帶動了局部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。最后是在我國的大部分城鎮(zhèn)地區(qū)當中都有包含著巨大的消費市場，在人們生活水平得到普遍提升了以后，他們在消費的需求面上也不斷地擴大，再加上網(wǎng)絡化的普及使得互聯(lián)網(wǎng)消費得到了人們的喜愛，像淘寶、京東這樣的電商類企業(yè)在城鎮(zhèn)當中也推出了相應的發(fā)展戰(zhàn)略，這對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展而言是一種新的經(jīng)濟常態(tài)。除此之外，在改革開放以后，我國的發(fā)展重點是由城市帶動農(nóng)村，并且在城市化建設完善后逐漸將重點放到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展上面，而且政府提倡讓各地青壯年勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這便掀起了一場新的建設熱潮[2]。

第二，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展當中的結構體系也出現(xiàn)了一些問題，目前全國范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)企業(yè)都在致力于滿足人民群眾需求的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，但是要想將其融入國家層次的發(fā)展當中，其結構就要更加科學且全面。在黨的十八屆三中全會中，國務院對于現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系建設提出了新的要求，在信息化發(fā)展的背景下，只有在滿足市場需求的基礎上再去調(diào)整企業(yè)的結構才能實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展。到了十三五時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設的方向由從經(jīng)濟結構的調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)榭焖侔l(fā)展，將第三產(chǎn)業(yè)作為重點內(nèi)容，這樣才能逐步穩(wěn)定發(fā)展的方向[3]。

第三，城鄉(xiāng)建設一體化是目前我國保持著穩(wěn)步發(fā)展的主要措施，這也是解決三農(nóng)問題的途徑，以及實現(xiàn)小康社會的必然需求。在這一背景下就是要將工業(yè)、手工業(yè)以及農(nóng)業(yè)在城市與農(nóng)村之間構成一個有機整體，并在這一基礎上進行規(guī)劃，實現(xiàn)由各種產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)共同發(fā)展的新常態(tài)。在十三五時期，我國政府提出了以人為本且綠色可持續(xù)化的發(fā)展建設理念，將新時期背景下城鄉(xiāng)建設的方向定位到服務、平等以及均衡等多元化的格局上。

三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）發(fā)揮市場配置土地資源的基礎性作用，加快產(chǎn)業(yè)集聚

我國的市場在逐漸擴大且優(yōu)化的背景下下應當充分發(fā)揮出其中所包含優(yōu)勢，將生產(chǎn)當中的各個要素都集約化配置。因為城鄉(xiāng)在發(fā)展過程中很多時候都是受到產(chǎn)權的影響，或者貸款問題無法得到有效解決，導致面臨一些問題。這樣對于城鄉(xiāng)企業(yè)的建設和發(fā)展十分不利。所以，我國的政府應當為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)劃一個合理的目標，并結合土地和產(chǎn)業(yè)結構，把需要相關手續(xù)才能辦理的產(chǎn)權問題解決，并按照一定的法律程序?qū)⑵渥赓U給相關的企業(yè)，然后對于當?shù)氐穆范?、生活方式以及各種水電設備等方面都考慮到，合理進行優(yōu)化，并且吸引各類企業(yè)的投資和入駐。尤其是吸引一些帶動性比較強的中大型企業(yè)，讓他們進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)當中可以帶動區(qū)域內(nèi)的規(guī)范化經(jīng)濟建設，這樣在土地產(chǎn)權解決的基礎上既可以讓企業(yè)在這一區(qū)域內(nèi)得到發(fā)展，也能帶動當?shù)氐慕?jīng)濟，為新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了新的道路[4]。

（二）加強創(chuàng)新，驅(qū)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和管理是我國目前城鄉(xiāng)共同發(fā)展經(jīng)濟體制下比較薄弱的一個部分，為了促進部分區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)企業(yè)建設與發(fā)展，我國應當在企業(yè)的發(fā)展方面給予一定的幫助，然后制定相應的管理策略。而企業(yè)也應當樹立創(chuàng)新意識，注意觀察市場的發(fā)展動向，合理地運用信息化技術所帶來的便利性，通過新技術的引入和電商的發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)與企業(yè)達成一種合作模式，合理地調(diào)整當?shù)剞r(nóng)業(yè)結構，讓產(chǎn)品和服務全面化。在企業(yè)的管理機制上，應當逐步完善產(chǎn)權的保護制度，對于一些違法犯罪的行為嚴厲地打擊，適當對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)放寬限制，讓它們能夠自己根據(jù)市場運行機制來實現(xiàn)自我發(fā)展。在人才的引進方面，企業(yè)應當提高職工的待遇，吸引各地的人才進入，并且與一些高校達成合作關系，培養(yǎng)實踐應用性的人才，從而全面發(fā)展區(qū)域化經(jīng)濟和教育。

（三）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套企業(yè)和服務業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)不能只進行單一方向上的發(fā)展，應當適應地擴展一些產(chǎn)業(yè)。另外還要發(fā)展發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套企業(yè)和服務業(yè)，實現(xiàn)一個多元化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構。而且各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當根據(jù)本地區(qū)的區(qū)域文化特色，開展旅游業(yè)，然后再實現(xiàn)營業(yè)合作，在地區(qū)租賃攤位，這樣又能生成一個產(chǎn)業(yè)結構。與此同時，政府應當發(fā)揮出引領的作用，將相關戰(zhàn)略措施落實到位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行合理的指導，對其整體素質(zhì)進行規(guī)范化監(jiān)督，并且要合理地解決相關企業(yè)在發(fā)展過程當中出現(xiàn)的一些困難與矛盾，調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)的積極性[5]。

四、結語

我國經(jīng)濟新常態(tài)給許多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)與機遇，但是只要他們能夠洞悉國際市場發(fā)展的動向，具有較高的創(chuàng)新意識和素質(zhì)，向城市化發(fā)展看齊，提高企業(yè)整體的素質(zhì)，并在信息化發(fā)展迅速的背景下將企業(yè)的生產(chǎn)結構與計算機相融合，就能在很大程度上順應國際市場的發(fā)展趨勢，在企業(yè)效益不斷增長的情況下帶動當?shù)貐^(qū)域內(nèi)農(nóng)民生活水平的不斷提升。

參考文獻：

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