馮紹華 管水秀

[摘 要] 黨的全部工作與戰(zhàn)斗力的重點(diǎn)在于黨的基層組織，而黨小組是黨的基層組織的核心部分。黨小組能夠搭建黨和人民群眾聯(lián)系的橋梁，促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，因而我黨歷來重視黨小組的建設(shè)、規(guī)范。文章旨在介紹國有電力企業(yè)在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中開展黨小組工作的探索，并就下一步如何加強(qiáng)黨小組建設(shè)、提高基層黨支部的戰(zhàn)斗力進(jìn)行了思考。

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè)；黨小組；建設(shè)

中圖分類號：D267.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

受全球疫情的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、利益格局不斷改變，國有企業(yè)面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)也日益增加。在這樣的形勢下，更加需要通過加強(qiáng)企業(yè)黨建工作推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。而基層是國有企業(yè)黨建工作最堅(jiān)實(shí)的力量，同時是黨的矛盾和問題集中點(diǎn)。簡而言之，國有企業(yè)的基層建設(shè)，尤其是黨小組的建設(shè)和規(guī)范對國有企業(yè)的黨建工作和企業(yè)自身持續(xù)健康發(fā)展意義重大。

一、加強(qiáng)黨小組建設(shè)的重要意義

（一）黨不斷發(fā)展壯大需要加強(qiáng)黨小組建設(shè)

20世紀(jì)20年代前，8個共產(chǎn)主義小組的組建奠定了我黨成立的基礎(chǔ)。1927年，黨提出在軍隊(duì)的連上成立黨支部，在其所在班、排中建立黨小組。兩年后，黨在古田會議上提出黨小組必須在部隊(duì)的每個班都設(shè)立[1]。可見黨對黨小組的認(rèn)識越來越深化。正因?yàn)槿绱?，黨與人民群眾的聯(lián)系更加密切，黨的觀點(diǎn)和主張也越加深入人心。實(shí)踐已然證明，只有黨小組建設(shè)不斷強(qiáng)化，基層黨組織的戰(zhàn)斗力才能提高。以此增強(qiáng)和鞏固了黨的群眾基礎(chǔ)，從而保證了黨的革命取得勝利。

（二）黨的十九大報(bào)告要求加強(qiáng)黨小組建設(shè)

黨的執(zhí)政之基在基層，黨的力量之源在基層。黨的十九大報(bào)告中涉及基層黨組織的目標(biāo)和五條顯著作用，即將基層黨組織打造成一個堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮其宣傳黨的主張、團(tuán)結(jié)動員群眾等作用[2]。目前，基層黨組織存在弱化、虛化、邊緣化等突出問題，必須要以十九大報(bào)告為指導(dǎo)推動問題解決。首先，把政治功能放在第一位，不斷提高黨的組織力。其次，思想上高度重視黨小組的作用，同時增強(qiáng)黨的執(zhí)行能力。最后，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)，努力提高黨的戰(zhàn)斗力。綜上所述，提高基層黨組織的三方面能力關(guān)鍵在于黨小組的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的核心也在于黨小組的建設(shè)。

（三）國有企業(yè)黨建工作必須加強(qiáng)黨小組建設(shè)

隨著國有企業(yè)改革進(jìn)入深水區(qū)，企業(yè)業(yè)務(wù)范圍不斷的增大，企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了新的矛盾和問題。問題如下：第一，由于支部管理點(diǎn)的范圍變大，對各個黨員管理教育難度提高了；第二，由于黨支部數(shù)量增加，開展關(guān)于黨的各項(xiàng)活動存在一些困難；第三，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)黨建工作方式已過時，已經(jīng)不能達(dá)到分布在企業(yè)各崗位的各年齡段的黨員要求。作為黨組織細(xì)胞的黨小組不僅要快速、無縫傳遞黨建工作信息，而且必須對職工群體的需要請求作出最快的反應(yīng)和解答。此外，為提高黨支部工作的針對性，黨小組有必要凝聚各個層面黨員的力量，及時有效地完成上級布置的各項(xiàng)任務(wù)。

二、加強(qiáng)黨小組建設(shè)的做法和成效

（一）因“需”定策，保障黨小組工作機(jī)制到位

根據(jù)江西公司黨小組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度，公司修訂大黨建考評管理辦法，將黨小組列為各黨總支每月自查、黨委每季度重點(diǎn)查的工作內(nèi)容，通過檢查、整改、提高，逐步健全規(guī)范黨小組會議、黨小組長列席支委會、黨小組評星定級等工作，使黨小組日常活動走向常態(tài)化和規(guī)范化。

（二）因“專”設(shè)組，保障黨小組機(jī)構(gòu)設(shè)置到位

黨小組的劃分不是胡亂組合，而是要采用科學(xué)的創(chuàng)新的方式來制定劃分標(biāo)準(zhǔn)。例如：根據(jù)黨員的數(shù)量、專業(yè)等。電力工程各分公司維護(hù)部、檢修黨支部按照機(jī)、爐、電、熱、綜合五大專業(yè)進(jìn)行編組。為增進(jìn)黨小組成員間的了解，促進(jìn)他們快速成長，公司駐外項(xiàng)目部黨支部以成員數(shù)量多少、工作性質(zhì)相似為標(biāo)準(zhǔn)劃分黨小組。

（三）因“才”制宜，保障黨小組長配置到位

黨小組長人選必須符合以下條件：首先，具備黨的基礎(chǔ)知識，自身熱愛黨務(wù)工作，受人民群眾歡迎，能夠妥善處理各類問題，且組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)；其次，傾向于選擇35歲以下的黨員和班組長；再次，學(xué)歷必須是大專以上；最后，主要從生產(chǎn)崗位的職工中選拔。

（四）因“材”施教，保障黨小組干部教育到位

為提高黨小組長的各項(xiàng)能力，有必要對他們進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。公司黨委每年將黨小組長列入黨務(wù)干部培訓(xùn)班對象，邀請江西公司系統(tǒng)內(nèi)外黨建工作專家對他們進(jìn)行相關(guān)理論知識的專題講課，從而又好又快地提高他們的黨務(wù)工作水平。

（五）因“地”創(chuàng)新，保障黨小組創(chuàng)新品牌到位

公司各黨總支、黨支部要將自己單位生產(chǎn)經(jīng)營情況和黨建工作的要求結(jié)合起來，組織各個分公司積極參與獨(dú)具特色的活動。例如：貴溪分公司黨總支圍繞“四管”防磨防爆、芯包檢修、核電等核心業(yè)務(wù)開展“我有我特色”黨小組建設(shè)活動。

三、對進(jìn)一步加強(qiáng)黨小組建設(shè)的思考

（一）抓支部主導(dǎo)當(dāng)好“設(shè)計(jì)師”，促進(jìn)設(shè)置優(yōu)化升級

黨小組管理離不開黨支部。黨小組在創(chuàng)新載體、建立機(jī)制的過程中，黨支部扮演著組織、指導(dǎo)等重要角色，因此必須充分發(fā)揮好黨支部的主導(dǎo)作用。黨支部在加強(qiáng)黨小組建設(shè)中，一是要思想上高度重視，行動上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。徹底改變過去忽略黨小組工作的做法，將黨小組工作放在企業(yè)黨建工作的重要位置。通過聽取指導(dǎo)黨小組的工作匯報(bào)，促進(jìn)黨小組做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。二是黨小組的劃分要合理科學(xué)。應(yīng)該綜合黨員的數(shù)量、專業(yè)性質(zhì)以及他們自身的工作學(xué)習(xí)情況來組建黨小組。其中以班組為單位是常用的劃分方式。三是充分調(diào)動黨小組長的主觀能動性。定期給黨小組長布置任務(wù)，壓擔(dān)子。針對黨小組長存在的問題，為他們提供相應(yīng)的解決意見。對于不符合要求的組長，要對其批評教育。

（二）抓選用機(jī)制當(dāng)好“指導(dǎo)員”，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

黨支部工作的開展需要黨小組長的配合和支持，黨小組自身的工作依賴于黨小組長的帶頭。黨小組工作質(zhì)量與其組長的思想品德、業(yè)務(wù)素質(zhì)息息相關(guān)。一是明確黨小組長的選拔條件。既要組織認(rèn)可，群眾同意，又要個人主動自愿。二是加強(qiáng)對黨小組長的培訓(xùn)。經(jīng)常組織多種形式的黨小組長培訓(xùn)活動，逐步提高黨小組長化解矛盾、解決問題的能力。三是注重黨小組長的成長發(fā)展，積極為優(yōu)秀黨小組長搭建成長成才的上升通道，在崗級晉升、評先推優(yōu)和調(diào)整崗位時予以優(yōu)先考慮，激發(fā)黨小組長工作的積極性。

（三）抓工作實(shí)效當(dāng)好“減壓器”，促進(jìn)活動優(yōu)化升級

黨小組組織生活既要確保規(guī)定動作不走樣，又要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則，確保其有效性充分實(shí)現(xiàn)。一是工作內(nèi)容須分工明確。黨小組要緊緊圍繞黨支部布置的階段性任務(wù)展開自己的工作，然后對其進(jìn)行拆解分配。同時，為使黨小組的工作落到實(shí)處，必須制定完善的工作標(biāo)準(zhǔn)和考核措施。二是活動有實(shí)效。在組織開展黨小組活動中，以激發(fā)組織活力為目標(biāo)，通過理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動結(jié)合的方式，確保組織生活實(shí)效性充分體現(xiàn)。三是形式有引力。在加強(qiáng)黨小組建設(shè)過程中，要注重創(chuàng)新形式，豐富載體，增強(qiáng)各項(xiàng)活動的吸引力。

（四）抓“一組一品”當(dāng)好“動滑輪”，促進(jìn)品牌優(yōu)化升級

借鑒“一支一品”“一團(tuán)一品”工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各黨小組工作實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃黨小組品牌項(xiàng)目，打造“一組一品”。一是明確創(chuàng)建類型。黨小組應(yīng)該根據(jù)黨支部提出的“雙五”工程，在五型黨支部基礎(chǔ)上，創(chuàng)造符合自身特點(diǎn)的類型。二是重視黨小組的主體地位。鼓勵支持黨小組自主申報(bào)品牌項(xiàng)目，增強(qiáng)全體職工對品牌的認(rèn)同感。三是加強(qiáng)黨小組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落后的黨小組積極學(xué)習(xí)先進(jìn)黨小組的做法，復(fù)制可借鑒的參考經(jīng)驗(yàn)。最后推動黨建品牌再提升一個層次。

（五）抓工作機(jī)制當(dāng)好“催化劑”，促進(jìn)工作體系優(yōu)化升級

為了使黨小組建設(shè)更加有效地圍繞企業(yè)中心開展工作，必須健全黨小組工作機(jī)制，形成黨小組建設(shè)常態(tài)化的長效機(jī)制。一要建立目標(biāo)管理機(jī)制。層層分解黨小組的工作目標(biāo)，明確黨小組成員的工作職責(zé)。二要健全考核考評機(jī)制。黨支部對黨小組的考核形式可以多樣化，如以舉行黨員大會的形式來進(jìn)行?？己丝荚u的時間一般是每個月或每個季度。對黨小組考核考評還應(yīng)該是全方位的。三是創(chuàng)新黨小組長津貼制。公開考核結(jié)果，獎勵優(yōu)秀，改造落后。

綜上所述，黨小組是國有企業(yè)黨建工作的前沿陣地。黨小組建設(shè)不是一蹴而就的，而是在實(shí)踐過程中逐漸完善的。通過黨小組建設(shè)推動黨支部建設(shè)，企業(yè)黨建工作的科學(xué)化水平也將上一個臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1]本書編寫組.毛澤東文集（第一卷）[M].北京：人民日報(bào)出版社，2009.

[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告[M].北京：人民日報(bào)出版社，2017.