陳靜

[摘 要] 隨著中國特色社會(huì)主義的高速發(fā)展，這個(gè)時(shí)代對(duì)全體黨員干部工作提出了新要求，同時(shí)也呼吁基層黨校要提高黨員干部的理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維，以此來提升黨校教育培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)黨員干部素質(zhì)和能力。文章主要對(duì)發(fā)揮基層黨校在黨員干部培訓(xùn)工作中主渠道的作用進(jìn)行了分析，研究了當(dāng)前基層黨校在黨員干部培訓(xùn)工作方面存在的問題，并且有針對(duì)性地提出了策略，旨在給黨校培訓(xùn)工作方面提供一定的參考和幫助。

[關(guān)鍵詞] 基層黨校；黨員干部；培訓(xùn)工作；主渠道

中圖分類號(hào)：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國社會(huì)建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，給基層黨校帶來機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了不小的挑戰(zhàn)，如何發(fā)揮基層黨校在黨員干部培訓(xùn)工作中的主渠道作用，一直是黨校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門最關(guān)注和最關(guān)心的問題之一。近幾年來，各地基層黨校在黨員干部培訓(xùn)工作方面進(jìn)行了積極的探索，取得了不少的經(jīng)驗(yàn)和成果，但基層黨校主渠道作用還未全面發(fā)揮出來，因此，文章下面將對(duì)如何發(fā)揮基層黨校在黨員干部培訓(xùn)工作中的主渠道作用作進(jìn)一步的分析與研究[1]。

一、新時(shí)代發(fā)揮基層黨校在黨員干部黨性培訓(xùn)工作中主渠道作用的重要性

各級(jí)黨校是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨對(duì)黨員和黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)、教育的學(xué)校。其職責(zé)包括：通過有計(jì)劃的培訓(xùn)，提高學(xué)員自身用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察和處理所有問題的能力[2]。結(jié)合新形勢(shì)，通過在各級(jí)黨校的學(xué)習(xí)，提高學(xué)員的政治思想觀念和理論素養(yǎng)，提升學(xué)員自身黨性修養(yǎng)，使他們?cè)趯?shí)際的工作中進(jìn)一步發(fā)揮帶頭、先鋒模范作用。

黨性修養(yǎng)是黨員的自我教育、自我改造、自我完善，是黨員自覺運(yùn)用黨性原則規(guī)范自己的行為，從而克服和抵制各種錯(cuò)誤思想，是自強(qiáng)和自律的統(tǒng)一。但是黨性修養(yǎng)不是自發(fā)產(chǎn)生，也不會(huì)隨著黨員黨齡的積累而自然提高，更不會(huì)隨著職務(wù)的升遷自然提高，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)，在學(xué)習(xí)教育中不斷提升。

黨校是培訓(xùn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，同時(shí)也是培養(yǎng)黨員干部的熔爐、陣地和搖籃，發(fā)揮基層黨校在黨員干部培訓(xùn)工作中的主渠道作用是新時(shí)代必然要求。基層黨校一定要按照《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的要求[3]，補(bǔ)齊基層黨校培訓(xùn)工作中的教育短板，培育對(duì)黨忠誠、黨性過硬的新時(shí)代干部隊(duì)伍。

二、基層黨校在開展黨員干部培訓(xùn)工作中遇到的問題

（一）師資隊(duì)伍水平和教育質(zhì)量不高

現(xiàn)在基層黨校普遍存在的一個(gè)大難題是：師資隊(duì)伍水平和教育質(zhì)量普遍不高。雖然說中央已經(jīng)在加大力度和加緊步伐對(duì)基層干部黨性進(jìn)行培訓(xùn)與教育了，但是由于一些基層黨校的師資隊(duì)伍理論水平較弱、學(xué)歷層次不高、管理人員不足等問題，加之基層培訓(xùn)工作的頻次不多，一些教師只講授自己所熟悉的專業(yè)知識(shí)，授課比較單一，沒有太多的能力與精力去學(xué)習(xí)和探索更多的理論知識(shí)和講授方式，這在一定程度上影響著基層黨校在黨員干部實(shí)際工作中主渠道的作用[4]。

（二）基層黨校福利、基礎(chǔ)建設(shè)有些偏弱

因?yàn)榛鶎狱h校硬件設(shè)施偏少，能夠給予教師的福利待遇也偏低，在黨校中很少有高層次、高學(xué)歷的人才來到基層黨校中對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)、教育工作。而在基層黨校教職工中，受到過正規(guī)培訓(xùn)與教育的教師同樣偏少，更是影響著對(duì)黨員干部培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

同時(shí)，因?yàn)榛鶎狱h校從事教學(xué)的專業(yè)教師教較少，所以導(dǎo)致教學(xué)任務(wù)極其繁重，黨校中的教師更沒有時(shí)間和精力去到外邊進(jìn)修和學(xué)習(xí)，更別說進(jìn)行對(duì)理論工作進(jìn)行研究了。

（三）黨員干部黨性教育課程不規(guī)范

黨性教育是黨校的必修課，《條例》規(guī)定各級(jí)黨校（行政學(xué)院）的主體班次都應(yīng)當(dāng)設(shè)置黨性教育課程，黨性教育課程的比重不低于總課時(shí)的20%，具有至關(guān)重要的作用和地位。但是在基層黨校中常常忽視對(duì)黨員干部黨性教育的培訓(xùn)。在基層黨校教育活動(dòng)中，往往只是粗略地對(duì)黨員干部進(jìn)行簡(jiǎn)單的紅色宣講活動(dòng)，并沒有制定完善的教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容。

（四）基層黨校缺乏對(duì)學(xué)員的跟蹤考察

首先，在基層黨校學(xué)習(xí)的黨員干部中，大多都是身兼重任和數(shù)職的一線干部，如果要求他們?nèi)h校進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)期間就會(huì)出現(xiàn)因?yàn)橐幚韱挝恢械墓ぷ餍枰?qǐng)假的情況發(fā)生，根本不能靜下心來跟上教師的腳步和思路進(jìn)行學(xué)習(xí)。而一些教師和教輔人員考慮到干部工作的特殊性，常常對(duì)他們的管理和要求不是很嚴(yán)格，這樣嚴(yán)重降低了黨員干部學(xué)習(xí)的效率和教師的工作能力。

其次，基層黨校對(duì)學(xué)員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依然停留在簡(jiǎn)單的考勤、評(píng)優(yōu)等層次上，很少有懲罰的制度出現(xiàn)，導(dǎo)致學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度出現(xiàn)不嚴(yán)謹(jǐn)、敷衍了事的情況。再加上多數(shù)基層黨校從來不對(duì)學(xué)員進(jìn)行跟蹤考察，對(duì)學(xué)員在學(xué)校學(xué)習(xí)的內(nèi)容有無真正運(yùn)用到工作當(dāng)中去，從不進(jìn)行調(diào)查和測(cè)驗(yàn)。

三、發(fā)揮基層黨校在黨員干部培訓(xùn)工作中的主渠道作用的對(duì)策

（一）提升基層黨校師資水平

對(duì)于基層黨校教師，黨校要從兩方面對(duì)其提高教學(xué)水平。

第一，經(jīng)常組織教師到上級(jí)黨?；蛘吒咝＿M(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，以此來提高他們的教學(xué)水平和質(zhì)量，認(rèn)真學(xué)習(xí)其他高校先進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)理念，掌握新時(shí)代基層黨校的教學(xué)特點(diǎn)，使教學(xué)方式更加多樣化，在素材的運(yùn)用上更加自如。

第二，在基層黨校內(nèi)，也要經(jīng)常邀請(qǐng)一些專門研究和從事理論教學(xué)和黨性教育的高水平教師，到基層黨校來對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)與教學(xué)，并要求教師們將培訓(xùn)的重點(diǎn)用筆記錄下來，并在培訓(xùn)之后與其他教師進(jìn)行良好的交流與溝通，從而提高基層黨校內(nèi)教師的教學(xué)能力和水平。

（二）建立完善的考勤、考核制度

首先，在對(duì)黨員干部進(jìn)行黨培訓(xùn)教育之前，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)紀(jì)律，要求學(xué)員把培訓(xùn)內(nèi)容作為學(xué)習(xí)的中心和重點(diǎn)，明白基層黨校教育工作的嚴(yán)肅性和嚴(yán)格性，讓學(xué)員從心底徹底明白參加黨校學(xué)習(xí)的重要性和意義[5]。

其次，在學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中，基層黨校要仔細(xì)記錄所有學(xué)員的考勤情況，并且用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度維持課堂的嚴(yán)肅性，嚴(yán)禁學(xué)員出現(xiàn)敷衍、搪塞的學(xué)習(xí)態(tài)度。

最后，當(dāng)培訓(xùn)工作結(jié)束以后，教師與學(xué)員要進(jìn)行積極的溝通與交流，鼓勵(lì)學(xué)員說出教師教學(xué)中還有哪些不足之處，并且對(duì)教育培訓(xùn)工作學(xué)習(xí)進(jìn)行有效的總結(jié)，分析得失。

（三）創(chuàng)新基層黨校的教學(xué)方式

在黨的十九大會(huì)議中，中共中央主席習(xí)近平提出：基層黨校的提高黨性工作應(yīng)站在更高的起點(diǎn)上，將打破傳統(tǒng)觀念和不斷創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)造出符合現(xiàn)代縣級(jí)黨校的工作教學(xué)方式。

（1）基層黨校不要有“閉門造車”的教學(xué)心理，要用積極的態(tài)度去學(xué)習(xí)國內(nèi)先進(jìn)的其他黨校的教學(xué)方式[6]。例如：可以將教學(xué)基地從學(xué)校內(nèi)轉(zhuǎn)移到田間地頭、農(nóng)家院落，這樣更增加教學(xué)的親民性，讓學(xué)員感受到教育更加接地氣，也能增加學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，減少學(xué)習(xí)的緊張感。

（2）充分利用信息化教學(xué)，將培訓(xùn)工作內(nèi)容融入網(wǎng)絡(luò)信息當(dāng)中去，利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性、廣泛性的特點(diǎn)，讓黨員干部都能學(xué)習(xí)到理論創(chuàng)新的成果。

（3）讓黨校學(xué)員自己走上講臺(tái)上講述自己在學(xué)習(xí)中學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，說出自己在工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)也不回避工作中遇到的一些問題和困難，并提出自己的解決策略和意見，共同提高黨員干部培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）完善基層黨校教學(xué)內(nèi)容

首先，在基層黨校對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)工作時(shí)，要在課前制訂完善的教學(xué)計(jì)劃，策劃課程過程，在課中要將制訂的教學(xué)計(jì)劃內(nèi)容全部教給學(xué)員們，以此來增強(qiáng)學(xué)員堅(jiān)定理想信念的自覺性[7]。

其次，在基層黨校教學(xué)中，一定要突出提高理論教育和黨性修養(yǎng)的重要性和意義，例如：通過理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值等的傳遞來提高黨員干部的文化素養(yǎng)。

四、結(jié)語

當(dāng)前基層黨校在黨員干部培訓(xùn)工作中的主渠道作用方面依然面臨著一些問題，存在一些缺點(diǎn)，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)行仔細(xì)的分析和綜合討論，以保證基層黨校在黨員干部培訓(xùn)工作中的質(zhì)量和工作速度，同時(shí)，還要不斷努力提升其服務(wù)質(zhì)量，以大眾的滿意為宗旨，進(jìn)而有效地推動(dòng)基層黨校工作健康、有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉方雅.基層黨校思想政治教育方法創(chuàng)新研究[D].新鄉(xiāng)：河南師范大學(xué)，2015.

[2]歐陽麗娜.基層黨?？?jī)效考核制度研究[D].呼和浩特：內(nèi)蒙古大學(xué)，2012.

[3]趙倩倩.基層黨校干部教育培訓(xùn)問題研究[D].蕪湖：安徽工程大學(xué)，2018.

[4]陳昌榮.貧困地區(qū)基層黨校在脫貧攻堅(jiān)中更好發(fā)揮重要作用的對(duì)策與思考[J]. 中共四川省委黨校學(xué)報(bào)，2016（3）：59-62.

[5]王久高.基層黨校加強(qiáng)干部黨性教育實(shí)效性的問題與對(duì)策[J].中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào)，2014，16（1）：35-39.

[6]沈江.基層黨校干部培訓(xùn)效果評(píng)估研究[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.

[7]中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì).中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例[Z].2019.