陳功

[摘 要] 文章通過分析加強(qiáng)海外黨建工作的重要性，剖析海外經(jīng)營管理工作和海外黨建工作存在的主要問題，提出新形勢下推動海外黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的有關(guān)思路和具體措施，旨在創(chuàng)新海外黨建工作，打造海外黨建特色，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 海外；黨建；經(jīng)營；融合

中圖分類號：D267.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、做好海外黨建工作的重要性

（一）做好海外黨建工作是國家實(shí)施“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略的重要保障。新時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧。面對當(dāng)前國際全球化形勢，國家提出了“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議，不僅有益于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，也契合了世界各國的共同需求，創(chuàng)造了各國優(yōu)勢互補(bǔ)、開放發(fā)展的新機(jī)遇。在明確新時(shí)代戰(zhàn)略定位的基礎(chǔ)上，國有企業(yè)要義不容辭地承擔(dān)起自己的使命，這里既要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也要承擔(dān)政治責(zé)任、社會責(zé)任。所以要切實(shí)加強(qiáng)固有企業(yè)海外黨建工作，使黨的戰(zhàn)略方針政策在海外更好地得到貫徹執(zhí)行。

（二）做好海外黨建工作是做好國有企業(yè)海外風(fēng)險(xiǎn)防控的有力保證。隨著海外國有資產(chǎn)所占比重越來越大，海外投資運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸增加。部分企業(yè)存在“海外資產(chǎn)監(jiān)管薄弱”“海外投資決策不規(guī)范”“海外廉潔風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)控不到位”等問題，損害了國家的政治經(jīng)濟(jì)利益。所以做好海外黨建工作，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，將為海外市場的可持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證[1]。

（三）做好海外黨建工作是增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的必然要求。增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力需要企業(yè)“軟實(shí)力”做有效支撐。企業(yè)文化作為企業(yè)“軟實(shí)力”的核心，基于其經(jīng)濟(jì)和政治的特殊屬性，必然要塑造以黨建為核心特色的企業(yè)文化。發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，是企業(yè)在團(tuán)隊(duì)建設(shè)的過程中激發(fā)正能量的重要手段，也充分體現(xiàn)了其在企業(yè)文化建設(shè)中的重要地位。

二、當(dāng)前海外經(jīng)營和黨建工作存在的主要問題

（一）經(jīng)營管理方面。1.企業(yè)自身能力不足。目前，許多參與國際競爭的工程公司存在著自身經(jīng)營規(guī)模不大、主體實(shí)力不強(qiáng)、管理冗余、人浮于事的問題，因?yàn)椴皇煜H“游戲規(guī)則”，能開拓的市場以中低端為主，承接的工程規(guī)模不大、影響力不夠，這都使得企業(yè)“走出去”的步伐邁不開。2.人才隊(duì)伍缺乏國際化。許多企業(yè)存在人才斷層的問題，老員工習(xí)慣于國內(nèi)的管理模式，加上語言問題，難以融入海外商務(wù)環(huán)境。新員工缺乏經(jīng)驗(yàn)，還需要時(shí)間成長。所以能真正“走出去”，扎根海外，拓展海外市場，參與海外項(xiàng)目的，既懂得工程技術(shù)，又能適應(yīng)海外環(huán)境、語言、文化的國際高端復(fù)合型人才十分緊缺[2]。3.屬地化經(jīng)營不足。國內(nèi)企業(yè)習(xí)慣于直接向海外派駐隊(duì)伍，較少使用當(dāng)?shù)貑T工，而且當(dāng)?shù)貑T工主要涉及工程施工中的簡單工作，沒有進(jìn)入管理層。這不僅大大增加了人工成本，也使得海外項(xiàng)目管理不能盡快融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境。工程干完一個就走了，打一槍換一炮，開拓的市場沒有鞏固下來，規(guī)模沒有做大做強(qiáng)。4.海外職工隊(duì)伍不穩(wěn)。員工到海外項(xiàng)目，遠(yuǎn)離祖國，長期承受著與親人分離的痛苦，特別是很多工程在較為貧窮落后的國家或地區(qū)，工作生活需要面臨當(dāng)?shù)貝毫拥淖匀画h(huán)境和社會環(huán)境，同時(shí)不同的語言、生活習(xí)慣及宗教信仰等，都在無形中給員工造成很大的精神壓力，容易造成人才流失。

（二）海外黨建方面。1.組織基礎(chǔ)比較薄弱。由于海外不同國家的社會制度、政治環(huán)境不同，使得海外黨組織在海外開展工作的復(fù)雜程度大大增加。目前，企業(yè)海外項(xiàng)目多，且分布廣，有時(shí)候一個項(xiàng)目因?yàn)椴煌瑯?biāo)段，所在區(qū)域都不一樣，這就使得項(xiàng)目的黨員十分分散。部分項(xiàng)目因?yàn)辄h員人數(shù)不夠的原因，無法按照 “四同步四對接”要求設(shè)置黨組織。有時(shí)候受項(xiàng)目所在地環(huán)境、時(shí)差等影響，也使得黨員很難正常參與組織生活，這也影響了基層黨組織在海外項(xiàng)目中作用的發(fā)揮。2.方式方法有待創(chuàng)新。目前，海外黨建工作仍習(xí)慣照搬國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，沒有因地制宜、以作用發(fā)揮為導(dǎo)向開展和考核，使得黨建工作難以順利開展，或者難以出成績、出成效，針對性、吸引力、影響力和感染力均不足。3.日常監(jiān)督缺乏抓手。項(xiàng)目培養(yǎng)起來的黨員因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)豐富，容易被交流到其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)，在海外工作生活久的黨員需要回國休長假。這些情況使得海外黨員流動較為頻繁，日常的學(xué)習(xí)教育和組織生活難以按時(shí)保質(zhì)進(jìn)行。另外，海外的社會形態(tài)與國內(nèi)有差異較大，生活習(xí)慣、輿論環(huán)境、思維方式都有可能給中國員工產(chǎn)生較大影響，所以海外黨員的教育管理工作也變得更為復(fù)雜。

三、推動海外黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的探索

在國際化經(jīng)營的大環(huán)境下，如何切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進(jìn)黨建與經(jīng)營有效融合，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)營發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)、雙輪驅(qū)動、同頻共振，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，仍然需要企業(yè)在不斷深入的實(shí)踐中探索和總結(jié)。

（一）堅(jiān)持把組織建設(shè)融入海外業(yè)務(wù)發(fā)展大局。針對海外業(yè)務(wù)實(shí)際，專門研究制定海外機(jī)構(gòu)黨建工作實(shí)施辦法，對海外黨組織設(shè)立原則、基本任務(wù)和黨員管理等工作重點(diǎn)做出細(xì)致規(guī)定，做到有制可依。堅(jiān)持“三同時(shí)”，創(chuàng)新海外項(xiàng)目黨組織建設(shè)模式。在符合條件的海外項(xiàng)目設(shè)立黨支部；在以國內(nèi)企業(yè)為主的聯(lián)合體項(xiàng)目成立聯(lián)合黨支部；對人數(shù)不足的海外項(xiàng)目可以考慮設(shè)立黨小組，再根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)納入企業(yè)常設(shè)黨支部管理。同時(shí)，為海外機(jī)構(gòu)配齊胸襟寬廣、眼光長遠(yuǎn)、政治站位高、團(tuán)結(jié)顧大局、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、守作風(fēng)紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，發(fā)揮起“頭羊”的領(lǐng)頭作用。

（二）堅(jiān)持把思想建設(shè)融入海外業(yè)務(wù)發(fā)展大局。探索形成了“總部+項(xiàng)目”“線下+線上”“集中+自學(xué)”的黨員教育管理“3+3”模式，讓身處海外總部和項(xiàng)目生產(chǎn)一線等不同崗位的黨員都能正常參加組織生活和學(xué)習(xí)教育，做到生產(chǎn)與學(xué)習(xí)兩不誤，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理不斷線、全覆蓋。鼓勵支持保障海外項(xiàng)目黨組織立足實(shí)際，積極落實(shí)“三會一課”、主題黨日、民主評議、談心談話等組織生活制度，并依托互聯(lián)網(wǎng)，建立開放共享的云上黨建工作模式，將跨越萬里的黨員緊緊聯(lián)系起來、團(tuán)結(jié)起來，確保黨內(nèi)重大活動同步開展、同步推進(jìn)。突出黨性教育、形勢任務(wù)教育、愛國主義教育及典型示范教育等“四項(xiàng)教育”，讓海外黨員認(rèn)識到自己不僅是企業(yè)的一名員工，也是一名中國公民，更是一名光榮的中國共產(chǎn)黨黨員，增強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)和海外業(yè)務(wù)發(fā)展的決心信心，引領(lǐng)海外黨員在企業(yè)國際化經(jīng)營中建功立業(yè)。同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)和挖掘先進(jìn)人物和典型事跡，通過宣傳、表彰，感染和激勵廣大員工。

（三）堅(jiān)持把作用發(fā)揮融入海外業(yè)務(wù)發(fā)展大局。推行“黨建+考核”。以抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、拓市場、創(chuàng)效益為重要衡量指標(biāo)，對海外黨組織進(jìn)行黨建責(zé)任制考核，與績效掛鉤，促使海外黨組織在項(xiàng)目深耕市場、創(chuàng)收增效方面發(fā)揮作用。建設(shè)“黨建+朋友圈”，積極參與大使館、商會的活動，與當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)開展聯(lián)合黨建等，通過強(qiáng)大的“朋友圈”掌握有利市場資源，形成“共建促黨建，黨建促業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建”的良性循環(huán)。實(shí)施“黨建+責(zé)任”，通過“黨員干部+聯(lián)系點(diǎn)”，對點(diǎn)解決海外工程建設(shè)難題；通過“項(xiàng)目黨員+責(zé)任田”，引導(dǎo)海外黨員在項(xiàng)目建設(shè)主動亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，爭當(dāng)項(xiàng)目攻堅(jiān)的“戰(zhàn)斗員”和“示范員”；通過“黨員+職工”，既培養(yǎng)海外業(yè)務(wù)骨干，也促進(jìn)海外黨員自身素養(yǎng)的提高。

（四）堅(jiān)持把黨管人才融入海外業(yè)務(wù)發(fā)展大局。實(shí)施“雙培養(yǎng)一輸送”工程。加強(qiáng)海外黨員和人才隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)業(yè)務(wù)骨干積極向黨組織靠攏，鼓勵支持黨員骨干提升業(yè)務(wù)技能，努力把海外黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員，把黨員骨干輸送到海外重要崗位。推行差異化效薪酬分配體系與考核辦法，向海外一線傾斜，形成較強(qiáng)的激勵機(jī)制，讓“到海外去”成為企業(yè)職工的共同心聲。加強(qiáng)海外黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立海外黨員“大數(shù)據(jù)”庫，做好海外黨員組織關(guān)系管理和黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)員工屬地化管理，堅(jiān)持授之以“漁”，幫助外籍員工成長成才，同時(shí)打通外籍員工晉升通道，積極挖掘培養(yǎng)可塑之才。

（五）堅(jiān)持把文化建設(shè)融入海外業(yè)務(wù)發(fā)展大局。打造文化“同心圓”。在海外推行標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)文化，統(tǒng)一標(biāo)識、工作服裝等，堅(jiān)持用企業(yè)精神引領(lǐng)海外職工。構(gòu)建推行大家庭文化，讓海外職工工作生活學(xué)習(xí)舒心，讓職工家屬放心。引導(dǎo)項(xiàng)目員工尊重當(dāng)?shù)匚幕c信仰，邀請外籍員工參與重大節(jié)慶活動，增進(jìn)中外雙方文化交流，以文化共識凝聚發(fā)展合力。樹立大國風(fēng)范，積極履行國有企業(yè)社會責(zé)任，想項(xiàng)目所在國之所想，急他們之所急，廣泛開展捐資助學(xué)、醫(yī)療援助、修路造橋等愛心行動，以實(shí)際行動彰顯負(fù)責(zé)任的大國形象，展現(xiàn)中國人民共建人類命運(yùn)共同體的初心與決心。

四、結(jié)語

海外黨建工作要立足于海外工作環(huán)境，按照基層黨組織建設(shè)要求開展工作，要充分發(fā)揮黨組織的帶頭作用，通過抓班子、帶隊(duì)伍、管黨員、促融合的工作推動黨建工作落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)海外工程項(xiàng)目的健康發(fā)展，促進(jìn)國有企業(yè)海外黨建工作的進(jìn)步與創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳祎祎.海外項(xiàng)目黨建思想政治工作的實(shí)踐與思考[J].建材與裝飾，2017（20）：169-170.

[2]馮來剛.加強(qiáng)央企境外黨建工作的實(shí)踐與思考[J].國際工程與勞務(wù)，2018，413（12）：86-87.