張瀚月 陳昊楊

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-044-02

摘 要 加強電力企業(yè)廉潔思想文化分類宣傳教育，是加快建立健全分層教育、制度、監(jiān)督機制并重的依法懲治和有效預防企業(yè)腐敗體系的重要環(huán)節(jié)，為不斷提高分層教育的政治針對性、親和力和社會感染力，需要健全建立一個分類開展分層廉潔教育活動機制，實行因人施教，黨員干部的分層教育工作要切實解決“兩觀“這個問題，強化思想價值觀念導向，管理人員教育要不斷強化廉潔從業(yè)的政治自覺性，加強廉潔行為法規(guī)約束，搭建一個分類開展分層廉潔教育宣傳活動交流平臺，營造廉潔文化氛圍，建立一個常態(tài)化的運行機制，保證分層教育活動效果。

關鍵詞 電力企業(yè) 廉潔文化 分類分層教育

一、建立建全分類分層教育機制的同時實行因人施教

電力企業(yè)在職員工干部可以根據(jù)所在身處的企業(yè)職級、崗位職責、工作環(huán)境特點、思想道德狀況和所在身處工作環(huán)境的不同差異等劃分為四個層級教育對象層面：一到二是各級市縣電力公司各級領導班子主要成員，二到三是科級領導干部，三到四是一般高級管理人員和各級供電所正副所長，四到五是班組長和其他普通職工，包括各種社會化招聘用工。每個不同層面企業(yè)均設不同的廉潔自律教育項目重點知識內容、責任人和相關職能部門，在不斷加強提高全員職工黨的思想先進性、黨的指導宗旨、黨紀國法、內控管理制度等各項共性知識教育的基礎同時，重點要求抓好全員個性和企業(yè)特性知識教育，突出全員市縣各分公司各級領導班子主要成員的履行黨風廉政建設責任制和廉潔自律從政意識教育，引導他們深刻正確看待和有效運用手中的公權力，增強拒腐防變責任意識；要特別重視科級領導干部依法履行標準化生產經營責任制和績效考核的知識教育，引導他們深入明確企業(yè)崗位職責，識別和有效防范企業(yè)廉政風險。要特別重視對一般行政人員崗位的規(guī)章制度教育，引導他們不斷增強廉潔自律意識和廉潔法制觀念，防患于未然。要特別強調教育普通職員的規(guī)則和紀律的意識，以便清楚地知道什么是不可能的，什么是不可能的。

二、重點解決黨員和干部的“兩種觀點”問題，加強價值取向

企業(yè)領導干部廉潔的政府文化素養(yǎng)始終影響著整個企業(yè)構建廉潔廉潔的政府文化體系的最終效果，主要干部個人的各種價值意識取向、思想品德、工作作風、生活態(tài)度、愛好等，對企業(yè)廣大干部及其工人本身起著價值導向的作用。對各級主要干部要深入開展正確的權力觀和核心利益觀主題教育。我們要經常組織有關誠信教育的專題學習教育活動。要系統(tǒng)地、有針對性地學習與企業(yè)領導干部緊密聯(lián)系的重要反腐理論和黨紀。領導干部要帶頭“三代領導班子”。也就是說，各級黨委和中央組織要定期深入開展黨風廉政建設的審查和學習。第一負責人不僅要帶頭認真講授黨風和廉潔教育課程。另外，團隊成員要以身作則，切實運用“學誠信”的經驗，使企業(yè)的主要干部真正成為整個企業(yè)誠信文化體系建設的思想倡導者、實踐者和精神傳播者。通過他們鮮明的好形象和優(yōu)秀的領袖氣質，他們實際上影響了周圍的所有人，影響了大部分員工，有效地推進了整個企業(yè)的廉潔文化體系建設[1]。

三、致力于提高管理層廉潔從業(yè)者的意識，加強行為約束

對掌握國家人權、財權、實權的核心行政部門的重要職責和其他具有非法業(yè)務活動處分權的相關經營者，要重點教育他們在依法履行廉潔遵紀工作方面加強法律意識，加強他們的政治理想和信念、黨風廉政、廉潔黨風、廉潔、奮斗的精神教育，鞏固實現(xiàn)防腐變革的政治思想、道德、政治防線組織學員，組織企業(yè)財經紀律、企業(yè)規(guī)章制度等各種專題學習領館班，加強對紀律執(zhí)行條款的專題學習宣傳解釋，加強紀律執(zhí)行隊伍。表彰和表揚樹立勤廉節(jié)儉兼優(yōu)典型黨員干部，將正面作風典型講話教育、反面作風警示講話教育、電力安全監(jiān)管形勢教育等有機緊密結合活動起來，增強倡廉教育的生動效果。還建議可以在相關行業(yè)內針對出現(xiàn)典型成功案例、重點建設工程前、重大事件后等關鍵階段時機，開展反腐倡廉專項排查、談話，參觀等系列活動，打好“預防針“，繃緊廉潔這根弦。要始終堅持開展學習倡廉教育與專項檢查監(jiān)督執(zhí)行工作并重，開展基層廉政工作經濟安全危險的發(fā)源點跟蹤排查、分析處理工作，找準重點廉政工作風險，簽訂做好廉政工作承諾書，制訂風險防范措施，完善廉政內控管理制度，將黨員學紀律規(guī)章、知紀律規(guī)章、守黨紀規(guī)章有機緊密結合，推進廉潔自律教育與廉政制度規(guī)范的有機統(tǒng)一。

加強廉政文化建設是與群眾密切聯(lián)系的重要措施。收入差距大，權力和責任失衡，領導腐敗等導致干部關系緊張，報道爆出，是許多企業(yè)常見的現(xiàn)象。領導干部在企業(yè)經營過程中積極倡導干凈的文化，帶頭自律，讓別人先做自己想做的事，不讓別人先做自己不想做的事，對緩解干群矛盾，激發(fā)廣大職工的積極性起到了積極作用。

四、注重搭建分類分層平臺，營造廉潔氛圍

開展分類組織分層開展教育活動需要通過搭建建立起一定的文化活動展示平臺，廣泛組織開展廉潔教育文化“進班子”“進部室”“進班組”“進家庭”系列活動，通過“講、讀、談、寫、畫、展、演”等各類群眾性廉潔文化教育活動，把廉潔教育與文化藝術完美結合活動起來，陶冶黨員干部職工反腐倡廉高尚情操。具體方法主要有：三種活動形式吸引宣傳法—積極編印廉潔從業(yè)人員讀本、唱全國廉政教育歌曲、廉政教育主題節(jié)目演講、廉政教育詩歌朗誦、廉潔思想文化教育知識網(wǎng)上宣傳測試、召開廉潔從業(yè)人員主題演講班組座談會、觀看全國警示廉政教育片、網(wǎng)上展示和評價誠信教育書畫作品，發(fā)送全國誠信教育賀卡，發(fā)送“親情助誠信”誠信建議等。大眾傳媒網(wǎng)絡宣傳法——積極利用各大網(wǎng)絡平臺開辟全國反腐教育動漫在線宣傳創(chuàng)作、反腐教育論壇、聯(lián)文推薦閱讀、反腐影視、警示反腐案例等教育欄目，吸引干部職工積極參與教育互動；《公共環(huán)境中的文化影響力法》積極開展廉政教育文化景觀工程建設，重點因地制宜建設國家廉政教育圖書館視角和廉政教育影視館，在行政辦公、商業(yè)等公共場所懸掛和張貼廉政思想文化教育標語、宣傳標語和廉政書畫作品，建立廉政思想文化教育長廊、石碑和亭臺樓閣，在作業(yè)隊和供電站等創(chuàng)建廉政文化教育室。建立廉潔的思想文化教育園，加強廉潔思想文化教育的宣傳，營造“人人自以為廉潔，人人崇尚廉潔，人人踐行廉潔”的廉潔教育文化氛圍，讓廣大員工深受潛移默化的廉潔教育活動的影響。建立健全常態(tài)化的運行機制，保證宣傳教育工作效果廉潔自律文化宣傳教育建設是一項系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)方方面面，需要各級企業(yè)相關黨政部門高度重視，密切協(xié)調配合，建立健全企業(yè)領導班子體制和企業(yè)工作協(xié)調機制，要把廉潔自律文化思想宣傳教育建設納入企業(yè)黨的文化宣傳教育建設工作的一個總體戰(zhàn)略部署，構建完善的中小企業(yè)“大宣教”管理機制，形成分級管理、條塊結合、全員協(xié)同參與、上下聯(lián)動、統(tǒng)一統(tǒng)籌協(xié)調的企業(yè)工作管理格局[2]。

五、結語

我們要將廉潔廉政文化建設分類干部分類各層次開展宣傳教育考核工作情況納入落實黨風廉政體系建設工作責任制的具體考核，考核工作重點主要放在基層教育宣傳活動與社會生產服務經營的密切融合上，與了解干部職工自身思想實際的密切結合上，與干部職務犯罪案件預防工作控制的結合實效上，加大定期督查考核力度，實行定期跟蹤督查問效，要將各級分類干部分層宣傳教育中的規(guī)定動作和黨員自選動作的精細化進行分解，責任落實到每個部門、到每個人頭，做到要使軟指標有精硬化、硬指標有質量化，使工作安排上考核有明確位子、落實上考核有有效措施、考核上落實有質量標準。

參考文獻：

[1]戴望舒，段思成，徐玲.新時期電力企業(yè)廉潔文化建設[J].中國電力企業(yè)管理，2020（9）：66-68.

[2]劉紅琴.淺談如何加強電力企業(yè)廉潔文化分類分層教育[J].企業(yè)導報，2010（2）：184.