[摘 要]近年來(lái)，基層黨校在主責(zé)主業(yè)主課建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，形成了一些可借鑒推廣的經(jīng)驗(yàn)，然而一些影響和制約黨校事業(yè)發(fā)展的舊有問題依然沒有得到根本解決。建議落實(shí)管理體制，形成科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制;創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效;深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量和效益;創(chuàng)新科研咨政理念，提高決策咨詢能力;推進(jìn)信息化建設(shè)，打造智慧校園。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代;基層黨校;創(chuàng)新發(fā)展

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），對(duì)黨校的職能進(jìn)行了新定位，即黨校要“發(fā)揮干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢作用”，為黨校在新時(shí)代的辦學(xué)工作劃定了方向?；鶎狱h校肩負(fù)著教育培養(yǎng)廣大基層黨員干部、思想理論創(chuàng)新和服務(wù)基層治理等重大歷史使命，研究基層黨校創(chuàng)新發(fā)展具有極為重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，大興區(qū)委黨校組成專題調(diào)研組，對(duì)北京市各區(qū)級(jí)黨校及四川省宜賓市、黑龍江省大慶市等基層黨校開展實(shí)地調(diào)研和問卷、文獻(xiàn)研究，對(duì)基層黨校典型經(jīng)驗(yàn)和存在問題進(jìn)行了梳理，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、北京市基層黨校創(chuàng)新發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)

1.以黨校姓黨為統(tǒng)領(lǐng)，把共性要求與特色發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)

堅(jiān)持黨校姓黨根本原則，是各級(jí)黨校必須堅(jiān)持的基本要求①。北京市各基層黨校把“黨校姓黨”作為共同的價(jià)值追求，有機(jī)融入貫穿“統(tǒng)籌辦校、質(zhì)量立校、教研強(qiáng)校、制度管校、人才興?！钡雀鞣矫?。在此基礎(chǔ)上，各基層黨校根據(jù)自身區(qū)位特點(diǎn)、發(fā)展條件、資源稟賦，結(jié)合各自區(qū)域重點(diǎn)工作與自身職能定位開展辦學(xué)實(shí)踐，以各自特色和優(yōu)勢(shì)高質(zhì)量服務(wù)北京“四個(gè)中心”功能建設(shè)。比如，北京市直機(jī)關(guān)工委黨校將工作重點(diǎn)向服務(wù)市直機(jī)關(guān)黨員干部教育傾斜，突出服務(wù)北京“政治中心”定位要求。

2.以黨建引領(lǐng)為抓手，把加強(qiáng)自身建設(shè)與服務(wù)區(qū)域發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)

作為基層黨校，服務(wù)區(qū)域發(fā)展的能力高低、效果大小，歸根結(jié)底在于自身建設(shè)。北京市各基層黨校堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為抓手，按照服務(wù)區(qū)域發(fā)展要求，多措并舉統(tǒng)籌推動(dòng)黨的建設(shè)新發(fā)展。一是切實(shí)落實(shí)黨建責(zé)任。各校均實(shí)行三級(jí)管理，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，責(zé)任全覆蓋”的工作格局。通過簽訂個(gè)性化責(zé)任書、廉政承諾書，健全工作機(jī)制等措施進(jìn)一步壓實(shí)黨建責(zé)任。二是堅(jiān)持黨建向基層延伸和深化。大興、朝陽(yáng)、海淀等區(qū)委黨校在各鎮(zhèn)、街道建立起黨校分校，實(shí)行“區(qū)委牽頭抓總，黨校業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)街黨委主體，分校具體落實(shí)”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“基層黨員進(jìn)黨校”的全覆蓋;懷柔、大興、海淀等區(qū)委黨校通過建立“黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地”，強(qiáng)化基層換屆選舉以及“三會(huì)一課”的實(shí)景演練，在更大范圍服務(wù)基層黨組織支部規(guī)范化建設(shè)工作的開展。三是創(chuàng)新黨建形式強(qiáng)化思想引領(lǐng)。各校通過開展主題教育、黨性宣講、黨日活動(dòng)、結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部理想信念和黨性鍛煉;通過建立網(wǎng)上黨建工作園地、黨校內(nèi)刊黨建專欄等方式，提升黨員干部黨建理論政策水平和黨務(wù)工作能力。

3.以主業(yè)主課為重點(diǎn)，把黨性教育、理論教育與能力提升統(tǒng)一起來(lái)

從培訓(xùn)內(nèi)容和任務(wù)看，各黨校以黨性教育、理論教育與能力提升為三大著力點(diǎn)，通過主業(yè)主課實(shí)現(xiàn)三大教育內(nèi)容的統(tǒng)一，達(dá)到黨性教育把方向、理論教育牢根基、能力提升見實(shí)效的目的。一是突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在主課中的核心地位。集中開展《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國(guó)理政》等宣講課程的“五進(jìn)”培訓(xùn)，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育作為黨校所有主體班次教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容。二是創(chuàng)新黨性教育的豐富形式。大興區(qū)委黨校依托校園自有資源建立了大興區(qū)烈士紀(jì)念廣場(chǎng)、校園紅色文化步道等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。三是著力提升專業(yè)能力。海淀區(qū)委黨校與高校建立合作，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外科技園區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)高精尖產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。

4.以智庫(kù)建設(shè)為支撐，把深化教學(xué)科研與決策咨詢統(tǒng)一起來(lái)

教學(xué)、科研、咨政工作是衡量黨校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，是黨校的核心競(jìng)爭(zhēng)力和立校之本。北京市各基層黨校根據(jù)長(zhǎng)期的實(shí)踐探索，堅(jiān)持“教學(xué)出題目、科研做文章、成果進(jìn)課堂”，做到教學(xué)科研與決策咨詢相互促進(jìn)、相輔相成，全方位實(shí)現(xiàn)黨校功能，形成了許多典型經(jīng)驗(yàn)。例如，東城區(qū)委黨校按照“掛職+課題+課程”的運(yùn)行機(jī)制，每年分批選派教師到重要部門和一線現(xiàn)場(chǎng)掛職鍛煉，強(qiáng)化調(diào)研向課堂教學(xué)的成果轉(zhuǎn)化。

二、基層黨校創(chuàng)新發(fā)展存在的一些問題

近年來(lái)，北京市各基層黨校在主責(zé)主業(yè)主課建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，形成了一些可借鑒推廣的經(jīng)驗(yàn)，然而一些影響和制約黨校事業(yè)發(fā)展的舊有問題依然沒有得到根本解決，基層黨校的活力仍然未能充分釋放。

1.制度上存在“兩個(gè)瓶頸”

一個(gè)瓶頸是校（院）委會(huì)管理體制落實(shí)不到位。目前北京市16家區(qū)級(jí)黨校已有13家落實(shí)了校（院）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制，還有3家黨校依然保留校（院）黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，不符合《條例》有關(guān)要求。另一個(gè)瓶頸是激發(fā)教師積極性創(chuàng)造性的制度落實(shí)不到位。符合黨校發(fā)展特點(diǎn)的教師管理體系尚未建立健全;黨校教師未享受國(guó)家規(guī)定的同級(jí)國(guó)民教育教師各種有關(guān)待遇;在科研經(jīng)費(fèi)管理辦法中，間接經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)，實(shí)報(bào)實(shí)銷未體現(xiàn)科研人員智力付出，教師的科研積極性難以調(diào)動(dòng)提高。

2.能力水平上存在“三個(gè)短板”

第一，教育培訓(xùn)工作有短板。一是培訓(xùn)形式缺乏創(chuàng)新。課堂講授課占總課時(shí)比重過高，調(diào)研與創(chuàng)新不夠，未能滿足學(xué)員多層次的學(xué)習(xí)需求。二是區(qū)內(nèi)、區(qū)外現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)資源利用率不高。主要體現(xiàn)在區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)數(shù)量少，區(qū)外資源利用率不高，校際間的溝通聯(lián)系不順暢。三是班主任學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力存在弱化現(xiàn)象。班主任忙于事務(wù)性工作，對(duì)黨的理論與時(shí)政研究不夠重視，導(dǎo)致課程設(shè)計(jì)的針對(duì)性不強(qiáng);挖掘師資的渠道尚顯單一，對(duì)師資庫(kù)信息更新不及時(shí)，創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。

第二，教學(xué)質(zhì)量有短板。一是教學(xué)中理論與實(shí)踐脫節(jié)的問題仍然存在。教師課前調(diào)查研究的少，提出解決問題的對(duì)策措施針對(duì)性差，學(xué)員難以在實(shí)際工作中受到指導(dǎo)和啟發(fā)。二是“用學(xué)術(shù)講政治”和“理論通俗化”結(jié)合不夠。基層黨校教師在教學(xué)中還存在一定程度上的用中央精神、用文件解讀文件，用事實(shí)而非學(xué)理解釋事實(shí)，用經(jīng)典著作中個(gè)別詞句作為論證依據(jù)等非學(xué)術(shù)性教學(xué)現(xiàn)象②。理論語(yǔ)言轉(zhuǎn)換成生活語(yǔ)言的能力不夠。三是教學(xué)制度細(xì)化不夠。各校都建立了教學(xué)制度，但是在教學(xué)細(xì)節(jié)方面，缺乏單獨(dú)成文的制度設(shè)計(jì)。四是師資力量較弱，學(xué)科建設(shè)不完善。當(dāng)前基層黨校普遍存在師資力量薄弱情況，很多老師的專業(yè)都不對(duì)口，資歷、閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)存在明顯的倒掛現(xiàn)象;學(xué)科建設(shè)滯后，特別是黨的理論、黨性教育方面的師資力量不足，難以形成專業(yè)的學(xué)科團(tuán)隊(duì)和系統(tǒng)完備的自有課程體系。

第三，科研咨政能力有短板。一是高質(zhì)量咨詢報(bào)告不多。能夠獲得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示、聯(lián)系區(qū)情實(shí)際并上升到為黨委政府決策的精品咨詢報(bào)告數(shù)量不多。二是高質(zhì)量著作和核心論文數(shù)量偏少。近年來(lái)，北京市各基層黨校尚未在全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀科研成果評(píng)選中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，著作和核心論文刊發(fā)較少。三是教學(xué)與科研咨政存在“兩張皮”現(xiàn)象。從黨?？蒲谐晒w來(lái)看，還存在“論文科研”“職稱科研”現(xiàn)象，教學(xué)、科研、咨政的整體合力尚未形成。

3.基礎(chǔ)條件上存在“一個(gè)明顯滯后”

“一個(gè)明顯滯后”即信息化建設(shè)滯后?，F(xiàn)有的信息化系統(tǒng)僅限于單位內(nèi)部交流、收發(fā)通知、信息發(fā)布等簡(jiǎn)單功能，缺乏一體化服務(wù)體系。主要表現(xiàn)為：一是缺乏系統(tǒng)的信息管理平臺(tái)。各校大多借助傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件辦文辦公，審核審批過程煩瑣，文檔資料無(wú)法統(tǒng)一管理。二是缺乏專業(yè)的信息化隊(duì)伍。黨校教職員工的信息技術(shù)應(yīng)用能力水平整體偏低且缺乏信息運(yùn)維團(tuán)隊(duì)。三是缺乏有效的共建共享渠道。校際缺乏有效的信息化溝通手段，“上下不通、左右不暢、自身不強(qiáng)”，在師資共享、培訓(xùn)教學(xué)、調(diào)研交流方面難以實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。

三、推進(jìn)基層黨校創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策建議

1.落實(shí)管理體制，形成科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制

根據(jù)《條例》精神及相關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，逐步提高黨校工作的制度化、規(guī)范化水平，以保證教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

落實(shí)管理體制。按照《條例》相關(guān)要求，實(shí)行校（院）務(wù)委員會(huì)制度，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，選拔政治素質(zhì)高、理論功底深、管理能力強(qiáng)的干部充實(shí)到黨校的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中來(lái);切實(shí)落實(shí)好“主管教學(xué)、科研的副校長(zhǎng)一般從教學(xué)科研隊(duì)伍中產(chǎn)生”的要求。

強(qiáng)化制度保障。建議同級(jí)黨委按照習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上提出的“要探索建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位的黨校教師管理體系，增強(qiáng)黨校教師崗位吸引力”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)，在黨校人員編制適度擴(kuò)充、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、行政職務(wù)職級(jí)并行、優(yōu)秀師資引進(jìn)暢通、高級(jí)職稱比例提升、財(cái)務(wù)制度規(guī)范合理、第三方服務(wù)引入機(jī)制建立等方面形成切實(shí)有效的制度。

順暢機(jī)制運(yùn)行。上級(jí)黨校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持，應(yīng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的基層黨校有一個(gè)統(tǒng)一的、系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，逐步形成全市黨校系統(tǒng)校級(jí)、科級(jí)干部工作例會(huì)，培訓(xùn)能力提升研修會(huì)，教學(xué)科研工作研究會(huì)，信息化建設(shè)推進(jìn)會(huì)等分類細(xì)化的會(huì)議機(jī)制;以強(qiáng)化對(duì)各基層黨校指標(biāo)體系的考評(píng)為抓手，積極推進(jìn)“以評(píng)促改”常態(tài)化制度化;強(qiáng)化市委黨校各處室的綜合指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)的整體功能，形成整體合力;建立間接經(jīng)費(fèi)制度，為基層黨校在科研經(jīng)費(fèi)管理使用上，提供上位文件依據(jù)。

2.創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效

綜合運(yùn)用多種培訓(xùn)形式和方法，提高培訓(xùn)的影響力。比如，陳永青以“慕課（MOOC）+翻轉(zhuǎn)課堂”為例，提出了“混合式學(xué)習(xí)”概念③，趙志宏基于信息技術(shù)的發(fā)展，提出了“面授教學(xué)+在線學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)理念④。桌面推演、角色扮演、模擬談判、案例復(fù)盤、虛擬課堂等教學(xué)形式的新理念、新做法極大豐富了黨校的教育教學(xué)活動(dòng)。比如，黑龍江省大慶市委黨校通過開展訪談式教學(xué)，把鐵人精神聲情并茂地展現(xiàn)在講臺(tái)上，極大提升了課程的感染力。北京市大興區(qū)委黨校通過愛國(guó)主義教育基地宣講、建立黨性宣講團(tuán)等形式，提高授課吸引力?；鶎狱h校培訓(xùn)應(yīng)該積極尋求“講課型向研討型、單向型向雙向型、填鴨型向互動(dòng)型、平面型向網(wǎng)絡(luò)型”的立體轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升培訓(xùn)的實(shí)效性。

因地制宜整合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)資源，拓寬培訓(xùn)渠道。綜合利用國(guó)家、市級(jí)、區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，通過開展實(shí)地調(diào)研、合作辦學(xué)、異地培訓(xùn)、簽署共建協(xié)議等多種形式，加強(qiáng)基層黨校間的聯(lián)系溝通，實(shí)現(xiàn)橫向上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);加大本土紅色文化的發(fā)掘與策劃，積極創(chuàng)建與各相關(guān)部門的合作開發(fā)機(jī)制，搭建合作平臺(tái)，增加教學(xué)人員配置，并通過走訪革命前輩、烈士遺屬、親歷者、專家學(xué)者等形式，加強(qiáng)對(duì)革命文物、革命文獻(xiàn)、口述資料的調(diào)查征集，采取現(xiàn)場(chǎng)式教學(xué)、訪談式教學(xué)、結(jié)構(gòu)化研討、紅色故事會(huì)、情景劇、朗誦、宣講等形式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)資源的縱深發(fā)掘。

加強(qiáng)培訓(xùn)管理隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合素質(zhì)能力。培訓(xùn)者應(yīng)注重平時(shí)積累，腦袋里要形成三個(gè)庫(kù)：一是完善的課程庫(kù)。對(duì)中央歷次重大會(huì)議精神和基本內(nèi)容應(yīng)熟知，要有基本的理論政策解讀能力，設(shè)計(jì)課程才能有的放矢、不偏不漏。二是強(qiáng)大的師資庫(kù)。要了解課程師資以及講授同一門課程教師的比較優(yōu)勢(shì);要注重創(chuàng)新意識(shí)，多渠道發(fā)掘培訓(xùn)資源。在外出培訓(xùn)、調(diào)研、學(xué)習(xí)、交流等各項(xiàng)活動(dòng)中，通過實(shí)地的視聽體驗(yàn)、多方問詢、建立合作等形式，不斷把優(yōu)質(zhì)資源引入到黨校的教育教學(xué)中來(lái);注重用好師資庫(kù)，通過不斷與教師和其他單位的培訓(xùn)員廣泛交流，實(shí)時(shí)掌握教師的授課動(dòng)態(tài)，不斷更新完善師資庫(kù)內(nèi)容。三是豐富的案例庫(kù)。在培訓(xùn)過程中，注重挖掘?qū)W員資源，形成典型的案例教材并整理入庫(kù)，為黨校教學(xué)有效開展提供鮮活的資料。

3.深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量和效益

強(qiáng)化理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。一是加強(qiáng)教學(xué)的前期謀劃。教師應(yīng)緊緊圍繞中央精神和地區(qū)重點(diǎn)工作備課，按照組織需求、崗位需求和學(xué)員需求整體謀劃教學(xué)工作，注重實(shí)施分級(jí)分類教學(xué)，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大成果經(jīng)驗(yàn)和基層有益實(shí)踐提升理論的現(xiàn)實(shí)性和帶入性，切實(shí)提升教學(xué)針對(duì)性。二是實(shí)現(xiàn)“用學(xué)術(shù)講政治”和“理論通俗化”的有機(jī)結(jié)合。注重運(yùn)用學(xué)理框架和學(xué)術(shù)接口分析研究現(xiàn)實(shí)問題，框架和接口的主要來(lái)源應(yīng)為馬列主義經(jīng)典著作、學(xué)科的經(jīng)典、教師自己的以往的研究框架等，這是黨校理論課教學(xué)的必然需要。此外，在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代，基層干部群眾的關(guān)注重點(diǎn)、話語(yǔ)體系和語(yǔ)言風(fēng)格都有巨大的變化，原著的許多內(nèi)容需要構(gòu)建新的話語(yǔ)體系，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和基層群眾語(yǔ)言的特點(diǎn)，這是理論“通俗化”的現(xiàn)實(shí)要求⑤。

規(guī)范教學(xué)技術(shù)要求，增強(qiáng)教師教學(xué)感染力。借鑒推廣四川省宜賓市委黨校的教學(xué)規(guī)范“五部曲”，在教學(xué)提綱撰寫、格式要求、教學(xué)技術(shù)規(guī)范，講稿要求、語(yǔ)言要求、PPT課件制作技術(shù)規(guī)范、教師授課禮儀規(guī)范等方面都進(jìn)行明文限定，從而建立一整套教學(xué)基本技術(shù)規(guī)范，將“黨校姓黨”的原則深深融入教學(xué)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化講壇紀(jì)律和教學(xué)要求，為黨校教師“立根固魂”;同時(shí)要注重培養(yǎng)教師靈活應(yīng)用多種教學(xué)技巧的能力，形成適合自身特點(diǎn)的獨(dú)特的授課方式，做到“百花齊放”。

完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。各校應(yīng)探索符合黨校實(shí)際的師資考核評(píng)價(jià)體系和職稱評(píng)定、崗位聘任制、工作業(yè)績(jī)與薪酬福利掛鉤機(jī)制，大力營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下的良好氛圍。通過分學(xué)科組建教學(xué)小組、集中攻關(guān)、建立區(qū)域間的教學(xué)聯(lián)盟、開展教學(xué)比武等形式，逐步提高教師的教學(xué)能力;定期選送教師參加進(jìn)修、培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師參加學(xué)術(shù)論壇，開闊視野;建設(shè)好兼職教師隊(duì)伍，多渠道選用領(lǐng)導(dǎo)干部、高校專家、先進(jìn)典型、行業(yè)能人等，及時(shí)擴(kuò)充到師資庫(kù)中。

4.創(chuàng)新科研咨政理念，提高決策咨詢能力

牢固樹立三大理念。一是科研助教理念。堅(jiān)持教研咨一體化，及時(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)專題。二是科研品牌理念。形成科研的梯隊(duì)化效應(yīng)，優(yōu)秀教師努力爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)課題，骨干教師聚焦市級(jí)熱點(diǎn)課題，青年教師著眼區(qū)級(jí)重點(diǎn)課題，形成重點(diǎn)明確、優(yōu)秀帶一般、老帶新的科研新格局，打造品牌科研成果。三是樹立新型智庫(kù)理念。構(gòu)建以黨校教師為主體，其他相關(guān)單位人員為組成的科研體系，不斷加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，為區(qū)委區(qū)政府提供決策咨詢，同時(shí)為教學(xué)提供學(xué)術(shù)和案例支撐。

合作辦科研。邀請(qǐng)政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)、基層實(shí)際工作部門負(fù)責(zé)人、校外專家學(xué)者等共同參與科研決咨研究。例如，大興區(qū)委黨校加強(qiáng)了與京南高校聯(lián)盟和相關(guān)智庫(kù)機(jī)構(gòu)合作交流;朝陽(yáng)區(qū)委黨校與中央黨校馬克思主義學(xué)院簽訂合作協(xié)議;海淀區(qū)委黨校建立了中組部黨員教育示范基地、北京市哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)應(yīng)用對(duì)策研究基地等五個(gè)科研基地;石景山區(qū)委黨校掛牌成立清華大學(xué)社區(qū)研究中心。

進(jìn)一步發(fā)揮基層黨校獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是學(xué)員優(yōu)勢(shì)?；鶎狱h校應(yīng)利用學(xué)員是黨政干部的優(yōu)勢(shì)，充分引導(dǎo)學(xué)員發(fā)揮科研咨政的積極性、主動(dòng)性，為區(qū)委區(qū)政府決策提供強(qiáng)大的智力支持。二是基層優(yōu)勢(shì)。從科研規(guī)律來(lái)講，來(lái)自基層工作一線的工作經(jīng)驗(yàn)、理論總結(jié)更容易引起黨委政府和學(xué)術(shù)界的重視，更容易推動(dòng)新時(shí)代的實(shí)踐發(fā)展，更容易推動(dòng)理論創(chuàng)新?；鶎狱h校應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各方積極因素，充分發(fā)揮自身決策咨詢的職能作用。

5.推進(jìn)信息化建設(shè)，打造智慧校園

構(gòu)建黨校信息化平臺(tái)。建設(shè)統(tǒng)一的開放式平臺(tái)，通過標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)程序來(lái)實(shí)現(xiàn)黨校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，建設(shè)集成多媒體技術(shù)的培訓(xùn)教室和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，創(chuàng)造情景化教學(xué)環(huán)境，滿足學(xué)校利用信息化手段實(shí)現(xiàn)黨校管理、網(wǎng)絡(luò)辦公、培訓(xùn)教育、調(diào)研科研、學(xué)員管理的需求，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)與校際資源信息的共享互通。

建設(shè)黨校信息化隊(duì)伍。一是培養(yǎng)或吸收專業(yè)的信息化人才，建立專業(yè)的信息化運(yùn)維團(tuán)隊(duì)。在智慧校園的建設(shè)過程中，加大對(duì)信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度，充分調(diào)動(dòng)信息化人員工作的積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)一支寬視野、肯鉆研、懂技術(shù)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)的信息化管理團(tuán)隊(duì)。二是提升黨校教師隊(duì)伍的整體信息化水平，提升全員的信息化素養(yǎng)。通過持續(xù)開展有針對(duì)性的信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高利用信息手段解決實(shí)際問題的能力。三是通過第三方機(jī)構(gòu)補(bǔ)充和完善智慧校園平臺(tái)的建設(shè)。通過與第三方的合作，借助先進(jìn)技術(shù)，解決黨校信息化建設(shè)技術(shù)難題，可通過勞資派駐形式，解決校內(nèi)信息化隊(duì)伍人員不足的情況。

打通黨校信息化互聯(lián)渠道。建立同中央黨校、市委黨校、區(qū)縣黨校、黨校分校之間的信息化溝通渠道，利用統(tǒng)一的信息交互平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和視頻會(huì)議系統(tǒng)等技術(shù)手段，在統(tǒng)籌管理、調(diào)研科研、教師培訓(xùn)、課程資源共享與整合方面構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)同各級(jí)黨校的共建共享。

總之，應(yīng)該從政治高度認(rèn)識(shí)和重視基層黨校創(chuàng)新發(fā)展，更好發(fā)揮黨校學(xué)習(xí)宣傳研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主陣地作用和教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用，為實(shí)現(xiàn)新的偉大奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和組織保障。

注釋：

①《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月14日，第1版。

②王東京：《關(guān)于用學(xué)術(shù)講政治的幾個(gè)問題》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2017年8月4日，第5版。

③陳永青：《在干部培訓(xùn)教學(xué)中應(yīng)用“混合式學(xué)習(xí)”的思考》，《行政與法》2015年第3期。

④ 趙志宏：《信息技術(shù)與干部教育培訓(xùn)的深度融合探索》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇》2018年第19期。

⑤靳輝：《強(qiáng)化黨校理論課程教學(xué)的實(shí)效性》，《黨政論壇》2019年第1期。

（作者系中共北京市大興區(qū)委黨校講師）

（責(zé)任編輯 王 玉）