摘要：環(huán)保工程采購招標體系中問題的有效解決是環(huán)保工程有效實施的前提?；诖?，本文就環(huán)保工程在采購招標階段存在的問題進行探討，并在人員業(yè)務能力的提升、招標合同的規(guī)范、體系的優(yōu)化建設、評標委員會的合理構建等方面給出參考建議，進而為環(huán)保工程的良性健康開展提供策略。

關鍵詞：環(huán)保工程;采購招標;污染處理

引言：環(huán)保工程是包括對于聲污染、光污染、水污染等多方面影響人們正常生產(chǎn)生活的污染源進行控制與解決的工程，對于環(huán)保工程的有效建設可以避免污染源的擴大，進而提升社會居民的生命安全以及食品安全。需要在招標采購階段就對其進行規(guī)制，進而為后期的工程質(zhì)量提供保證，有效提升工程建設的實際意義。

一、環(huán)保工程采購招標中存在的問題

環(huán)保是每個人的責任，需要社會中每一個人切實地付出努力，參與到環(huán)保建設中，并利用相應的機會進行環(huán)保知識以及環(huán)保理念的學習，進而提高居民的環(huán)境保護意識，使得保護環(huán)境的重要工作在社會中真正得到有效的落實，進而通過每個人的在日常生活中的實踐性，完成不破壞環(huán)境的情況下的經(jīng)濟發(fā)展目標，踐行可持續(xù)發(fā)展的基本理念。圖1 為環(huán)保工程采購招標流程圖。

因此，相關部門及企業(yè)需要提升對于環(huán)境污染的整治力度，在實際生產(chǎn)建設中重視環(huán)保工程中相關的污染處理思路及方法，并通過管理中方式方法的有效創(chuàng)新，進而提升污染處理的效果。為實現(xiàn)環(huán)保工程的有效開展，采購招標是環(huán)保工程開展的前提，對于環(huán)保工程開展的整體性具有重要意義。現(xiàn)階段環(huán)保工程采購招標工作中主要存在以下幾方面的問題：

（1）對于采購人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務能力的培養(yǎng)不足;（2）環(huán)保工程采購招標合同的透明度不高，使得其中存在著不規(guī)范以及合同存在漏洞的現(xiàn)象;（3）環(huán)保工程采購招標體系不完善，對技術方案要求準確度不高;

（4）評標委員會專家人員構成存在爭議，影響招標的結果的真實性與準確性。

二、環(huán)保工程采購招標的優(yōu)化對策

（一）提升人員的綜合素質(zhì)

由于對環(huán)保工程以及環(huán)保工程中招標采購工作重視程度的不足，導致在招標采購人員的選拔以及人員的業(yè)務能力方面存在一定的不足，使得實際的招標采購工作與人員的業(yè)務能力出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象，因此，為保證環(huán)保工作的有效開展以及招標采購工作的切實落實，首先需要從相關人員的從業(yè)能力抓起。

隨著工程進度以及工程復雜程度的提升，需要通過提升招標采購人員的業(yè)務能力來完善招標采購的基本流程。要強化對于招標采購人員的培訓，并且對于相應的培訓結果要納入績效考核，以此調(diào)動人員對于專業(yè)知識的學習熱情，提升相關人員自主進行學科學習的能力。此外，要強化招標采購人員你的崗位責任意識，強化其思想道德建設，把廉政思想融入招標采購隊伍建設中。通過以上方式提升招標采購人員的專業(yè)度與業(yè)務能力[1]。

（二）完善采供招標合同

對于采購招標合同是一種雙務、有償性合同，其書寫與簽訂要嚴格按照相關的法律規(guī)范進行制備與簽署，對于雙方存在的權利及義務進行明確的規(guī)范，并對于可能存在的風險進行書面的說明，進而提升招標采購合同的規(guī)范性以及標準性，在招標采購合同中要按照相關的標準對于甲方（需方）以及乙方（供方）的具體信息進行標明，并且對于產(chǎn)品的單號、設備的型號、工程的具體實施地點以及日期、雙方的付款金額以及方式、尾款的結清日期、交貨的地點、權利義務、發(fā)生糾紛時的解決方式等進行明確的書面說明，并依據(jù)《合同法》等相關的法律規(guī)范條款，以民事合同以及行政合同的雙重屬性對其進行規(guī)范。此外，要以公開透明的形式對其進行簽署，接受社會公眾的監(jiān)督，使得采供合同的程序更加完善。

隨著環(huán)保問題的發(fā)展變化，相關的環(huán)保問題也在隨著實踐中問題的變化而更新，這就需要對于環(huán)保工程的招標采購合同，在提升信息更新程度的基礎上，需要通過有效的整合與分析，充分發(fā)揮政府采購合同對于甲乙雙方行為的規(guī)范作用，并以此提升招標采購合同的規(guī)范性以及依據(jù)性。

（三）優(yōu)化采購招標體系

針對于現(xiàn)階段環(huán)保工程招標采購中存在的問題以及相應的不足，需要通過建立與優(yōu)化招標采購合同對其進行有效的規(guī)制，進而提升方案的指向性以及技術的精準性。通過抓住招投標市場的自主性，提升招標采購活動的競爭性與法制性，要明確招投標是一種消費經(jīng)濟選擇行為，通過完善締約機制，為合同的有效履行奠定基礎?？梢詫⑿畔⒓陌盐?、采購經(jīng)濟取向、社會技術的更新融入招投標體系建設中，利用合作收益、合理化建議收益和第三方賠款等的標準化制定，按照按當事人雙方的貢獻額度進行收益分配，提升招投標體系中的多方互利性，進而建立多方合作的招投標體系。此外，要將中標人可信度評價、產(chǎn)品可靠性、中標結果的市場保障、市場誠信體系融入招標采購體系建設中，進而利用市場原則，構建采購招標基礎，完善招標采購體系建設。如圖2，為各部門間項目管理的程序圖。

（四）健全評標委員會人員構成

評標人員是招標采購中對于其結果產(chǎn)生重要影響的方面，因此，需要通過合理的配置提升評標委員會成員的合理性，例如：評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。此外，對于招標文件要進一步細化，以此避免嚴重影響招投標市場秩序，侵犯投標人的合法權益的情況出現(xiàn)[2]。

結論：綜上所述，為保證環(huán)保工程的有效開展，需要在環(huán)保工程的招標采購階段對其進行有效的管理與優(yōu)化，進而科學合理的實施環(huán)保戰(zhàn)略，提升環(huán)保工程的效能，此外，需要相關單位和部門拓展思維、創(chuàng)新方式，在招標與采購中，以符合當今時代發(fā)展的方式進行規(guī)范化的操作，更好的推動人類的生存環(huán)境建設。

參考文獻：

[1]?? 張浩玉，姜維.環(huán)保工程的全過程控制管理分析[J].科技創(chuàng)新與應用，2020（21）：191-192.

[2]?? 王晶.環(huán)保工程采購招標中存在的問題與對策[J].中國市場，2018（30）：108-109.

作者簡介：

張小虎（1987年 -），男，本科，工程師，從事環(huán)保工程工作。