作者米哈爾·馬辛·科比雷茨基(Micha? Marcin Kobierecki)是波蘭羅茲大學(xué)政治學(xué)系助理教授,主要研究領(lǐng)域?yàn)轶w育外交、國(guó)家品牌和公共外交等。
該書(shū)對(duì)“體育外交”進(jìn)行了概念化研究,認(rèn)為從公共外交的視角看,體育是一項(xiàng)重要的軟實(shí)力資產(chǎn)。作者認(rèn)為,體育外交的內(nèi)涵主要有三個(gè)方面。一是建立國(guó)家間關(guān)系。這類體育外交與特定的政治目標(biāo)有關(guān),例如試圖改變與另一個(gè)國(guó)家的關(guān)系狀態(tài),和睦相處或打破國(guó)際孤立等。當(dāng)年,中美乒乓外交就是兩國(guó)之間接觸的一種安全方式。在缺乏官方外交關(guān)系的情況下,體育在理論上是獨(dú)立于政治的,可以避免因建立外交聯(lián)系失敗而丟面子的風(fēng)險(xiǎn)。二是塑造國(guó)家形象和聲望。這類體育外交的根本目的在于向外部接受者傳遞信息,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)與國(guó)內(nèi)公眾的溝通。在此背景下,體育是一種軟實(shí)力資源,體育在塑造國(guó)家形象方面的作用十分重要。三是國(guó)際體育主體的外交。這里的主體指的是國(guó)際體育組織,即沒(méi)有附屬于任何領(lǐng)土或受任何政府控制的非政府組織,并不涉及國(guó)家層面。三種內(nèi)涵之間的界限有時(shí)是模糊的,體育外交更多時(shí)候具有多種內(nèi)涵。
該書(shū)討論了國(guó)家利用體育改變與其他國(guó)家關(guān)系的方法,重點(diǎn)是試圖改善與敵對(duì)或疏遠(yuǎn)國(guó)家之間的雙邊關(guān)系。作者認(rèn)為,體育通過(guò)創(chuàng)造有利環(huán)境而成為建立國(guó)家間關(guān)系的有效途徑,可以被用來(lái)向其他國(guó)家受眾傳達(dá)特定內(nèi)容,例如改善雙邊關(guān)系的意愿。體育外交的主要價(jià)值在于其明顯的非政治性,這是其推動(dòng)構(gòu)建積極國(guó)際關(guān)系的主要優(yōu)勢(shì),中國(guó)的體育交流在改善與他國(guó)關(guān)系方面相當(dāng)有效。體育在中國(guó)的公共外交中發(fā)揮著重要作用,這與中國(guó)希望塑造一個(gè)合作共贏、熱愛(ài)和平、在國(guó)際政治中發(fā)揮建設(shè)性作用的國(guó)家形象的愿望有關(guān)。新世紀(jì)以來(lái),中國(guó)推行了一整套的軟實(shí)力政策,如體育發(fā)展援助、文化合作、向國(guó)外租借大熊貓等。中國(guó)大部分的公共外交活動(dòng)都是由政府進(jìn)行的,或者至少是由政府間接控制的。作者提出,各國(guó)在推行體育外交中采取的措施由其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治體制決定。從經(jīng)濟(jì)角度看,大國(guó)能夠使用更多手段來(lái)利用體育塑造國(guó)家形象,小國(guó)中只有富國(guó)能夠使用更多或更昂貴的方法。從政治角度看,民主國(guó)家更多地借助社會(huì)的力量,而非民主國(guó)家更傾向于由政府作出決策。
該書(shū)認(rèn)為,國(guó)際體育組織擁有的資產(chǎn)對(duì)那些希望通過(guò)體育提高自身形象的國(guó)家具有吸引力。因此,各國(guó)政府積極尋求國(guó)際體育組織的支持。作者的研究證實(shí)了以下觀點(diǎn),即國(guó)際體育組織具有外交主體性,他們擁有與各國(guó)政府進(jìn)行談判的能力。國(guó)際體育組織通過(guò)控制并決定體育賽事的主辦單位、參賽事宜等,能夠?qū)Ω鲊?guó)產(chǎn)生有效影響。例如,在薩馬蘭奇任主席期間,國(guó)際奧委會(huì)的外交主體性大大增加。