■章 婷 趙 靜 謝學(xué)楓

寶應(yīng)縣針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚度不高的現(xiàn)狀，堅持問題導(dǎo)向，著力深化『黨組織+合作社』發(fā)展模式，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、政治效益、社會效益的良性循環(huán)，走出一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新路子。

“如果沒有黨建引領(lǐng)，我們合作社不會從松散型走向緊密型，進而在全國叫響‘共產(chǎn)黨員·揚州麥客’服務(wù)品牌。”寶應(yīng)縣水鎮(zhèn)慶豐合作社黨支部書記、全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員周必勝深有感觸地說。

周必勝帶領(lǐng)的慶豐合作社，是寶應(yīng)“黨組織+合作社”發(fā)展模式的一面旗幟。在激烈的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)競爭中，“揚州麥客”擎上黨旗，橫跨大半個中國，成功帶領(lǐng)600 多農(nóng)民走上致富路。經(jīng)過十幾年發(fā)展，合作社固定資產(chǎn)達3500 多萬元，有社員169人，其中，黨員43 名，目前正從跨區(qū)作業(yè)向農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型發(fā)展，描繪了一幅更美好的鄉(xiāng)村振興畫卷。

“黨員帶社員，服務(wù)到田邊?！睂殤?yīng)縣惠農(nóng)機插秧專業(yè)合作社，經(jīng)過十幾年發(fā)展，作業(yè)總面積達15 萬畝，作業(yè)收入1658 萬元、純收入250 萬元，核心社員平均年收入在8 萬元左右。合作社黨支部書記尤永達，同樣把這些成果歸為“黨建引領(lǐng)”。

寶應(yīng)是農(nóng)業(yè)大縣，鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅任務(wù)較為艱巨。近年來，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚度不高的現(xiàn)狀，寶應(yīng)縣按照“以黨組織為主導(dǎo)，以合作社為載體，以產(chǎn)業(yè)為依托，以強村富民為目的”的要求，積極探索合作社黨組織建設(shè)的有效途徑，在完善合作社黨的組織體制、創(chuàng)新合作社黨組織的工作方式和活動方式、拓展合作社黨建工作新的領(lǐng)域等方面大膽創(chuàng)新，引領(lǐng)農(nóng)民走上了共富之路。

“五方聯(lián)建”，精準牽引產(chǎn)業(yè)興農(nóng)

近期，全國勞模李永政正在忙一件正事：牽頭組建綠寶蕩水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社黨支部，同時拿出場地著手打造一個相匹配的黨建陣地。在這背后，是合作社與500 多家特水養(yǎng)殖戶簽訂水產(chǎn)養(yǎng)殖、銷售協(xié)議。新冠肺炎疫情期間，李永政通過直播帶貨等方式，幫助養(yǎng)殖戶解決滯銷螃蟹30萬斤。

寶應(yīng)縣因勢利導(dǎo)，針對合作社利益主體多、組建方式活、活動范圍廣等特點，采取村干部引領(lǐng)建、黨員能人牽頭建、涉農(nóng)部門領(lǐng)辦建、園區(qū)基地帶動建和龍頭企業(yè)拉動建的“五建”模式，在條件成熟的合作社成立黨組織。

安宜鎮(zhèn)西港村黨總支書記薛彭輝整合規(guī)劃1462畝養(yǎng)殖水面，建立特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)銷合作社黨支部，引導(dǎo)合作社理事會、黨支部班子深入研究各項惠農(nóng)政策，加大項目資金爭取力度，創(chuàng)成并通過了“有機螃蟹”認證，形成了規(guī)?；B(yǎng)殖。

以農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、農(nóng)機等涉農(nóng)部門為主導(dǎo)力量，夏集鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨支部，下設(shè)農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品電商等4個分會，涵蓋會員279 家，其 中 個 人 會 員231 家、單 位 會 員48 家，放 大 了“1+1＞2”的效應(yīng)。

依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、有機荷藕基地、寶應(yīng)湖大閘蟹基地等平臺，全縣建立專業(yè)合作社、打造黨建陣地，把基地、園區(qū)變?yōu)辄h員教育的課堂、農(nóng)民增收致富的搖籃。射陽湖鎮(zhèn)風車頭荷藕營銷專業(yè)合作社黨支部，立足全鎮(zhèn)3萬多畝荷藕種植基地，帶動周邊1811 戶種植戶參與合作，打造全縣荷藕產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，建立從初加工區(qū)、深加工地到藕制品公司的全套生產(chǎn)鏈。

匯潤集團作為寶應(yīng)最大的水產(chǎn)養(yǎng)殖國有企業(yè)，擁有5 大基地、萬畝魚塘及EM 綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)等優(yōu)勢，帶領(lǐng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大閘蟹養(yǎng)殖專業(yè)合作社學(xué)習新技術(shù)、嘗試投放新魚苗、聯(lián)合“觸電”新銷路，平均畝增效益1000 多元。該縣把龍頭企業(yè)的加工銷售優(yōu)勢與合作組織黨組織的橋梁紐帶作用充分結(jié)合起來，依托畜禽、有機稻米、水產(chǎn)品等生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，形成“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社”一體化經(jīng)營模式。

多管齊下，走好資源整合之路

“手拉手，一起往前走?！睆V洋湖鎮(zhèn)鶴灣村與鎮(zhèn)內(nèi)的寶煌農(nóng)業(yè)科技公司以機插秧專業(yè)合作社為載體，進行“接力式”合作。合作社負責插秧及收割，公司進行糧食烘干及深加工，村企合力推廣糧食產(chǎn)品。

這是寶應(yīng)縣推進資源整合的一個大膽嘗試。該縣通過建立完善多項工作機制，有效解決了專業(yè)合作社面臨的骨干力量不多、合作渠道不寬、開拓精神不強等問題。

建立“四培雙管”機制。實施“將合作社成員中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，將黨員成員培養(yǎng)成示范戶，將黨員中的示范戶培養(yǎng)成理事會和黨組織班子成員，將合作社黨員骨干培養(yǎng)成村級黨組織書記后備”為主要內(nèi)容的“四培”工程，推動能人政治進步有平臺、黨員帶富共富有舞臺。僅今年就新發(fā)展合作社黨員12人。

創(chuàng)新“產(chǎn)銷合作”模式。結(jié)合“百企聯(lián)百村”行動，發(fā)揮村集體控制的合作社專業(yè)優(yōu)勢，做好社企分工，承接聯(lián)辦項目。興寶大閘蟹產(chǎn)銷合作社創(chuàng)新“黨組織幫服務(wù)、黨員技術(shù)骨干幫生產(chǎn)、黨員經(jīng)紀人幫銷售，河蟹養(yǎng)殖增效益”的“三幫一增”工作法，年銷售達2000多萬元，注冊社員218 戶，帶動農(nóng)戶年增收4 萬多元，并成功打響“寶應(yīng)湖大閘蟹”“寶應(yīng)小龍蝦”品牌。

此外，寶應(yīng)縣在全縣合作社黨組織中開展星級評定工作。對四星級和五星級黨組織所在的合作社優(yōu)先申報上級扶持項目，黨組織擇優(yōu)推薦省市表彰，黨組織書記優(yōu)先推薦為各級“兩代表一委員”，助推班子建強、隊伍建優(yōu)、機制健全。

眾人拾柴，推動多方合作共贏

涇河鎮(zhèn)合作社黨建聯(lián)盟中，金禾西瓜合作社提供土地、秧苗，陽光農(nóng)機、金穗農(nóng)機合作社提供植保農(nóng)機和操作能手，松竹綠色農(nóng)產(chǎn)品合作社參與品種選育、提供市場信息，黨建聯(lián)盟的建立有效降低了成本，讓“涇河西瓜”品牌走得更遠、叫得更響。寶應(yīng)縣通過“牽手”高校、研究院所、兄弟合作社等，先后引進15名涉農(nóng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、56 項技術(shù)和涉農(nóng)項目。成立合作社黨建聯(lián)盟，有效實現(xiàn)分工并進、資源共享、優(yōu)勢互補。

推動“融合發(fā)展”共贏。目前，在合作社黨組織的探索和帶動下，全縣70%以上的村確立了自己的特色產(chǎn)業(yè)。黨委政府加大對合作社的扶持力度，開展“桃花節(jié)”“西瓜節(jié)”等大型活動，加快寶應(yīng)特色產(chǎn)品脫銷速度。

近年來，寶應(yīng)縣合作社帶動就業(yè)近5000 人，累計扶持1200 多戶低收入農(nóng)戶脫貧?！岸米印摈Z魚生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社開展“流水槽全人工馴化養(yǎng)殖鱖魚”，解決了周邊300多戶農(nóng)民就業(yè)。廣洋湖鎮(zhèn)萬新村沈日明，在任駐村“第一書記”期間，牽頭創(chuàng)辦村級機插秧專業(yè)合作社，不但每年為村集體增收10 多萬元，還成功“轉(zhuǎn)正”為村黨支部書記。

思考

“黨建+”農(nóng)民專業(yè)合作社的組建運營，是對農(nóng)村專業(yè)合作社運行模式的完善和創(chuàng)新，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟效益上，更重要的是實現(xiàn)政治效益、社會效益多贏，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。主要發(fā)揮了三個作用：一是富民興村助脫貧。通過黨建引領(lǐng)，“支部大會+股東大會”“黨員+社員”議事模式逐步形成，黨支部掌舵，合作社劃槳，合作社的發(fā)展精進提速。二是搞活就業(yè)保生態(tài)。黨員干部帶頭主動作為，發(fā)揮“一頭聯(lián)系市場技術(shù)，一頭連接群眾”優(yōu)勢，多渠道爭取項目資金，鼓勵群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、共同致富，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，達到發(fā)動一個帶動一片的效果。三是凝聚人心鑄堡壘。通過“黨建+合作社”，將群眾緊緊凝聚在黨組織周圍，解決了當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中，黨組織服務(wù)、引導(dǎo)群眾缺乏抓手的問題，為夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層組織建設(shè)提供了平臺。

通過深化“黨組織+合作社”發(fā)展模式，我們有效改善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚度不高的現(xiàn)狀，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、政治效益和社會效益的良性循環(huán)，從實踐中獲得了三點啟示：

黨建引領(lǐng)是根本。必須始終堅持黨建引領(lǐng)合作社發(fā)展的要求，通過在合作社上建立黨支部，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，不斷增強基層黨組織的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，把群眾緊緊凝聚在黨組織周圍，將黨組織的政治優(yōu)勢與合作社在市場、營銷等方面的經(jīng)濟優(yōu)勢相結(jié)合，從而提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展層次，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化興農(nóng)打下堅實基礎(chǔ)。

資源整合是重點。當前，合作社發(fā)展存在規(guī)模較小、聯(lián)系不近、信息閉塞、人才缺乏等問題，只有充分整合各方資源，協(xié)調(diào)好政府、合作社、涉農(nóng)部門等相關(guān)職能，有效整合資金、管理、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，才能為合作社經(jīng)營發(fā)展提供便利服務(wù)，真正實現(xiàn)“多方共贏”。

強村富民是目標。凡是后進村，大多為集體經(jīng)濟薄弱村。資金短缺導(dǎo)致一些村公益事業(yè)落后，基礎(chǔ)設(shè)施老化，干群關(guān)系緊張，不能卓有成效地開展工作。通過“黨支部+合作社”模式，可以提升資源集聚、整合、統(tǒng)籌的能力，在服務(wù)中增加集體積累，逐步走上富民強村的路子。

——寶應(yīng)縣委常委、組織部部長 魏 建