■姜 組

為提升村書記能力，積蓄鄉(xiāng)村振興勢能，泰州市姜堰區(qū)啟動村書記『輪掛』工程，在農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、物業(yè)企業(yè)一線淬煉『頭雁』本領(lǐng)，幫助村書記定準(zhǔn)目標(biāo)、主動加壓，夯實(shí)基礎(chǔ)和提升本領(lǐng)。

強(qiáng)有力的“頭雁”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的重要保障，如何孕育新時代鄉(xiāng)村振興的希望、找準(zhǔn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路、體現(xiàn)現(xiàn)代村干部的能力，成為泰州市姜堰區(qū)的黨建新課題。

“雁飛千里靠頭雁，走好新時代鄉(xiāng)村振興之路，根本的一條，就是要培育一支能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興的骨干隊伍?！痹诮邊^(qū)委常委、組織部部長毛戴軍的推動下，今年8 月份，姜堰區(qū)啟動了村書記“輪掛”工程，計劃用兩年時間，將全區(qū)所有村書記組織到大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、特色田園鄉(xiāng)村、物業(yè)公司等單位，全脫產(chǎn)輪流掛職學(xué)習(xí)，推動村書記走出“小圈圈”、走向“大市場”，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)保證。

定藍(lán)圖、選基地，提高輪掛“匹配度”

“要精準(zhǔn)提能、補(bǔ)齊短板，就必須針對村書記自身，結(jié)合村情實(shí)際，學(xué)在‘短板上’、練在‘關(guān)鍵處’?！苯邊^(qū)委組織部組織科科長喬小軍說。

為此，姜堰區(qū)委組織部組織力量深入農(nóng)村調(diào)研。通過發(fā)放調(diào)查問卷，圍繞村級資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和村書記特長、工作經(jīng)歷等，為村級發(fā)展“把脈問診”，給村書記做“深度掃描”。在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，梳理形成村級發(fā)展、頭雁能力提升需求一覽表，為明晰輪掛思路、精準(zhǔn)賦能提供了可靠依據(jù)。

同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改、商務(wù)、住建等職能部門，摸排區(qū)內(nèi)潛在輪值單位，主動對接農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、物業(yè)公司，并實(shí)地考察、溝通洽談，確定了大潤發(fā)超市、省特色田園鄉(xiāng)村小楊村、北園菜市場等15 家輪掛基地。

“我們村也成立了物業(yè)公司，但管理跟不上，又沒有學(xué)習(xí)途徑，得知輪掛工程后，我第一個報名要求到優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)。”蔣垛鎮(zhèn)蔣垛村徐紅會坦言。需求和供給的精準(zhǔn)匹配，吸引了不少年輕村書記報名，掀起了“群雁齊飛”的輪掛熱潮。8 月31 日，首 批20 名 村 書 記分別輪掛到農(nóng)貿(mào)市場、特色田園鄉(xiāng)村、物業(yè)公司等單位，擔(dān)任起第一書記、總經(jīng)理助理、場長、店長助理等職務(wù)，駛上了開闊視野、積累經(jīng)驗(yàn)和增長才干的“快車道”。

樹目標(biāo)、劃重點(diǎn)，加好輪掛“技能點(diǎn)”

對村書記來說，在有限的輪掛時間里，取得最大化的掛職成效，需要用心用情用力的真掛實(shí)掛。姜堰區(qū)委組織部專門出臺《姜堰區(qū)村（涉農(nóng)社區(qū)）書記掛職管理辦法（試行）》，通過明確目標(biāo)、列出重點(diǎn)和規(guī)范管理，讓“頭雁”在游泳中學(xué)會游泳。

明確“三個一批”目標(biāo)。要想找準(zhǔn)、走穩(wěn)鄉(xiāng)村振興之路，必須聚齊強(qiáng)頭雁、好項目和新模式三大要素。為此，姜堰區(qū)把培育一支懂市場、會管理、善經(jīng)營的現(xiàn)代村書記隊伍，培育一批具有市場生命力、本土特色性、經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)項目，培育一套成熟穩(wěn)定、科學(xué)規(guī)范的“村社合一”發(fā)展模式等“三個一批”作為輪掛的根本目標(biāo)，有針對性地挑選輪掛單位、設(shè)計學(xué)習(xí)模塊、選派意向人選，讓“頭雁”學(xué)有方向，確保目標(biāo)必成、使命必達(dá)?！斑@次輪掛真是及時雨，既幫助我們村拓展了發(fā)展‘朋友圈’，又架起了與掛職單位長期合作的友誼橋梁，真的是一舉多得?！睆埖殒?zhèn)魏家村胡善忠由衷感嘆道。

規(guī)定“六個一”重點(diǎn)任務(wù)。“作為首批輪掛村書記，我感到肩頭任務(wù)很重?！庇傧?zhèn)新橋村90 后村書記黃蓉一邊翻看管理手冊，一邊感嘆。為確保村書記的學(xué)習(xí)成效，姜堰區(qū)明確了“六個一”輪掛任務(wù)，要求村書記認(rèn)真制訂個人掛職學(xué)習(xí)計劃，在兩個月的時間內(nèi)，主動完成“接受一輪專業(yè)培訓(xùn)、研讀一本專業(yè)書籍、記好一本掛職日記、承辦一堂專題講座、參加一次觀摩活動、謀劃一個發(fā)展項目”六項任務(wù)。同時，姜堰區(qū)委組織部組織專家評審，對可操作、前景較好的項目，協(xié)調(diào)部分在姜金融機(jī)構(gòu)給予一定資金支持，為“頭雁”領(lǐng)飛注入了強(qiáng)大動能。

嚴(yán)管理、強(qiáng)實(shí)效，鍛造頭雁“新形象”

高質(zhì)量的工程，離不開科學(xué)有效的管理。輪掛工程是系統(tǒng)工程，只有每個環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、每個主體盡職盡責(zé)，才能讓“輪掛”不“輪空”，真正夯實(shí)“頭雁”能力根基，凝聚推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

掛職期間，姜堰區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、接收單位和臨時黨支部共同管理。區(qū)委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，區(qū)委黨校負(fù)責(zé)集中學(xué)習(xí)管理，組織專題專業(yè)培訓(xùn)，抓好日常考勤、讀書筆記、掛職日記檢查；接收單位落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，明確專人聯(lián)系指導(dǎo)、日常監(jiān)督和實(shí)績考評。同時，成立輪掛臨時黨支部，組織做好目標(biāo)制定、計劃安排和履職報告等工作。

掛職學(xué)習(xí)，也是對村書記組織觀念、紀(jì)律觀念的一次磨煉和考驗(yàn)。此次輪掛活動，姜堰區(qū)實(shí)行全脫產(chǎn)掛職、全封閉管理、全過程強(qiáng)化，書記每周二至每周六脫產(chǎn)鍛煉、專業(yè)培訓(xùn)，周日、周一回村處理村級事務(wù)。全體對象統(tǒng)一集中食宿，實(shí)行臨時黨支部和區(qū)委黨?！半p報告”請銷假制度。推行“日交流+周研討”，定期圍繞特定主題，策劃主題研討會，推動相互學(xué)習(xí)、共同提升。“軍事化管理，目的就是讓村書記更加心無旁騖地完成輪掛學(xué)習(xí)任務(wù)?！苯邊^(qū)委黨校校務(wù)委員吳存蘭如是說。

為提高村書記的積極性，營造比學(xué)趕超氛圍，該區(qū)對所有輪掛書記實(shí)行積分考核。掛職期滿后，按照30%、20%、20%、20%、10%的權(quán)重，分別由區(qū)委組織部、黨校、接收單位、臨時黨支部、掛職村書記進(jìn)行綜合評價，并按照20%的比例確定優(yōu)秀掛職村書記。對掛職期間表現(xiàn)優(yōu)秀、評價結(jié)果為“好”的，作為村干部晉升評定的重要參考。

毛戴軍表示，村書記輪掛工程必將有力拓展村書記發(fā)展視野，提升市場思維和管理能力，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興夯實(shí)能力根基，讓“頭雁”在鄉(xiāng)村振興的長空奮力翱翔。