錢江源的水是一條江的源頭，也是一首詩的開端。錢江源的水沒有浩浩湯湯，沒有孤帆遠(yuǎn)影，有的只是親切和寧靜。錢江源是一片屬于心靈的凈土，這里的水則是滋潤一方凈土的溫暖血脈。

錢塘潮聞名天下，錢塘江流域富庶繁榮，而錢塘江源頭，則是一片靜謐原始的模樣。這是被人們視為最神秘的地帶——北緯三十度的奇跡之一。在這條多地被荒漠覆蓋的地球橙黃色“腰帶”上，惟有長江中下游的這片常綠闊葉林連綿延伸、生機(jī)盎然。而錢江源國家公園，特別是其中的古田山，則是這片低海拔大面積分布的原始常綠闊葉林最典型、最原真的代表。

2016年，錢江源國家公園體制試點(diǎn)區(qū)正式獲批。其面積約252平方公里，包括古田山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、錢江源國家森林公園、錢江源省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等3個(gè)保護(hù)地，以及連接以上自然保護(hù)地之間的生態(tài)區(qū)域。

錢江源國家公園管理局常務(wù)副局長汪長林表示，“別看我們面積小，我們面臨的任務(wù)一點(diǎn)都不少。特別是我們位于長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集地區(qū)，處于浙皖贛三省邊際區(qū)，同時(shí)也屬于南方集體林區(qū)，如何解決好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，如何推進(jìn)跨區(qū)域合作保護(hù)、如何實(shí)現(xiàn)集體自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，是擺在我們面前的重大課題。”

汪長林說，試點(diǎn)工作開展以來，錢江源國家公園在國家林草局的指導(dǎo)幫助下，充分發(fā)揮浙江人干事創(chuàng)業(yè)激情和體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢，致力做好“加減乘除”四篇文章，著力推進(jìn)國家公園體制試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。

所謂加減乘除，一是保護(hù)做加法，就是落實(shí)最嚴(yán)保護(hù)措施，通過持續(xù)開展“清源行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊破壞自然資源行為，建立自然資源保護(hù)長效機(jī)制;二是項(xiàng)目做減法，就是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目前置審批制度，對(duì)原有不符合生態(tài)管控要求的項(xiàng)目建立逐步退出機(jī)制，減少不必要的人為活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾;三是功能做乘法，就是在做好自然資源原真性、完整性保護(hù)的基礎(chǔ)上，盡可能發(fā)揮國家公園的科學(xué)研究、自然教育以及游憩的功能;四是自然做除法，就是逐步清除非自然狀態(tài)的物質(zhì)和行為，比如外來入侵物種，生活污水垃圾集中收集處理等，還自然以本來面目。

錢江源國家公園，無論是從保護(hù)區(qū)域生物多樣性資源庫，還是從維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全格局來說，意義都非常重大。高等植物2062種、鳥類237種、獸類58種、兩棲類動(dòng)物26種、爬行類動(dòng)物51種、昆蟲1156種，這是一個(gè)巨大的天然生物基因庫——對(duì)于這片森林的價(jià)值，科學(xué)家們很早就認(rèn)識(shí)到了。

2002年，中國科學(xué)院植物研究所研究員馬克平第一次來到古田山，立刻意識(shí)到這是一個(gè)十分珍貴的森林生態(tài)系統(tǒng)類型。在他的牽頭下，這一年，中國科學(xué)院植物研究所聯(lián)合浙江大學(xué)、古田山保護(hù)區(qū)建立了5公頃樣地，2004年又建成一塊24公頃的森林大型動(dòng)態(tài)樣地。

中國科學(xué)院院士傅伯杰在此設(shè)立了院士工作站。在他眼里，古田山的常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)，在全國甚至全球都具有典型性和代表性。兩年前，中國科學(xué)院院士魏輔文也帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在此設(shè)站研究，吸引他的是隱藏在密林深處的中國Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物黑麂?！斑@是一種堪與大熊貓媲美的中國特有動(dòng)物。”

目前錢江源國家公園已實(shí)現(xiàn)全境網(wǎng)格化監(jiān)測，共建有大大小小樣地近600個(gè)，滿足不同科研項(xiàng)目的需要。古田山的大型森林動(dòng)態(tài)樣地已經(jīng)從建立之初以植物群落生態(tài)學(xué)研究為主發(fā)展為多學(xué)科交叉的生物多樣性科學(xué)綜合研究平臺(tái)。

“科研價(jià)值是錢江源國家公園建設(shè)中的一張王牌。”汪長林表示，這里的目標(biāo)是建成常綠闊葉林的世界窗口、科研與監(jiān)測的中國樣本。

確保全民所有的自然資源資產(chǎn)占主體地位，實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)一管理——這是國家公園的準(zhǔn)入條件之一，也是錢江源國家公園體制試點(diǎn)的難點(diǎn)。我國南方山林性質(zhì)復(fù)雜，集體林占比高，錢江源國家公園也不例外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在錢江源國家公園35萬畝山林中，集體林占比超過80%。

如何實(shí)現(xiàn)集體林的統(tǒng)一管理？如果能解決這個(gè)問題，錢江源國家公園就為中國國家公園的建設(shè)探索了一條新路。

“我們嘗試進(jìn)行試點(diǎn)區(qū)集體林權(quán)地役權(quán)改革，目前已經(jīng)全面完成?！蓖糸L林介紹，在不改變森林、林木、林地權(quán)屬的基礎(chǔ)上，先由農(nóng)戶或村民小組自行委托村民委員會(huì)管理、再由村民代表大會(huì)集體表決形成決議，將使用權(quán)和管理權(quán)統(tǒng)一授權(quán)錢江源國家公園管理局，明確約定權(quán)利義務(wù)，通過一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償限制權(quán)屬所有者的行為，實(shí)現(xiàn)錢江源國家公園范圍內(nèi)的集體林地統(tǒng)一由錢江源國家公園管理局管理。

“我們的理念是不求所有，但為所用;生態(tài)優(yōu)先、林農(nóng)無憂?！蓖糸L林說，在浙江省委省政府和省直有關(guān)部門支持下，如今國家公園試點(diǎn)區(qū)內(nèi)集體林地地役權(quán)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到48.2元/畝，涉及的3757戶農(nóng)戶已全部簽訂了集體林地地役權(quán)設(shè)定合同，實(shí)現(xiàn)了國家公園范圍內(nèi)重要自然資源的統(tǒng)一管理。

“不僅為集體林占比較高的生態(tài)保護(hù)區(qū)提供了互促共贏的可持續(xù)發(fā)展模式，而且還帶來了顯著的生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。地役權(quán)改革通過實(shí)施補(bǔ)償?shù)男问綄?shí)現(xiàn)了對(duì)自然資源的實(shí)際管控，創(chuàng)新價(jià)值極大?！北本煼洞髮W(xué)教授葛劍平說。