孫爽 周君勃

楔子：“寧夏川，兩頭子尖，東靠黃河西靠賀蘭山，金川銀川米糧川?！币皇酌裰{唱出了在黃河水灌溉下形成的西北著名大糧倉——寧夏平原，寧夏也因此擁有了“塞上江南”的美譽(yù)。2020年6月中旬，習(xí)近平總書記來到了這片神奇的熱土，深入社區(qū)、農(nóng)村、防洪工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、鞏固脫貧攻堅成果、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)行了深入調(diào)研。

作為支撐實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，寧夏金融系統(tǒng)以普惠金融助推脫貧攻堅，以綠色金融筑牢生態(tài)屏障，為在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、穩(wěn)步回升工業(yè)生產(chǎn)、加快復(fù)蘇市場消費、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好做出貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記在2020年赴寧夏調(diào)研時，進(jìn)一步闡述了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。面對寧夏回族自治區(qū)“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出、資源環(huán)境約束趨緊、增長動力后勁不足、質(zhì)量效益仍然偏低”的現(xiàn)狀，寧夏金融系統(tǒng)是如何踐行五大新發(fā)展理念的呢？本刊專訪了寧夏回族自治區(qū)地方金融監(jiān)管局黨組書記、局長吳瓊，從地方視角見證寧夏金融業(yè)為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，防范金融風(fēng)險做出的努力。

普惠金融，打造精準(zhǔn)扶貧的寧夏模式

“提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，是發(fā)展普惠金融的出發(fā)點和落腳點”吳瓊說。近年來，寧夏金融系統(tǒng)始終堅持把全面建成小康社會作為工作的重中之重，將普惠金融與金融精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，探索出了一條以“信用+產(chǎn)業(yè)+金融”為核心內(nèi)容的普惠金融之路，形成了推動普惠金融發(fā)展的“寧夏實踐”。

助力決勝脫貧攻堅。寧夏金融業(yè)始終把金融助推脫貧攻堅作為發(fā)展普惠金融的重要任務(wù)，鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心，創(chuàng)新推出“千村信貸”“國開惠民”“金穗惠農(nóng)通”“好借好還”“扶貧?！钡榷嗫钚刨J和保險產(chǎn)品，加大對西吉縣和脫貧摘帽縣、掛牌督戰(zhàn)村、貧困戶金融支持力度，將信貸資金與扶貧產(chǎn)業(yè)項目緊密結(jié)合，鞏固提升脫貧成果。持續(xù)發(fā)揮“一行一縣”“一司一縣”“一保一縣”作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點群體的支持，鞏固成果防返貧。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對標(biāo)國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的任務(wù)舉措，提前研究制訂分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實施方案，精準(zhǔn)對接項目及產(chǎn)業(yè)，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立健全金融有效支持鄉(xiāng)村振興的政策體系和服務(wù)體系，推動脫貧摘帽地區(qū)走向全面振興、共同富裕。截至2020年8月末，全區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額為507.3億元，扶貧小額信貸余額為66.3億元，建檔立卡戶貸款覆蓋率達(dá)73.3%。

助力重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寧夏金融業(yè)主動調(diào)整信貸投放方向，加大對自治區(qū)確定的重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，加大對產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、科技型企業(yè)的支持力度。截至2020年8月末，全區(qū)涉農(nóng)貸款余額為2345.3億元，較年初增加176億元;戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)貸款余額為471.1億元，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造貸款余額為228.5億元;扶貧開發(fā)項目貸款余額35.6億元。

助力重大項目建設(shè)。圍繞全區(qū)重大項目特別是具有支撐帶動作用的重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項目、新基建項目、老舊小區(qū)改造項目、生態(tài)環(huán)保項目加大信貸投入，保障資金需求。截至2020年8月末，全區(qū)中長期貸款余額為4785.3億元，同比增長6.3%;全區(qū)工業(yè)貸款余額為2278.2億元，同比增長9.3%;基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域貸款余額為848.4億元，同比增長4.9%。

助力民營和小微企業(yè)發(fā)展。寧夏金融業(yè)持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)民營及小微企業(yè)金融服務(wù)，推動落實小微企業(yè)主辦銀行服務(wù)指引，督導(dǎo)主辦銀行為企業(yè)量身定做綜合性金融服務(wù)方案，幫助企業(yè)化解資金鏈風(fēng)險，助力民營和小微企業(yè)健康發(fā)展。截至2020年8月末，全區(qū)普惠小微主體授信23.3萬戶、貸款余額為686.8億元，同比分別增長11.9%和10.7%，單戶授信1000萬元以下的小微企業(yè)信用貸款占比為14.6%。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，提升服務(wù)的有效性和針對性，研發(fā)“小微通”“銀稅貸”“政采貸”等特色產(chǎn)品，靈活滿足企業(yè)融資需求，積極發(fā)揮保險增信作用，推出“政銀保”“股貸?！钡葮I(yè)務(wù)模式，破解小微企業(yè)抵（質(zhì)）押物不足的痛點和難點問題。

綠色金融，筑牢生態(tài)保護(hù)屏障

“充分挖掘綠水青山的經(jīng)濟(jì)效益，是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的長久之策?！眳黔傁蛴浾呓榻B道。十五年前，習(xí)總書記提出了“綠水青山就是金山銀山”的理念。隨著時代的發(fā)展和各地生動的實踐，這一理念歷久彌新，愈益彰顯出強(qiáng)大的生命力。把綠水青山變成金山銀山，這是時代的呼喚、責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。寧夏作為西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著維護(hù)西北乃至全國生態(tài)安全的重要使命，更要走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，形成包括綠色消費、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色金融等在內(nèi)的完整綠色經(jīng)濟(jì)體系。

加大綠色金融的支持力度。寧夏地方金融監(jiān)管局全面貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于大力發(fā)展綠色金融的有關(guān)精神，出臺加快發(fā)展綠色金融的政策文件，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸重點保障力度，擴(kuò)大綠色債券發(fā)行規(guī)模，鼓勵上市公司和發(fā)債企業(yè)披露環(huán)境信息，推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險、環(huán)保技術(shù)裝備保險等業(yè)務(wù)發(fā)展，加快推進(jìn)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聚焦綠色產(chǎn)業(yè)，重點圍繞枸杞、葡萄酒等特色農(nóng)業(yè)，支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè);同時，還圍繞再生能源及清潔能源領(lǐng)域、工業(yè)節(jié)能節(jié)水環(huán)保等項目，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

持續(xù)推進(jìn)綠色信貸發(fā)展。寧夏地方金融監(jiān)管局引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過專設(shè)綠色金融網(wǎng)點機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品、改進(jìn)綠色信貸管理等措施。推動完善企業(yè)環(huán)保信息共享機(jī)制，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)將監(jiān)管部門發(fā)布的環(huán)保信息嵌入信貸管理全流程。建立綠色信貸評價機(jī)制，將全自治區(qū)主要銀行機(jī)構(gòu)納入評價范圍，多維度評價綠色信貸開展情況及對綠色金融發(fā)展的貢獻(xiàn)度，促進(jìn)綠色信貸的較快發(fā)展。截至2020年8月末，全區(qū)綠色信貸余額為771.1億元，同比增長2.7%。

借力資本市場壯大綠色產(chǎn)業(yè)。2016年銀星能源定向增發(fā)、2017年嘉澤新能成功主板上市、2018年達(dá)力環(huán)保香港上市、2019年寶豐能源成功上市、2020年凱添燃?xì)獬晒θ脒x新三板精選層，嘉澤新能公開發(fā)行可轉(zhuǎn)換債……近年來，寧夏多家能源類企業(yè)在資本市場紛紛亮相，通過境內(nèi)外資本市場，獲取資金推進(jìn)光伏電站、風(fēng)電場、污水處理等各類綠色環(huán)保項目建設(shè)。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。2018年財政安排專項資金3000萬元用于科技成果轉(zhuǎn)化貸款貼息和科技貸款風(fēng)險補(bǔ)償，累計撬動銀行貸款62億元，支持約700家科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推動農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新，24類52種特色農(nóng)業(yè)保險涵蓋重點致富產(chǎn)業(yè)，其中新型險種占75%，農(nóng)業(yè)保險承擔(dān)風(fēng)險總額為117.89億元。推動開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作，2019年全區(qū)共有9家環(huán)境污染責(zé)任保險參保企業(yè)，累計保費達(dá)54.8萬元，提供風(fēng)險保障3000萬元。鼓勵符合發(fā)債條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，對民企發(fā)行的債券給予每年2%的貼息;引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮寧夏回族自治區(qū)風(fēng)電等碳減排資源優(yōu)勢，創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品。

疫情防控，金融業(yè)勇?lián)?dāng)、敢作為

突如其來的疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大沖擊。吳瓊向記者介紹：“疫情對我區(qū)文化旅游、住宿餐飲、交通物流、勞動密集型制造業(yè)等行業(yè)影響較大。如何切實幫助企業(yè)走出困境是金融業(yè)面臨的迫切任務(wù)?！?/p>

推出復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。為應(yīng)對疫情，寧夏地方金融監(jiān)管局制定印發(fā)了金融系統(tǒng)全面落實“六保”任務(wù)實施方案，先后起草和配合自治區(qū)政府及有關(guān)部門出臺了促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展18條、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行21條財政政策措施等文件，從發(fā)放中長期貸款和信用貸款、鼓勵降低擔(dān)保費用、取消反擔(dān)保措施、降低貸款利率等方面給予企業(yè)金融支持。爭取自治區(qū)財政設(shè)立300萬元保費補(bǔ)貼，支持保險機(jī)構(gòu)擴(kuò)展理賠責(zé)任，以自治區(qū)內(nèi)共保體的形式，為制造業(yè)企業(yè)提供1億元復(fù)工達(dá)產(chǎn)保險。同時，組織召開“金融+”融資對接、“重大項目融資對接五市行”“證券服務(wù)市縣行”等活動30余場，政銀企面對面解讀服務(wù)溝通，有效推動了各項復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策的落地生效。

落實貸款新增計劃。全自治區(qū)信貸運行整體呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。截至2020年8月末，全區(qū)人民幣貸款余額為7672.2億元，同比增長6.4%。特別是自治區(qū)做出2020年新增600億元貸款部署要求后，寧夏地方金融監(jiān)管局調(diào)研協(xié)商制定分解指標(biāo)，各銀行機(jī)構(gòu)主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，細(xì)化年度貸款增量計劃，積極爭取總行信貸規(guī)模和政策支持。各銀行機(jī)構(gòu)為29個國家級防疫防控重點企業(yè)新增貸款89.9億元，為52家自治區(qū)疫情防控重點保障企業(yè)新投放貸款61.1億元。推動寧夏銀行、石嘴山銀行和黃河農(nóng)商行三家地方銀行，對商業(yè)綜合體中的小微企業(yè)、個體工商戶，開展無抵押無擔(dān)保信用貸款試點。

幫助企業(yè)紓難解困。各銀行對受疫情影響較大的行業(yè)新發(fā)放貸款493.7億元。為推動應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)擴(kuò)面增量，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)利用應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺累計實現(xiàn)融資383億元。成功幫助協(xié)調(diào)重點企業(yè)轉(zhuǎn)貸55.2億元、延期支付利息14.2億元、流動資金貸款2.5億元，協(xié)調(diào)推動解決大地化工、寧鋼集團(tuán)、寧夏紅寶集團(tuán)、銀川建發(fā)集團(tuán)等企業(yè)展期續(xù)貸、延期付息、減息等實際困難。各政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為2859戶企業(yè)實施延期還本75.4億元，1724戶企業(yè)延期還息8.85億元，基本做到能延盡延。寧夏股交中心及時開辟復(fù)工復(fù)產(chǎn)可轉(zhuǎn)債發(fā)行“綠色通道”，推動各地市金融局、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對接有發(fā)債需求的企業(yè)，協(xié)調(diào)提供擔(dān)保增信，共發(fā)行四板市場復(fù)工達(dá)產(chǎn)可轉(zhuǎn)債2600萬元。

大力推進(jìn)減費讓利。2020年以來，全區(qū)銀行機(jī)構(gòu)為1.1萬戶企業(yè)減收各類費用8654.4萬元，其中3家地方銀行減收達(dá)5500萬元。全區(qū)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)全部落實單戶500萬元以下?lián)ＹM率降至1%、500萬元以上擔(dān)保費率降至1.5%以內(nèi)的政策要求，惠及小微企業(yè)4718戶、55.1億元;另為3199戶小微企業(yè)免收擔(dān)保費，為2.3萬戶小微企業(yè)免收再擔(dān)保費。同時，各銀行機(jī)構(gòu)深挖讓利潛力，最大限度讓利企業(yè)，2020年上半年全區(qū)企業(yè)一般貸款加權(quán)平均貸款利率為4.93%，較1月下降0.23個百分點，其中小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為5.47%，下降0.25個百分點。

支持實體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化金融服務(wù)供給

為企業(yè)提供綜合性融資服務(wù)。2020年4月以來，寧夏地方金融監(jiān)管局分別設(shè)立了企業(yè)續(xù)貸服務(wù)協(xié)調(diào)中心、企業(yè)首貸服務(wù)協(xié)調(diào)中心和企業(yè)信用修復(fù)人民調(diào)解委員會，通過三大中心（委）的協(xié)調(diào)運作，為企業(yè)提供全生命周期的融資服務(wù)。采用“線上+線下”辦公模式，實行小前臺、大后臺服務(wù)機(jī)制，前臺配設(shè)工作人員辦理接待咨詢、需求登記、轉(zhuǎn)辦申請事項，后臺配設(shè)18家銀行及擔(dān)保、法律、審計等金融中介組織聯(lián)絡(luò)員，不定期進(jìn)行融資協(xié)調(diào)、舉辦講座、組織專家會診，增強(qiáng)企業(yè)融資和管理能力。截至目前，已召開座談及視頻協(xié)調(diào)會43場，對外直播宣傳13場，企業(yè)信用修復(fù)調(diào)解會16場，編寫成功案例35個，成功辦理首貸續(xù)貸業(yè)務(wù)45筆，累計金額達(dá)6.7億元，為企業(yè)降低助貸成本667.1萬元，節(jié)約銀行利息成本208.8萬元;企業(yè)信用修復(fù)人民調(diào)解委員會成功調(diào)解13家，涉及金額4.7億元，顯著提高了綜合性服務(wù)的效率。

有效發(fā)揮地方金融組織作用。寧夏地方金融監(jiān)管局組織召開全區(qū)金融系統(tǒng)全力支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，疫情常態(tài)化下銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險業(yè)支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融資擔(dān)保政策落實，小額貸款公司支持小微企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)等系列會議。出臺政策，鼓勵小貸公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等地方金融組織通過設(shè)置寬限期、減免違約金、降低擔(dān)保費率、取消反擔(dān)保等方式，支持暫時遇到困難的中小微企業(yè)渡過難關(guān)。及時回應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)貸需求，向社會公布全區(qū)助貸機(jī)構(gòu)名錄及貸款利率，接受社會監(jiān)督。截至2020年8月末，全區(qū)125家小額貸款公司存量貸款45.5萬筆、余額51.7億元;63家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保戶數(shù)1.7萬戶、余額191億元。

建立金融服務(wù)“聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制。金融服務(wù)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制就是通過聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門的力量，聚焦實體經(jīng)濟(jì)需要，及時掌握企業(yè)訴求，有效解決企業(yè)與銀行、政府部門等機(jī)構(gòu)之間信息不對稱和融資難題，通過專人、專業(yè)、專責(zé)服務(wù)，縮短信息傳遞過程，減少決策鏈條，及時解決問題，建立政、銀、企的命運共同體。目前，全區(qū)已啟動建立覆蓋城鄉(xiāng)的金融服務(wù)“聯(lián)絡(luò)員”制度，對各類企業(yè)、重大項目、三農(nóng)領(lǐng)域融資給予精準(zhǔn)性對接、網(wǎng)格化聯(lián)絡(luò)，重點指導(dǎo)做好政策傳導(dǎo)、融資協(xié)調(diào)、督辦落實、跟蹤報告等工作。對全區(qū)貸款余額3億元以上的67家民營企業(yè)和銀川市62家商業(yè)綜合體，由局領(lǐng)導(dǎo)和處級干部分片包抓，每周定期動態(tài)跟蹤并協(xié)助解決融資困難和問題。

金融業(yè)積極聚合各種資源。通過發(fā)揮銀行、保險、基金、擔(dān)保等各類金融工具的組合效應(yīng)，以金融工具鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)金融業(yè)與自治區(qū)新型煤化工、先進(jìn)裝備制造及草畜、蔬菜、枸杞、葡萄等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、信息產(chǎn)業(yè)、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)的融合，科學(xué)高效配置金融資源。寧夏地方金融監(jiān)管局牽頭建成企業(yè)融資服務(wù)平臺，通過工商、稅務(wù)、法院、國土、房管、電力、環(huán)保等各類信息的整合，解決銀企信息不對稱問題。運用政府產(chǎn)業(yè)基金，撬動更多資本形成服務(wù)“寧商回寧創(chuàng)業(yè)”強(qiáng)磁場，舉辦外地寧夏籍企業(yè)家座談會，征求回寧創(chuàng)業(yè)意見，出臺金融支持寧商回寧創(chuàng)業(yè)政策支持文件，創(chuàng)辦寧商回寧創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站。拓寬知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等抵質(zhì)押范圍，引導(dǎo)企業(yè)加大對股權(quán)融資、融資租賃、商業(yè)保理等融資方式的運用。進(jìn)一步培育在資本實力、業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險管控等方面優(yōu)勢突出的龍頭機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與國家融資擔(dān)?；鸬暮献?，切實發(fā)揮增信分險、規(guī)范引領(lǐng)作用。

防控風(fēng)險，監(jiān)管改革任重道遠(yuǎn)

2017年全國金融工作會議后，原地方金融工作局改為“地方金融監(jiān)管局”，監(jiān)管的主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化，形成了中國金融監(jiān)管體系中的“地方金融監(jiān)管框架”。據(jù)吳瓊介紹，“寧夏地方金融監(jiān)管局于2018年更名，加掛寧夏金融工作局牌子，承擔(dān)著地方金融監(jiān)管與改革發(fā)展穩(wěn)定的職責(zé)”。

防范化解金融風(fēng)險。近年來，寧夏金融機(jī)構(gòu)堅持防范化解金融風(fēng)險與金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭同步推進(jìn)，妥善化解各類重點企業(yè)、高風(fēng)險地方中小法人銀行等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)風(fēng)險;出臺支持金融機(jī)構(gòu)加快不良資產(chǎn)處置的意見，為金融機(jī)構(gòu)輕裝上陣、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融生態(tài)環(huán)境。截至2020年8月末，全區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款率為3.93%，較年初下降0.14個百分點。組建債委會89家，用信余額為903.4億元，累計幫扶企業(yè)177戶，弱化風(fēng)險金額127.6億元，通過展期、再融資、調(diào)整期限等形式續(xù)貸160.7億元，其中債轉(zhuǎn)股落地1家，金額為25.8億元。組織開展“掃樓”行動，對全區(qū)5市重點寫字樓入駐企業(yè)名稱中含“投資理財”“資產(chǎn)管理”“科技金融”等字樣的企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，對涉嫌從事非法金融活動的企業(yè)，通過約談主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令關(guān)閉或轉(zhuǎn)型等方式予以處置。不斷加大“現(xiàn)金貸”“套路貸”“校園貸”專項整治力度，持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治工作，分四批取締30家機(jī)構(gòu)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)，并關(guān)閉平臺網(wǎng)站、下架App等，推進(jìn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)市場出清;編印發(fā)放“校園貸”“套路貸”防范手冊約15萬冊，實現(xiàn)大學(xué)生人手一冊，開展“校園貸”訪談式教學(xué)20場次，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)高校全覆蓋。

監(jiān)管立法加快進(jìn)行。加快健全完善地方金融監(jiān)管制度體系，確保金融監(jiān)管有法可依，寧夏地方金融監(jiān)管局成立了《自治區(qū)地方金融監(jiān)管條例》起草領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，學(xué)習(xí)借鑒山東、河北等省市工作經(jīng)驗，結(jié)合寧夏地方金融監(jiān)管實際起草了地方金融監(jiān)管條例草案，以強(qiáng)化地方金融監(jiān)管為重點，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險為底線，完善中央與地方監(jiān)管職責(zé)分工，補(bǔ)足監(jiān)管法規(guī)短板，規(guī)范金融行業(yè)秩序，實現(xiàn)防范化解金融風(fēng)險和促進(jìn)金融發(fā)展的雙重目標(biāo)。同時，也在加快完善地方金融監(jiān)管制度體系，先后制定了區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)管細(xì)則、融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理細(xì)則等一系列監(jiān)管辦法和措施，通過設(shè)立“人才貸”、建設(shè)金融人才庫、強(qiáng)化掛職交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配備配齊各類執(zhí)法設(shè)備等方式，多渠道壯大監(jiān)管隊伍，補(bǔ)齊監(jiān)管能力不足的短板，提升監(jiān)管質(zhì)效。

結(jié)語

實體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈;實體經(jīng)濟(jì)根深蒂固，金融才能枝繁葉茂。近年來，寧夏金融監(jiān)管局在創(chuàng)新上求突破，在協(xié)調(diào)上下功夫，在綠色發(fā)展上用實招，在開放上搶機(jī)遇，在共享中見成效，切實解決群眾關(guān)心的身邊事，補(bǔ)齊民生保障的金融短板，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的金融力量。

六盤山、賀蘭山，郁郁蔥蔥;滾滾黃河水，奔涌向前。兩山一河間，寧夏金融系統(tǒng)正在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，奮力譜寫美麗新寧夏的優(yōu)美畫卷。