黃萬(wàn)俊

在全面建成小康社會(huì)的大背景下，為更好地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要在貧困地區(qū)切實(shí)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。因此，本文對(duì)貧困地區(qū)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性入手，對(duì)目前貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，提出了加強(qiáng)貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策，以更好地助力脫貧攻堅(jiān)。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)擺脫貧困和開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的主要內(nèi)容，但是在一些偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面較為落后，難以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝罕姵鲂械男枰?，在?dāng)前全面建成小康社會(huì)的大背景下，交通基礎(chǔ)設(shè)施已成為制約貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主要短板，所以需要在貧困地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施方面加大對(duì)其的建設(shè)，就此展開(kāi)分析。

一、加強(qiáng)貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性分析

這里的交通基礎(chǔ)設(shè)施主要是指貧困地區(qū)的村、組道路，而交通的重要性不言而喻，對(duì)于確保村民的出行、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著不可或缺的作用，加上村、組道路屬于公共用品，與村民的日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)。因此，交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善性直接關(guān)系到農(nóng)村的富裕程度，交通基礎(chǔ)設(shè)施越落后，說(shuō)明當(dāng)?shù)鼐驮铰浜螅M(jìn)而成為貧困地區(qū)。

二、貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀梳理

自2013年精準(zhǔn)扶貧提出以來(lái)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，尤其是貧困地區(qū)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面較為落后，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施，脫貧攻堅(jiān)工作的不斷開(kāi)展，使得貧困地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了前所未有的改觀，但是在一些深度貧困地區(qū)，還存在一些問(wèn)題。而只有不斷對(duì)貧困地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，才能更好地推動(dòng)資本與勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素強(qiáng)化貧困地區(qū)與外界的流動(dòng)，對(duì)資源配置不斷優(yōu)化的同時(shí)促進(jìn)資源使用效率提升。因此，自黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在貧困地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，僅車(chē)購(gòu)稅資金投入就超過(guò)7000億元，建設(shè)國(guó)省道7.5萬(wàn)千米和44萬(wàn)千米農(nóng)村公路，通過(guò)帶動(dòng)全社會(huì)參與公路建設(shè)的投資達(dá)2.5萬(wàn)億元以上。截至2016年，全國(guó)有1177個(gè)貧困縣市區(qū)中的88%以上的縣城通二級(jí)及以上公路，97%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與93%以上的建制村通硬化道路，全國(guó)有94%以上的建制村已經(jīng)通郵，所以在交通扶貧方面取得了良好的成效，使得貧困地區(qū)的人口在出行條件上得到前所未有的改善。

三、脫貧攻堅(jiān)和貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)策

2020年3月6日，全國(guó)召開(kāi)了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，是黨的十八大以來(lái)在脫貧攻堅(jiān)方面規(guī)模最大的會(huì)議，旨在動(dòng)員全黨、全國(guó)、全社會(huì)的力量，以更大的決心和更強(qiáng)的力度推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，以確保取得最后的勝利。因此，在交通扶貧過(guò)程中，要深刻領(lǐng)悟和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，根據(jù)中央第九巡視組對(duì)部黨組開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”的反饋意見(jiàn)，切實(shí)狠抓專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，堅(jiān)決打贏交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1.在脫貧攻堅(jiān)的道路上切實(shí)提升貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的精準(zhǔn)性

在目前脫貧攻堅(jiān)的道路上，目前一些偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)還沒(méi)有通公路，在對(duì)外交通上閉塞，給生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的不便，所以需要優(yōu)先解決這些地區(qū)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問(wèn)題，切實(shí)彰顯貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)用性和精準(zhǔn)性，既要在財(cái)政上加大支持力度，又要在工程上加大其監(jiān)督力度，保證工程高質(zhì)量地完成，在全面解決從無(wú)到有的前提下，對(duì)不合理的村、組道路交通規(guī)劃進(jìn)行完善，確保有限的資金得到最大化地利用，將資金用在刀尖上，這樣才能最大化地照顧更多群眾的自身利益。

2.在脫貧攻堅(jiān)的道路上切實(shí)提升貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的網(wǎng)格性

脫貧攻堅(jiān)不斷實(shí)施的過(guò)程中，需要切實(shí)注重道路交通網(wǎng)格化意識(shí)的優(yōu)化，在完成工作的同時(shí)，還要站在大多數(shù)困難群眾的視角，將工作做到更加精細(xì)化，在脫貧攻堅(jiān)的道路上，加強(qiáng)貧困地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，既要保障修路的條數(shù)和工程質(zhì)量建設(shè)，又要綜合考慮貧困地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)貧困地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合理優(yōu)化，既要注重與外界的快速連通，又要注重內(nèi)部環(huán)境的便捷出行，尤其是要征集貧困地區(qū)群眾的意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)道路交通建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，注重與外部的溝通，又要注重內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)交流與環(huán)境保護(hù)，為當(dāng)?shù)厝罕娦蘼?，造福一方百姓?/p>

3.在脫貧攻堅(jiān)的道路上切實(shí)提升貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全性

脫貧攻堅(jiān)不斷發(fā)展中，道路里程越修越長(zhǎng)，很多道路越拓越寬，在道路上通行的車(chē)輛與行人也越來(lái)越多，然而同時(shí)引發(fā)的安全隱患也在不斷上升，所以需要在道路交通安全性方面加大重視力度，既要在道路配套安全設(shè)施上不斷完善，又要切實(shí)強(qiáng)化人們的道路交通安全意識(shí)。比如在四川省涼山彝族自治州昭覺(jué)縣阿土列爾村村民，在異地扶貧搬遷政策下，遷入了縣城集中安置點(diǎn)，以往村民都是徒手攀爬由藤條與木棒組成的簡(jiǎn)陋梯子，隨后條件得到了改善，但是需要攀爬2556級(jí)的鋼制天梯，而目前村民由于入住了縣城的安置房，但是面對(duì)斑馬線和紅綠燈等方面，需要切實(shí)強(qiáng)化安全教育，加大交通安全扶貧力度，才能更好地契合交通扶貧工作的深入開(kāi)展。

4.在脫貧攻堅(jiān)的道路上切實(shí)提升貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)性

在脫貧攻堅(jiān)道路上，貧困地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要切實(shí)注重其可持續(xù)性，這就需要涉及諸多方面，比如環(huán)境、農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)等方面，因此，需要在道路設(shè)計(jì)過(guò)程中，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，盡可能地利用原有的道路，便于民族的出行，并在道路兩邊盡可能地預(yù)留綠化帶走廊，減少對(duì)耕地的占用，并且需要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)道路等級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，切勿千村一路，對(duì)于特殊路段，需要增設(shè)安全設(shè)施，致力于工程質(zhì)量等級(jí)的提升，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要具有前瞻性，緊密結(jié)合道路經(jīng)濟(jì)的變化引發(fā)的道路承載需求，這樣在修建之后才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后的交通需求。始終基于發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題。如在所扶貧的高山村，作為一名駐村攻堅(jiān)干部，切實(shí)發(fā)揮交通部門(mén)對(duì)工程管理的優(yōu)勢(shì)，深入基層加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，通村水泥混凝土公路施工和從方家至桃子通組公路水泥混凝土實(shí)施完工，對(duì)柒坨組、老寨組、橋上組、上銀桐組、下銀桐組、方家組、桃子組連戶(hù)路及人居環(huán)境房前屋后水泥混凝土硬化完工等工作，有效的提高全村人民群眾滿(mǎn)意度、獲得感，為決勝脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.在脫貧攻堅(jiān)的道路上切實(shí)提升貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善性

為確保高質(zhì)量地開(kāi)展兩通的兜底任務(wù)，需要切實(shí)加大地方的工作力度，以保證在今年9月底之前完成剩余具備通客車(chē)條件的任務(wù)，在建制村的通客車(chē)服務(wù)方面要加大質(zhì)量抽查，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督力度，預(yù)防出現(xiàn)虛假通車(chē)和數(shù)字通車(chē)的情況，以保證農(nóng)村客運(yùn)實(shí)現(xiàn)真通、穩(wěn)通，對(duì)硬化路任務(wù)不斷鞏固，強(qiáng)化農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要切實(shí)及時(shí)地解決，尤其是要凝聚合力，在定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援方面要加大力度，并將脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，因地制宜地推動(dòng)交通項(xiàng)目更多地傾向于進(jìn)村入戶(hù)，在加大與財(cái)政和發(fā)展改革以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的對(duì)接，引導(dǎo)地方政府把更多的財(cái)政涉農(nóng)整合資金在農(nóng)村公路建設(shè)之上，大力推動(dòng)四好農(nóng)村路的建設(shè)朝著高質(zhì)量的方向發(fā)展，使得農(nóng)村交通運(yùn)輸朝著高質(zhì)量的方向發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述， 脫貧攻堅(jiān)和貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要切實(shí)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，并在脫貧攻堅(jiān)的道路上切實(shí)提升貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的精準(zhǔn)性、網(wǎng)格性、安全性、可持續(xù)性和完善性，決戰(zhàn)決勝交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)。