邢厚俊 任啟軍 國鐵集團工程監(jiān)督局

隨著近年來高速鐵路的快速發(fā)展，我國鐵路建設(shè)項目的管理能力已經(jīng)達到了較高水平，形成了一套完備的建設(shè)管理體系。但由于鐵路建設(shè)項目包含的專業(yè)種類較多，在工程建設(shè)過程中也出現(xiàn)了一些需要進一步研究解決的問題，尤其是專業(yè)間的接口工程問題較為突出。本文主要對接口工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀進行分析，并重點對四電專業(yè)與站前專業(yè)間的常見接口問題進行研究。

1 接口工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

鐵路建設(shè)項目工程接口指不同建設(shè)項目、不同建設(shè)階段、不同專業(yè)、不同單位之間，可能發(fā)生沖突或需要協(xié)調(diào)銜接的部分與內(nèi)容。根據(jù)鐵路建設(shè)項目特點和建設(shè)階段，工程接口可分為管理程序接口、勘察設(shè)計接口、專業(yè)工程接口、驗收接口等4類。通過對近年來鐵路建設(shè)項目工程接口管理分析，接口工程管理具有以下5個顯著特點：

1.1 受重視程度不夠

由于工程接口屬于不同參建單位間的結(jié)合部，在實際管理和施做過程中容易被忽視，尤其是四電接口工程，往往被站前施工單位認為非主體工程、不會造成大的事故，而不受重視。

1.2 協(xié)調(diào)難度大

鐵路建設(shè)項目的參建單位多，但各參建單位工作量都很重，常常各自為戰(zhàn)、缺乏有效溝通，尤其對于接口工程，由于工期、施工地點、技術(shù)認知等存在差異，導(dǎo)致協(xié)調(diào)難度較大。

1.3 管理難度大

鐵路建設(shè)項目從工序組織上可分為站前工程、站后工程及房建工程等，而這些專業(yè)工程之間存在較多的結(jié)合部，并且結(jié)合部會隨著專業(yè)內(nèi)部子項目的劃分而再次增多，造成接口管理的難度大。

1.4 控制難度大

鐵路建設(shè)項目的站前各專業(yè)間、站前與四電、站前與房建之間都存在相互交叉、制約的接口工作，接口問題一旦過多過雜，必然需要大量的人力、物力甚至財力，客觀上增加了接口管理的控制難度。

1.5 現(xiàn)場問題多發(fā)

隨著鐵路建設(shè)管理水平的不斷提高，近幾年在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的工程接口問題數(shù)量和嚴重程度呈現(xiàn)下降趨勢，但有些問題仍比較突出，尤其是站前工程預(yù)留四電接口問題仍大量存在。

2 四電專業(yè)與站前專業(yè)接口工程常見問題

鐵路建設(shè)項目中的四電專業(yè)主要指通信、信號、電力、牽引供電等4個專業(yè)。四電與站前專業(yè)間的工程接口主要包括綜合接地、電纜槽、過軌預(yù)埋、人手孔、上下橋鋸齒孔及爬架、隧道預(yù)埋槽道、隧道壁電纜懸掛支架、接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)、電容枕、無砟道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備安裝位置等，本文重點從綜合接地、預(yù)埋槽道、接觸網(wǎng)支柱以及電纜槽等4個方面對常見的工程接口問題進行總結(jié)分析。

2.1 綜合接地方面

常見問題包括貫通地線制作不標準（見圖1）、接地端子預(yù)留標高與混凝土表面不平齊（見圖2）、貫通地線埋設(shè)深度不足（見圖3）、接地端子無保護等。

圖1 貫通地線制作不標準

圖2 接地端子預(yù)留標高與混凝土表面不平齊

圖3 貫通地線埋設(shè)深度不足

2.2 隧道預(yù)埋槽道方面

常見問題包括槽道平行間距偏差過大（見圖4）、槽道嵌入混凝土過深（圖5）、槽道型號或位置錯誤，甚至漏設(shè)（見圖6）、埋設(shè)位置不水平等。

圖4 槽道平行間距偏差過大

圖5 槽道嵌入 混凝土過深

圖6 槽道型號或 位置錯誤

2.3 接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)方面

常見問題包括預(yù)留基礎(chǔ)扭面（見圖7）、螺栓外露長度不合格（見圖8）、基礎(chǔ)與水溝電纜槽沖突（見圖9）、螺栓銹蝕、斷裂或彎曲等。

圖7 預(yù)留基礎(chǔ)扭面

圖8 螺栓外露長度不合格

圖9 基礎(chǔ)與水溝 電纜槽沖突

2.4 電纜溝槽方面

常見問題包括電纜槽未貫通（見圖10）、上橋預(yù)留爬架不符合要求（見圖11）、電纜井積水（見圖12）、電纜槽破損、高低壓電纜槽未隔離、過軌管漏設(shè)等。

圖10 電纜槽未貫通

圖11 上橋預(yù)留爬架不符合要求

圖12電纜井積水

3 接口工程常見問題分析

通過對現(xiàn)場存在問題進行分析，可以發(fā)現(xiàn)各參建單位均存在不同程度的管理問題。

3.1 建設(shè)單位

一是設(shè)計交底組織不力，造成接口工程交底質(zhì)量不高。二是過程管理不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的問題。三是驗收組織不及時，造成工序銜接出現(xiàn)問題。

3.2 設(shè)計單位

一是設(shè)計深度不足，對接口預(yù)留的考慮不充分，甚至是不同專業(yè)提供的設(shè)計圖紙不一致。二是專業(yè)設(shè)計之間協(xié)調(diào)配合不到位，有關(guān)接口需求未能得到真實反映。三是現(xiàn)場配合不深入，對現(xiàn)場存在的疑問沒有及時明確方案。

3.3 施工單位

一是未按圖施工或?qū)涌诠こ藤|(zhì)量控制不到位。二是成品保護意識不強造成工程返工。三是接口工程交付滯后造成四電工程施工周期不足或交叉施工。四是溝通協(xié)調(diào)不及時，對存在的問題沒有及時提出，造成問題堆積。

3.4 監(jiān)理單位

一是對接口工程重視程度不足、履職不力，造成過程監(jiān)管失位。二是監(jiān)理力量不足，甚至是專業(yè)監(jiān)理人員未到位。三是接口工程交驗滯后，甚至是沒有交驗即開始下一工序施工。

4 加強接口工程質(zhì)量管理的建議

為加強鐵路建設(shè)項目工程接口管理，全面、系統(tǒng)、科學(xué)有序地把握工程接口，全過程控制好工程接口質(zhì)量，實現(xiàn)建設(shè)中無縫銜接，各參建單位應(yīng)著重做好以下幾方面工作。

4.1 提高全局意識

鐵路項目各專業(yè)是相輔相成的關(guān)系，各參建單位要摒棄本位主義思想，樹立工程整體意識，互相理解、互相配合、互相支持，既要各負其責(zé)，又要合力共為，才能共同打造高質(zhì)量的鐵路建設(shè)工程。

4.2 切實履行職責(zé)

國鐵集團層面對各參建單位的職責(zé)有明確的管理要求，各單位要認真履職，建立健全四電接口質(zhì)量管理體系，制定和完善行之有效的接口質(zhì)量管理制度、工作流程、質(zhì)量標準，并建立具有強制性執(zhí)行力的獎懲機制。

4.3 做實首件定標

各施工單位要嚴格執(zhí)行標準化管理和施工要求，切實發(fā)揮首件評估作用，依據(jù)首件定標成果，結(jié)合實際制定各自的作業(yè)指導(dǎo)書，不能照搬設(shè)計文件、圖紙，要根據(jù)現(xiàn)場實際予以制定、完善。

4.4 做好技術(shù)支撐

各施工單位必須組織專業(yè)施工隊伍施工接口工程，要做好施工人員的質(zhì)量教育、專業(yè)技能培訓(xùn)以及技術(shù)交底工作，務(wù)求熟練掌握預(yù)留預(yù)埋接口的施工方法與施工工藝、質(zhì)量控制標準與質(zhì)量控制措施。同時，要配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)的檢查、檢測器具。

4.5 做細質(zhì)量控制

設(shè)計單位一是要完善專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合制度，提高工程接口的設(shè)計質(zhì)量；二是要加強現(xiàn)場勘察、配合，提高施工圖設(shè)計質(zhì)量，解決現(xiàn)場遇到的困難和問題。施工、監(jiān)理單位一是嚴格按照接口管理程序?qū)涌诠こ痰倪M場原材料或成套構(gòu)配件履行報驗和抽檢程序；二是對接口質(zhì)量進行過程檢查、驗收，對轉(zhuǎn)序施工進行交接與確認；三是對接口質(zhì)量監(jiān)控定崗、定責(zé)，嚴格執(zhí)行工班自檢、分管技術(shù)員復(fù)檢、質(zhì)檢工程師專檢合格后報接口監(jiān)理和接收方的檢查、簽證；四是做好各類檢查資料的記錄、整理與簽認工作。嚴格落實隱蔽接口過程在隱蔽前、隱蔽過程中和隱蔽后的監(jiān)測、檢測制度，確保成品質(zhì)量合格。

4.6 加強溝通協(xié)調(diào)

一是建設(shè)單位要發(fā)揮好牽頭抓總作用，重點抓好接口工程的設(shè)計源頭工作，及時組織接口設(shè)計施工圖專項審核和專項設(shè)計交底；過程中及時協(xié)調(diào)解決參建單位提出的各類問題并按職責(zé)組織接口工程交驗。二是設(shè)計單位要完善專業(yè)間協(xié)調(diào)配合制度，盡早組織相關(guān)專業(yè)開展資料互提，提高工程接口的設(shè)計質(zhì)量,減少差、錯、漏、碰現(xiàn)象，并加強施工現(xiàn)場的配合工作，解決過程中遇到的接口問題。三是施工單位要將接口工程施工作為重要工序納入施工管理之中，形成良好的接口質(zhì)量管理環(huán)境。四是施工、監(jiān)理單位加強現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場存在的問題，涉及單位間協(xié)調(diào)的，務(wù)必及時溝通，避免捂蓋子現(xiàn)象，同時要加強與提前介入單位的聯(lián)系，做到現(xiàn)場問題早發(fā)現(xiàn)、早分析、早解決、早驗交。五是接管單位要履行好接口工程的檢查、驗收、交接和確認程序，配合參建單位共同確保接口工程的質(zhì)量。

4.7 嚴肅考核紀律

一是建設(shè)單位要充分利用、發(fā)揮好“紅線管理”“信用評價”“監(jiān)理黑名單”等獎懲考核制度和手段，做到認真檢查、嚴肅考核。二是監(jiān)理單位要根據(jù)投標承諾和合同約定，及時安排相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員進行接口工程監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)的問題要認真組織分析、制定措施并提出考核建議。三是設(shè)計、施工單位要發(fā)揮內(nèi)部自查、互查、綜合檢查等機制作用，對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴肅執(zhí)行考核規(guī)定。

4.8 不斷總結(jié)提高

一是建設(shè)單位要及時組織經(jīng)驗總結(jié)、成果鑒定，具備條件時要積極推廣應(yīng)用。二是設(shè)計單位要不定期對實施過程中發(fā)現(xiàn)的差錯漏碰問題進行總結(jié)，及時補充完善相關(guān)設(shè)計資料。三是施工、監(jiān)理單位要努力營造工裝、工藝革新氛圍，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、積極探索工藝工法。四是接管單位要不斷總結(jié)維護過程中遇到的問題，總結(jié)形成優(yōu)化改進方案，并指導(dǎo)后續(xù)工程建設(shè)。

5 結(jié)束語

站前、房建工程預(yù)留四電接口是站后四電工程順利實施的基礎(chǔ)，是確保四電專業(yè)系統(tǒng)集成設(shè)備有效投入使用的必要保障；四電工程的順利實施是站前、房建工程施工成果的延伸。專業(yè)間的接口工程質(zhì)量管理是鐵路建設(shè)管理體系中極為重要的組成部分，其管理水平和質(zhì)量將直接影響整個鐵路建設(shè)項目的工程質(zhì)量，關(guān)系著鐵路建設(shè)項目的后期使用周期、使用壽命，乃至列車運行安全。接口工程質(zhì)量管理重在預(yù)控，關(guān)鍵在于檢查與落實，只要各參建單位能團結(jié)協(xié)作，就能不斷提高鐵路項目的高質(zhì)量建設(shè)水平。