楊宗耀,許永欽,紀(jì)月清
(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,江蘇 南京 210095)
隨著大量青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出農(nóng)業(yè),我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量持續(xù)減少、結(jié)構(gòu)不斷惡化并且勞動(dòng)工資也大幅攀升。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)稟賦短缺對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有負(fù)面作用,會(huì)影響糧食產(chǎn)量甚至糧食安全,而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化無疑可以減輕上述不利影響[1]。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì),2018年末我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過67%,其中主要糧食作物超過80%。當(dāng)然,如此高的機(jī)械化率主要?dú)w功于高度發(fā)達(dá)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場。對(duì)于廣大的小農(nóng)戶來說,購買市場化機(jī)械服務(wù)是使用機(jī)械最主要的方式[2],然而規(guī)模太小、位置分散的地塊可能難以使用機(jī)械,或僅能使用小型的低效率機(jī)械,或即使能使用機(jī)械,單位面積作業(yè)成本也非常高昂。小規(guī)模細(xì)碎化經(jīng)營格局下農(nóng)機(jī)戶以何種成本提供服務(wù)是關(guān)系到如何實(shí)現(xiàn)機(jī)械對(duì)勞動(dòng)的低成本替代的重要研究問題。因此,對(duì)于機(jī)械作業(yè)效率尤其是規(guī)模效率的研究十分必要,分析影響機(jī)械作業(yè)成本的關(guān)鍵因素,才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)一步發(fā)展以便實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
國外主流觀點(diǎn)認(rèn)為,包括中國在內(nèi)的諸多欠發(fā)達(dá)國家中農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模小,無法充分分?jǐn)傎徶脵C(jī)械的固定成本,因此農(nóng)業(yè)作業(yè)成本高、規(guī)模效率低下[3]。也正因如此,這些農(nóng)業(yè)部門往往被發(fā)現(xiàn)具有規(guī)模報(bào)酬不變的特征、規(guī)模經(jīng)濟(jì)并不明顯。然而,在小規(guī)模細(xì)碎化經(jīng)營格局下,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然實(shí)現(xiàn)了高機(jī)械化率,農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場的發(fā)展實(shí)踐證明,通過農(nóng)機(jī)戶為眾多農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),可以很好地解決一家一戶購置農(nóng)機(jī)的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問題[4-5]。盡管農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場的發(fā)展放松了戶均規(guī)模較小對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的約束,然而現(xiàn)實(shí)中作業(yè)地塊規(guī)模小且分散等問題同樣可能給農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的發(fā)展帶來一定的制約。源于龐大的農(nóng)村人口基數(shù)和家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下的土地均分,地塊規(guī)模小成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要特征之一。盡管土地流轉(zhuǎn)發(fā)展等原因使這一問題得以改善,但目前地塊規(guī)模仍普遍較小。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年末中國農(nóng)村戶均土地經(jīng)營規(guī)模為0.65 hm2,戶均地塊5.1塊且各不相連,塊均面積不足0.13 hm2。我國地塊經(jīng)營規(guī)模小且分散嚴(yán)重,這被認(rèn)為不利于機(jī)械利用規(guī)模效率的實(shí)現(xiàn)[6-7]。在小規(guī)模地塊上機(jī)械作業(yè)普遍存在轉(zhuǎn)向頻繁、循邊收獲、移動(dòng)困難等特征[8],轉(zhuǎn)彎、地塊間轉(zhuǎn)移之類動(dòng)作不可或缺,但不具備直接的生產(chǎn)性,其所占時(shí)間越多則意味著作業(yè)成本越高。
現(xiàn)有研究已較為充分地討論了農(nóng)機(jī)利用中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題,但仍存在一些值得討論的地方。首先,相關(guān)理論和實(shí)證主要停留在農(nóng)戶層面、較少深入到地塊層面。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,源于機(jī)械的不可分性,其總成本是固定或呈階梯式增加,與生產(chǎn)規(guī)模沒有明顯的線性關(guān)系,因此,在更大的經(jīng)營規(guī)模上分?jǐn)偝杀究梢詫?shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這里的規(guī)模在農(nóng)業(yè)中主要指農(nóng)戶(或農(nóng)場)的規(guī)模。因此,大量研究關(guān)注農(nóng)戶層面,討論了農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模(或人均規(guī)模)及地塊數(shù)量對(duì)農(nóng)戶機(jī)械利用。農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大會(huì)增加機(jī)械利用[9-10],而土地細(xì)碎化狀況,即有限的經(jīng)營面積分布在多個(gè)地理位置、分為多個(gè)地塊(意味著單個(gè)地塊面積更?。?,則會(huì)減少機(jī)械利用和機(jī)械作業(yè)服務(wù)購買[11-13]。需指出的是,保持經(jīng)營面積不變,地塊數(shù)增多對(duì)機(jī)械利用的負(fù)面作用可能是因?yàn)榈貕K規(guī)模過小帶來的不經(jīng)濟(jì)問題;也可能是因?yàn)榭梢栽诓煌貕K上進(jìn)行多樣化種植、分散勞動(dòng)強(qiáng)度、延長勞動(dòng)時(shí)間、緩解季節(jié)性的家庭勞動(dòng)投入瓶頸從而降低機(jī)械投入需求[14]。因此,有研究主張對(duì)地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)的分析應(yīng)該深入到地塊層面的數(shù)據(jù)而不是用戶級(jí)數(shù)據(jù);其次,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)特別是農(nóng)機(jī)服務(wù)的規(guī)模經(jīng)營中橫向分工及連片專業(yè)化居于重要地位[15-16]。連片專業(yè)化客觀上有利于農(nóng)戶聯(lián)合起來與農(nóng)機(jī)戶談判獲得批量購買折扣,也有利于農(nóng)機(jī)戶在連片種植的土地上依次進(jìn)行機(jī)械作業(yè),而不是一家一戶地提供單獨(dú)服務(wù)。然而,現(xiàn)有實(shí)證研究卻沒有對(duì)跨地塊聯(lián)合的外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)給予足夠的關(guān)注;最后,農(nóng)機(jī)利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是機(jī)械服務(wù)供給的規(guī)模經(jīng)濟(jì),但目前少有研究直接對(duì)農(nóng)機(jī)戶服務(wù)行為進(jìn)行考察,也缺乏對(duì)機(jī)械作業(yè)成本的細(xì)致分析,以至于政策針對(duì)性不強(qiáng)。
為了適應(yīng)我國地塊面積狹小的基本國情,一方面,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械也經(jīng)過了篩選與改造,這種技術(shù)選擇和技術(shù)創(chuàng)新可能會(huì)部分克服地塊規(guī)模小的問題;另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中普遍存在相連地塊種植作物的茬口和成熟期相同的現(xiàn)象,這就為機(jī)械連片作業(yè)提供了現(xiàn)實(shí)條件。那么,就目前地塊特征和機(jī)械技術(shù)而言,是否單個(gè)地塊規(guī)模越大越有利于降低機(jī)械作業(yè)成本,即存在地塊的內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)?是否連片作業(yè)規(guī)模越大也越有利于降低機(jī)械作業(yè)成本,即存在跨地塊的外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)?為回答上述問題,本文基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論,以機(jī)械化率和市場化率高、作業(yè)同質(zhì)性強(qiáng)的江蘇省水稻收割環(huán)節(jié)為例,利用4縣289塊作業(yè)地塊調(diào)查數(shù)據(jù),采用雙對(duì)數(shù)模型,分析影響農(nóng)機(jī)戶機(jī)械服務(wù)作業(yè)成本的關(guān)鍵因素,探討農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)中地塊的內(nèi)在和外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征。這既可以為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究提供一個(gè)有益的補(bǔ)充,又能夠?yàn)檎跋嚓P(guān)決策部門更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供參考依據(jù)。
規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指平均成本隨規(guī)模擴(kuò)大而遞減的現(xiàn)象。其中,“規(guī)?!币辉~通常是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模。存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要原因之一是生產(chǎn)要素的“不可分性”。例如,當(dāng)家家戶戶購買自用農(nóng)機(jī)時(shí),在一定的農(nóng)機(jī)作業(yè)需求區(qū)間內(nèi)他們購買相同型號(hào)的機(jī)械;農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模越大,將越有利于充分分擔(dān)購置機(jī)械的固定成本,從而表現(xiàn)出平均成本遞減的特征。現(xiàn)階段,我國農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場高度發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)充分在農(nóng)戶間“分割”,同一臺(tái)機(jī)械為眾多農(nóng)戶服務(wù);這時(shí),無論是大規(guī)模農(nóng)戶還是小規(guī)模農(nóng)戶都以相同價(jià)格購買農(nóng)機(jī)服務(wù),在農(nóng)戶層面上可能就不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征。然而,在地塊層面上仍可能存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
在本研究中,農(nóng)機(jī)利用中地塊的內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指,單位面積機(jī)械作業(yè)成本隨地塊面積增大而減少的現(xiàn)象。在農(nóng)機(jī)戶提供機(jī)械服務(wù)作業(yè)時(shí),機(jī)械和人首先要移動(dòng)到特定地塊,移動(dòng)的成本(包括能源成本)需要分?jǐn)偟教囟ǖ貕K的生產(chǎn)中去,這時(shí)單位面積分?jǐn)偟某杀九c地塊大小有關(guān)。具體地說,源于產(chǎn)品生產(chǎn)和運(yùn)銷中的規(guī)模經(jīng)濟(jì),機(jī)械制造廠商一般選擇大批量生產(chǎn)少數(shù)型號(hào)的機(jī)械。在市場化作業(yè)時(shí),相較于小微型機(jī)械,大中型機(jī)械平均作業(yè)成本更低(有時(shí)也會(huì)表現(xiàn)為作業(yè)質(zhì)量更高),作業(yè)效率也更高。而當(dāng)?shù)貕K面積均處于一定區(qū)間范圍內(nèi),農(nóng)戶往往使用類似型號(hào)的機(jī)械。相同型號(hào)機(jī)械的作業(yè)寬幅和調(diào)轉(zhuǎn)方向時(shí)間是固定的,地塊越大越能有效利用機(jī)械。譬如,對(duì)于作業(yè)寬幅是1 m的聯(lián)合收割機(jī),如果地塊寬0.5 m,需要跑1趟,作業(yè)效率僅為50%;如果地塊寬1.5 m,需要跑2趟,作業(yè)效率為75%。在這種情況下,地塊寬度增加2倍,作業(yè)成本只加了1倍。一般而言,地塊越寬越有利于采用更大寬幅的機(jī)械,也越有利于充分利用機(jī)械寬幅、減少循邊作業(yè)的效率損失;同理,地塊越長越有利于采用更快速度的機(jī)械,并減少調(diào)轉(zhuǎn)方向造成的效率損失。相反,面積過小的地塊機(jī)械作業(yè)效率低下[17];甚至,無法使用現(xiàn)有的機(jī)械類型或者農(nóng)機(jī)服務(wù)提供者拒絕在通常的單位面積作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下為其提供服務(wù),阻礙機(jī)械對(duì)勞動(dòng)的替代。此外,抵達(dá)地塊所需要的成本是一個(gè)固定投入,地塊規(guī)模越大則越能充分分擔(dān)這部分固定成本?;谏鲜龇治觯疚恼J(rèn)為地塊規(guī)模擴(kuò)大會(huì)降低能源成本和機(jī)械與人工成本進(jìn)而降低作業(yè)總成本,實(shí)現(xiàn)單個(gè)地塊規(guī)模擴(kuò)大的內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
盡管地塊規(guī)模小可能帶來機(jī)械規(guī)模效率損失,然而農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中普遍存在相連地塊種植作物的茬口和成熟期相同的現(xiàn)象,這就為機(jī)械連片作業(yè)提供了有利條件。這里,跨地塊的外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指隸屬不同農(nóng)戶的地塊同時(shí)生產(chǎn)相同作物這種集聚形式帶來的成本節(jié)約,主要表現(xiàn)為分?jǐn)傔M(jìn)入目標(biāo)作業(yè)市場的交通成本和降低浪費(fèi)在地塊間轉(zhuǎn)移上的機(jī)械時(shí)間和成本等。就農(nóng)機(jī)利用而言,外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)從低到高可以分為三種表現(xiàn)形式:第一,生產(chǎn)趨同+無組織的機(jī)械作業(yè)。即使每家每戶仍單獨(dú)進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè),依然能從生產(chǎn)趨同中獲得上述種種好處。例如聚合成一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)需求以便充分分?jǐn)偝杀?。第二,生產(chǎn)趨同+依次進(jìn)行機(jī)械作業(yè)。對(duì)連片種植同種作物的耕地,通過集體聯(lián)系外來農(nóng)機(jī)、集體談判和依次進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)的形式進(jìn)一步降低了交易成本和機(jī)械在地塊間移動(dòng)的成本[18]。第三,聯(lián)耕聯(lián)種乃至聯(lián)收。在某些地區(qū),例如江蘇鹽城等地,一些作物的生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“聯(lián)耕聯(lián)種”:農(nóng)民們破除田埂、打破田界,統(tǒng)一進(jìn)行機(jī)耕作業(yè),按面積分?jǐn)偝杀綶19]。在“聯(lián)耕”情形下,連片土地就是一大塊,機(jī)械作業(yè)不再局限在每戶農(nóng)民自己經(jīng)營的部分,不再需要頻繁轉(zhuǎn)向和循邊作業(yè),充分提高了機(jī)械作業(yè)效率。在以上三種情形下,機(jī)械利用效率依次遞增,機(jī)械作業(yè)成本則依次遞減??紤]第一種情形的普遍性,本文認(rèn)為連片作業(yè)規(guī)模擴(kuò)大會(huì)降低機(jī)械、人工成本進(jìn)而也降低作業(yè)總成本,實(shí)現(xiàn)跨地塊聯(lián)合的外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
其他地塊特征,諸如土壤狀況、坡度、道路設(shè)施狀況等也會(huì)顯著影響農(nóng)機(jī)服務(wù)供給成本。如李琴等[20]指出,如果道路設(shè)施較差,地塊難以可達(dá)或不便會(huì)提高農(nóng)機(jī)通行成本,甚至使得農(nóng)機(jī)無法抵達(dá)作業(yè)地塊,從而降低了農(nóng)戶購買服務(wù)的概率。吳明鳳等[21]指出,田間道路設(shè)施良好對(duì)農(nóng)戶購置機(jī)械也有積極影響。參考以上研究,本文認(rèn)為地塊易抵達(dá)也會(huì)顯著降低機(jī)械作業(yè)成本。
本文所使用的數(shù)據(jù)來源于課題組2017年10—11月在蘇北2市、蘇中1市和蘇南1市開展的農(nóng)機(jī)秋季作業(yè)調(diào)查。江蘇省地處長江中下游平原,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平很高,并且不同地區(qū)的地塊規(guī)模、專業(yè)化種植程度存在明顯差異,有利于分析不同地塊規(guī)模和連片作業(yè)規(guī)模下機(jī)械作業(yè)成本的差異。在我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中,由于其他作物和其他環(huán)節(jié)使用機(jī)械的比例較低,通常在分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化時(shí)重點(diǎn)關(guān)注糧食作物的耕、種、收三個(gè)環(huán)節(jié)??紤]到耕地存在淺耕、中耕與深耕之分,栽種存在密度、深度和方式(例如旱播稻和插秧機(jī))等方面的差異,這里只搜集機(jī)械化和市場化率高、作業(yè)同質(zhì)性強(qiáng)的水稻收割環(huán)節(jié)信息。在抽樣方法上,由于現(xiàn)實(shí)中農(nóng)機(jī)戶數(shù)量占比很小,調(diào)查時(shí)點(diǎn)時(shí)機(jī)械作業(yè)的比例更小,完全隨機(jī)抽樣會(huì)導(dǎo)致樣本量不足。因而,每市隨機(jī)選取1縣,調(diào)查員隨機(jī)訪問樣本地區(qū)內(nèi)正在進(jìn)行機(jī)收作業(yè)的農(nóng)機(jī)手,詢問個(gè)人和作業(yè)機(jī)械情況,并連續(xù)觀察3塊地的機(jī)械作業(yè)情況(調(diào)查當(dāng)天作業(yè)不足兩塊地時(shí)全部調(diào)查):分地塊(用計(jì)時(shí)器)記錄作業(yè)時(shí)長、(從機(jī)械上安裝的油表或是油尺)觀察用油消耗、觀測地塊面積等地塊特征以及詢問農(nóng)戶費(fèi)用支出信息。剔除數(shù)據(jù)缺失的樣本,共得到122個(gè)農(nóng)機(jī)手的289個(gè)機(jī)械收割地塊樣本。樣本具體分布見表1。
表1 調(diào)查樣本分布情況Table 1 Distribution of survey samples
本文主要考察機(jī)械服務(wù)供給的規(guī)模經(jīng)濟(jì),關(guān)注機(jī)械作業(yè)成本有多高的問題。為深入討論,本文也將作業(yè)成本細(xì)分為能源成本和機(jī)械與人工成本兩個(gè)部分分別進(jìn)行考察。
1)作業(yè)總成本的計(jì)算。在實(shí)際生產(chǎn)中農(nóng)戶要么使用自購機(jī)械,要么購買農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。在購買農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)時(shí)作業(yè)成本可以直接用作業(yè)服務(wù)費(fèi)用來表示;使用自購機(jī)械時(shí),則需要計(jì)算機(jī)械折舊與利息、操作機(jī)械的勞動(dòng)投工、燃料動(dòng)力、事故保險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)成本。受限于數(shù)據(jù),這里僅對(duì)購買農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)且當(dāng)日現(xiàn)金結(jié)算的地塊樣本展開分析。
2)能源成本的計(jì)算。直接用機(jī)械從離開上一作業(yè)地塊起到該地塊作業(yè)結(jié)束離開為止的期間的柴油用量來表示;受限于調(diào)查工具,這里僅對(duì)能觀察油量的地塊樣本展開分析。
3)機(jī)械與人工成本的計(jì)算。直接用上述期間的作業(yè)用時(shí)來表示(扣除機(jī)手休息等與作業(yè)無關(guān)的時(shí)間損失)。
已有研究指出,影響機(jī)械服務(wù)作業(yè)成本的因素主要涉及地塊面積[22-24]、機(jī)械連片作業(yè)情況[25]、土壤狀況和道路設(shè)施狀況等地塊特征[20]、農(nóng)機(jī)手特征[26]和機(jī)械型號(hào)[27]等。結(jié)合已有研究和前述理論分析中關(guān)于機(jī)械服務(wù)供給的地塊內(nèi)在和外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)特性的闡述,本文選取的解釋變量包括:1)機(jī)械作業(yè)的內(nèi)在和外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)分別與地塊規(guī)模和連片作業(yè)規(guī)模有關(guān),主要選取作業(yè)地塊面積的對(duì)數(shù)和村作業(yè)地塊中連片比例變量;2)機(jī)械作業(yè)成本也與其他地塊特征有關(guān),主要選取作業(yè)地塊的土壤狀況和交通條件變量;3)機(jī)械作業(yè)成本也與作業(yè)特征有關(guān)。主要選取作物留茬高度和倒伏程度變量;4)熟練的機(jī)械操作和有效率的機(jī)械類型也會(huì)降低機(jī)械作業(yè)成本。選取農(nóng)機(jī)手特征和機(jī)械特征,包括農(nóng)機(jī)手的工作年數(shù)和作業(yè)機(jī)械型號(hào)。選取的變量、賦值和描述性統(tǒng)計(jì)見表2。
表2 變量定義與描述性統(tǒng)計(jì)Table 2 Variable definitions and descriptive statistics
本文主要考察機(jī)械服務(wù)供給中地塊的內(nèi)在和外在規(guī)模經(jīng)濟(jì),參考呂挺等[22]和顧天竹等[23]的研究,采用雙對(duì)數(shù)模型測度機(jī)械利用的規(guī)模經(jīng)濟(jì),具體的計(jì)量模型為:
式中:被解釋變量LNC代表在某地塊上機(jī)械作業(yè)總成本的對(duì)數(shù)值,也可以表示為能源成本和機(jī)械與人工成本。LNS代表作業(yè)地塊規(guī)模的對(duì)數(shù)值,其系數(shù)小于1意味著隨地塊規(guī)模擴(kuò)大單位機(jī)械作業(yè)成本下降,即存在單個(gè)地塊規(guī)模擴(kuò)大的內(nèi)在經(jīng)濟(jì),反之則不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì);JOI代表村作業(yè)地塊中連片比例,其系數(shù)小于0則意味著連片作業(yè)也會(huì)降低成本,即存在跨地塊的外在經(jīng)濟(jì),反之則反是。X是上述選取的其他影響機(jī)械作業(yè)成本的因素。α、β、y是待估系數(shù),ε是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
4個(gè)樣本縣的地塊平均規(guī)模都很小,但略有差別。4縣平均地塊規(guī)模為0.13 hm2(表1),處于全國平均水平。研究樣本中,興化的地塊平均規(guī)模最大,為0.16 hm2,金壇最小,為0.09 hm2。從地塊面積分布來看,面積小于0.07 hm2、0.07~0.21 hm2、0.21~0.4 hm2和大于0.4 hm2的地塊所占比例分別為32.87%、53.63%、10.03%和3.40%(表3),地塊面積狹小可見一斑。
表3 樣本地塊面積情況Table 3 The size of the sample plots
江蘇省機(jī)械收割市場上多提供中等型號(hào)的機(jī)械服務(wù)。研究樣本中,動(dòng)力介于35~76 kW的中型聯(lián)合收割機(jī)是最主要的收割機(jī)械類型。其中,介于50~76 kW的機(jī)械比例占63.11%。這些機(jī)械的寬幅范圍是1~3 m,其中,寬幅介于1~2 m的機(jī)械比例占比達(dá)81.15%(表4)。在江蘇這樣的平原地區(qū),機(jī)械收割水稻大約用時(shí)5.7 h/hm2,柴油消耗約62.1 L/hm2,作業(yè)服務(wù)費(fèi)用約是1338.6元/hm2。假定柴油價(jià)格以5元/L計(jì)算,柴油成本則是310.5元/hm2,占總成本約1/4。其他成本主要包括機(jī)械租金和人工成本。由此可見,隨著勞動(dòng)力價(jià)格和能源價(jià)格的上漲,降低機(jī)械作業(yè)成本的關(guān)鍵在于提升時(shí)間效率和能源效率,這有賴于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)階段,機(jī)械作業(yè)市場呈現(xiàn)出一些典型特征:1)機(jī)械服務(wù)市場趨于飽和,局部地區(qū)供過于求,跨區(qū)作業(yè)半徑逐漸縮小[28]。樣本機(jī)械主要來自于本縣占72.13%,來自外縣的并不多,僅占26.87%(表4);2)服務(wù)交易關(guān)系化??鐓^(qū)作業(yè)信息搜集困難、時(shí)效性差、可用率低,難以滿足農(nóng)機(jī)手需求。且作業(yè)市場缺乏契約關(guān)系,使得事后監(jiān)督和處理糾紛等交易費(fèi)用凸現(xiàn)。為了及時(shí)獲取信息、保證作業(yè)量,農(nóng)機(jī)手大多采用經(jīng)人介紹或通過熟人關(guān)系的方式來獲得服務(wù)(占66.39%),而不再是沿途搜尋(占33.61%);3)服務(wù)交易組織化。我國小農(nóng)難以進(jìn)行集體行動(dòng)的重要原因是協(xié)調(diào)成本高,村莊和諧治理有利于降低協(xié)調(diào)成本從而促進(jìn)小農(nóng)聯(lián)合外包作業(yè)決策的實(shí)現(xiàn)。有22.95%的樣本地塊在村莊協(xié)調(diào)下進(jìn)行機(jī)械作業(yè)。
表4 水稻機(jī)收服務(wù)供給情況Table 4 Supply characteristics of rice harvesting
地塊規(guī)模與單位面積服務(wù)總成本呈現(xiàn)出穩(wěn)定的負(fù)向關(guān)系(圖1),表明地塊規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)帶來單位面積作業(yè)成本的降低,即存在單個(gè)地塊規(guī)模擴(kuò)大的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)。具體到各項(xiàng)成本,地塊規(guī)模與單位能源成本、機(jī)械與人工成本也均呈現(xiàn)出穩(wěn)定的負(fù)向關(guān)系,這表明機(jī)械服務(wù)供給中地塊內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要源于能源成本和機(jī)械與人工成本的節(jié)約。背后的事實(shí)依據(jù)是:大中型機(jī)械一般存在最小的作業(yè)單元規(guī)模的限制,規(guī)模太小和位置分散的地塊可能難以使用機(jī)械,或僅能使用小型的低效率機(jī)械,或即使能使用機(jī)械,也會(huì)造成作業(yè)效率的損失。由此可見,在農(nóng)機(jī)利用上存在單個(gè)地塊規(guī)模擴(kuò)大成本遞減的內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征,有利于能源成本和機(jī)械與人工成本的節(jié)約。
特別地,地塊規(guī)模與各項(xiàng)成本間的負(fù)向關(guān)系是逐步遞減的。這意味著,隨著地塊規(guī)模不斷擴(kuò)大,市場上的機(jī)械類型得到更效率的利用,那么機(jī)械服務(wù)供給方面的地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)會(huì)逐漸削弱。當(dāng)?shù)貕K規(guī)模足夠大時(shí),有效率的機(jī)械類型已得到充分利用,地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)可能就微乎其微了。結(jié)合國情,由于我國平均地塊規(guī)模非常小,盡管機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新和跨地塊組織農(nóng)機(jī)作業(yè)可部分緩解地塊規(guī)模小的問題,在地塊層面仍可能存在強(qiáng)烈的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征。即使是在那些地塊規(guī)模普遍較大的區(qū)域,地塊規(guī)模擴(kuò)大可以更充分地使用更有效率更大型的機(jī)械,同樣會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征。例如,在植保環(huán)節(jié)方面,在江蘇這些小規(guī)模經(jīng)營盛行地區(qū)的小規(guī)模農(nóng)戶通常使用手壓噴霧器等人力工具,而規(guī)模經(jīng)營盛行的新疆地區(qū)最主要的植保工具類型是中大型自走式噴桿噴霧機(jī),農(nóng)戶植保機(jī)械采納與經(jīng)營規(guī)模仍密切相關(guān)[29]。
圖1 地塊規(guī)模與水稻機(jī)收單位成本Fig. 1 Single plot size and the unit cost of rice harvesting
村作業(yè)地塊中連片比例與單位面積作業(yè)總成本和各項(xiàng)成本也表現(xiàn)出穩(wěn)定的規(guī)律性關(guān)系,相較于低連片比例組,高連片比例組的單位機(jī)械作業(yè)服務(wù)總成本低了97.48元/hm2,且在5%顯著水平上差異顯著(圖2),這表明連片作業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)帶來單位面積作業(yè)成本的降低,即存在跨地塊作業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的外在經(jīng)濟(jì)。背后的事實(shí)依據(jù)是:在機(jī)械作業(yè)時(shí),如果連片規(guī)模程度足夠大并且進(jìn)行有效組織,即使單個(gè)地塊面積很小,跨地塊聯(lián)合形成的整片土地的面積也可能會(huì)很大,可減少機(jī)械在不同地塊間的移動(dòng)距離,從而降低浪費(fèi)在路途上的機(jī)械時(shí)間和成本,實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè)方面的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和成本節(jié)約。相反,對(duì)于零星生產(chǎn)不同作物的地塊,往往難以直接購買到機(jī)械作業(yè)服務(wù),或即使購買到服務(wù)也往往成本高昂。此外,農(nóng)戶聯(lián)合起來進(jìn)行機(jī)械作業(yè)外包,將有利于與農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行聯(lián)系,降低搜尋和談判等交易成本。由此可見,在農(nóng)機(jī)利用上存在連片作業(yè)規(guī)模擴(kuò)大成本遞減的外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征。
圖2 連片規(guī)模與水稻機(jī)收單位成本Fig. 2 Joint plot size and the unit cost of rice harvesting
具體到各項(xiàng)成本,相較于低連片比例組,高連片比例組的單位能源成本和機(jī)械與人工成本也都更低,分別低了1.24 L/hm2和0.29 h/hm2,但未能通過均值差異檢驗(yàn)(圖2)。
地塊規(guī)模和連片作業(yè)比例是我們主要關(guān)注的變量。水稻機(jī)收的單位面積總成本、能源成本和機(jī)械與人工成本對(duì)地塊規(guī)模的彈性系數(shù)均小于1,代表地塊規(guī)模擴(kuò)大1倍,機(jī)械作業(yè)總成本、能源成本和機(jī)械與人工成本增加分別為81.9%、85.6%和70.3%(表5)。因此單位面積作業(yè)成本會(huì)隨著地塊規(guī)模擴(kuò)大而降低,即存在農(nóng)機(jī)利用方面的單個(gè)地塊擴(kuò)大的內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)地塊邊長和農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)間關(guān)系的分析可以佐證這一觀點(diǎn),表6的分析顯示,農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)間成本對(duì)地塊邊長的彈性系數(shù)普遍小于1,表明地塊越長(寬),越有利于減少作業(yè)時(shí)轉(zhuǎn)彎掉頭耗時(shí)和次數(shù)等效率損失。呂挺等[22]分析并調(diào)查了地塊規(guī)模與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的關(guān)系,認(rèn)為農(nóng)機(jī)服務(wù)利用存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)是小規(guī)模耕地平均成本更高的主要原因。此研究實(shí)證分析只涉及總的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,還沒有細(xì)化到農(nóng)機(jī)利用層面??紤]到農(nóng)機(jī)利用是地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)最重要的來源,顧天竹等[23]和紀(jì)月清等[24]直接用地塊數(shù)據(jù)檢驗(yàn)了地塊規(guī)模與單位面積作業(yè)總成本的關(guān)系,但沒能進(jìn)一步細(xì)化到各項(xiàng)具體成本上,缺乏機(jī)制分析。
需指出的是,沒有理由相信,當(dāng)?shù)貕K規(guī)模達(dá)到一定規(guī)模,機(jī)械利用反而會(huì)進(jìn)入規(guī)模不經(jīng)濟(jì)階段。因?yàn)樵谑袌龌鳂I(yè)時(shí)地塊是可分割的,足夠大的地塊可以被更多的機(jī)械同時(shí)作業(yè)。
表5 農(nóng)機(jī)服務(wù)供給成本模型的結(jié)果Table 5 Empirical results of the cost of rice harvesting
表6 地塊邊長與農(nóng)機(jī)服務(wù)成本間的彈性系數(shù)Table 6 Elasticity coefficients between plot side length and machinery service cost
在總成本方程和機(jī)械與人工方程中,連片作業(yè)比例的系數(shù)顯著為負(fù)(表5),說明連片作業(yè)比例有利于降低水稻機(jī)收作業(yè)成本,減少機(jī)械轉(zhuǎn)移的效率損失,存在跨地塊的外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。劉相汝和李容[25]發(fā)現(xiàn),戶均趨同種植地塊數(shù)增加一塊,塊均農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi)將降低30.33元。在能源成本方程中,連片作業(yè)比例的影響不顯著。在實(shí)際調(diào)查中,機(jī)械在村組內(nèi)地塊間轉(zhuǎn)移距離不足夠遠(yuǎn),油尺的刻度變化通常是微小的,這表明在村組內(nèi)連片作業(yè)并不明顯降低能源成本。當(dāng)然,這并不能否認(rèn)在更大區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨地塊聯(lián)合的外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)將有助于提高能源利用效率的重要意義。本調(diào)查中沒有涵蓋機(jī)械跨村轉(zhuǎn)移情況,可能低估了連片作業(yè)的作用。更重要的是,在當(dāng)前農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)盛行的背景下,農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)者沿緯度在相連的同類種植區(qū)進(jìn)行作業(yè),可以獲得更大的規(guī)模經(jīng)濟(jì),從而順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶以機(jī)械替代勞動(dòng)。
其他地塊特征中,地塊容易抵達(dá)對(duì)成本影響顯著為負(fù)(表5),原因是減少了抵達(dá)路途上時(shí)間花費(fèi)和效率損失。這一結(jié)果側(cè)面印證了李琴等[20]的觀點(diǎn):地塊易抵達(dá)也會(huì)顯著提高農(nóng)戶采納機(jī)械作業(yè)概率。而留茬短、水稻倒伏比例大會(huì)增加機(jī)械作業(yè)投入和操作難度,從而增加機(jī)械作業(yè)成本,這也符合機(jī)械作業(yè)特性。
小規(guī)模細(xì)碎化經(jīng)營格局下農(nóng)機(jī)戶以何種成本提供服務(wù)是關(guān)系到如何實(shí)現(xiàn)機(jī)械對(duì)勞動(dòng)的低成本替代的重要研究問題。本研究在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升的背景下討論了機(jī)械服務(wù)供給的地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題。地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征主要取決于地塊規(guī)模、機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新和連片作業(yè)程度。當(dāng)?shù)貕K規(guī)模已經(jīng)足夠大、有效率的機(jī)械類型已得到充分利用,或是研發(fā)出與細(xì)小田塊相適應(yīng)的機(jī)械類型時(shí),那么機(jī)械利用方面的地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)可能就微乎其微了。而如果村莊統(tǒng)一進(jìn)行作物布局和生產(chǎn),同一片土地依次進(jìn)行機(jī)械作業(yè),就會(huì)減少機(jī)械轉(zhuǎn)彎以及到各田塊的時(shí)間投入,地塊層面的內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)也隨之轉(zhuǎn)變?yōu)榭绲貕K的外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。研究表明,地塊規(guī)模擴(kuò)大和連片作業(yè)程度提高均有利于降低機(jī)械作業(yè)成本,即在農(nóng)機(jī)服務(wù)供給方面存在地塊層面的內(nèi)在和外在兩種形式的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
由此,源于大中型機(jī)械使用在地塊層面存在內(nèi)在和外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征,地塊狹小是制約實(shí)現(xiàn)地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要因素,而連片作業(yè)有利于緩解這一問題,即如果連片作業(yè)程度足夠高,即使單個(gè)地塊面積很小,跨地塊聯(lián)合形成的整片土地的面積也可能會(huì)很大,依然會(huì)實(shí)現(xiàn)外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和成本節(jié)約。本文研究結(jié)論意味著那些小面積、零星經(jīng)營著不同于其他土地的生產(chǎn)類別的地塊將在農(nóng)機(jī)利用上處于劣勢,而實(shí)現(xiàn)與地塊相關(guān)的服務(wù)規(guī)模經(jīng)營將有利于獲得機(jī)械利用的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然,機(jī)械服務(wù)作業(yè)的外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)不止局限于村組內(nèi)、地塊間,討論更大區(qū)域尺度的規(guī)模經(jīng)濟(jì)及其節(jié)約生產(chǎn)成本作用是有待進(jìn)一步研究的課題。
第一,鼓勵(lì)通過整片流轉(zhuǎn)、土地整理等促進(jìn)地塊規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)地塊規(guī)模擴(kuò)大的內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)人們正在采取一些消減土地細(xì)碎化的措施,例如那些租入大面積土地的農(nóng)戶往往采取整村集體談判,相鄰地塊整片租入的方式;部分村莊在重新調(diào)整土地時(shí)也不再像以往那樣強(qiáng)調(diào)按照土壤、灌溉條件、離家遠(yuǎn)行等條件進(jìn)行多種分類分配,開始每戶只分1塊土地。政府應(yīng)該順應(yīng)形勢變化,適時(shí)為上述轉(zhuǎn)變提供政策或配套措施的支持,同時(shí)也可以補(bǔ)貼或直接投資農(nóng)村的土地整理項(xiàng)目,避免因細(xì)碎化而產(chǎn)生的耕地撂荒。
第二,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)戶連片種植和組織農(nóng)戶間聯(lián)合外包,實(shí)現(xiàn)跨地塊聯(lián)合的外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。源于地區(qū)的比較優(yōu)勢和小農(nóng)經(jīng)營決策的外部性,不同農(nóng)戶間常常不得不聯(lián)合起來同步生產(chǎn)同種作物,從而表現(xiàn)出生產(chǎn)布局的集體性與統(tǒng)一性[30]。對(duì)于那些種植著不同產(chǎn)品的地塊和地片,應(yīng)通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、改良土壤以及協(xié)調(diào)農(nóng)戶集體決策等方式引導(dǎo)生產(chǎn)種類向當(dāng)?shù)刂鳟a(chǎn)品的適度變更;在連片種植的基礎(chǔ)上,應(yīng)協(xié)調(diào)農(nóng)戶進(jìn)行聯(lián)合外包決策,有效實(shí)現(xiàn)“聯(lián)耕聯(lián)種”、“聯(lián)管聯(lián)營”等多種形式規(guī)模經(jīng)營。
第三,一方面要革新農(nóng)機(jī)技術(shù),另一方面要為農(nóng)機(jī)作業(yè)提供良好的交通條件。盡管土地規(guī)模經(jīng)營不斷發(fā)展,但地塊細(xì)小的特征可能仍可能會(huì)在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)廣泛存在,對(duì)于南方丘陵山區(qū)更是如此。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí),機(jī)械技術(shù)仍需要進(jìn)行適應(yīng)性的革新,例如研發(fā)可高度頻繁進(jìn)退換擋,靈活轉(zhuǎn)向與移位的機(jī)械等。同時(shí),也要完善農(nóng)村機(jī)耕道網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,例如建設(shè)“四好農(nóng)村路”并加以維護(hù),為農(nóng)機(jī)的進(jìn)出、作業(yè)提供便利,既可以減少機(jī)械作業(yè)轉(zhuǎn)移中的效率損失,也有利于誘致本地農(nóng)機(jī)服務(wù)組織出現(xiàn)或外來農(nóng)機(jī)進(jìn)入,提高農(nóng)戶機(jī)械服務(wù)可獲性。