楊朝祖

摘要：近幾年來，隨著廣西經(jīng)濟穩(wěn)步較快增長，特別是泛北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放與開發(fā)，國內(nèi)外銀行機構(gòu)紛紛搶灘廣西，廣西在“引銀入桂”上取得了較好的成績，同時面臨著“引得進(jìn)，留得住”的問題，怎樣留住這些駐桂銀行機構(gòu)，使它們根植于廣西，是當(dāng)前急需研究解決的重要問題。本文介紹有關(guān)根植性的理論，并對駐桂銀行機構(gòu)根植性的表現(xiàn)特征、內(nèi)容以及優(yōu)勢做了較為詳細(xì)的描述與深入的分析，據(jù)此提出優(yōu)化駐桂銀行機構(gòu)發(fā)展環(huán)境的建議。

關(guān)鍵詞：廣西? 銀行機構(gòu)? 根植性? 發(fā)展環(huán)境

一、有關(guān)根植性的理論

在社會經(jīng)濟中，經(jīng)濟行為者既不可能脫離社會關(guān)系采取行動，做出決策，也不應(yīng)該成為社會經(jīng)濟關(guān)系的奴隸，相反，經(jīng)濟行為者要在具體動態(tài)的社會關(guān)系中追求自己的目標(biāo)，在追求這一目標(biāo)的過程中，就會自然涉及到根植性的問題。所謂的根植性是指經(jīng)濟行為深深地嵌入特定的社會經(jīng)濟關(guān)系之中。卡爾·波蘭尼在20世紀(jì)中期提出“根植性”（Embeddedness）這一概念，認(rèn)為經(jīng)濟學(xué)家缺少關(guān)注的制度特征和市場的社會體系支持的影響力。經(jīng)濟社會學(xué)家特別強調(diào)經(jīng)濟行動的社會和文化根植性，以及經(jīng)濟制度的社會建構(gòu)。

二、駐桂銀行機構(gòu)根植性的表現(xiàn)特征

駐桂銀行機構(gòu)的根植性是指駐桂銀行機構(gòu)的生存和發(fā)展深深地嵌入廣西本地的經(jīng)濟環(huán)境、社會關(guān)系和文化土壤之中的行為。它們的競爭力從一定意義上講取決于它們根植的程度，它們的根植性主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

（一）獨立性

各銀行機構(gòu)在進(jìn)入廣西之前，都是經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)的考察，大多數(shù)是先設(shè)立辦事處（或其他形式的機構(gòu)），進(jìn)行一段時間的觀察，如果達(dá)到預(yù)期的效果，就會升級至分行，賦予其更多更大的權(quán)力，進(jìn)而在業(yè)務(wù)上實現(xiàn)獨立自主。

（二）適應(yīng)性

廣西作為一個少數(shù)民族自治區(qū)，有它特有的民族文化，駐桂銀行機構(gòu)特別是駐桂的外資銀行機構(gòu)，要能夠適應(yīng)廣西本土的風(fēng)俗文化，做到入鄉(xiāng)隨俗。廣西各級政府考慮到各駐桂銀行機構(gòu)的不同特點，盡量給予一些適應(yīng)其發(fā)展的優(yōu)惠政策，但駐桂銀行機構(gòu)要盡快調(diào)整自己的狀態(tài)，盡早融入廣西本地的文化，進(jìn)而實現(xiàn)本土化。

（三）可持續(xù)性

企業(yè)是以盈利為目的，銀行機構(gòu)入駐廣西后，要有一定的業(yè)務(wù)作為支撐，并且要具有可持續(xù)性。早在1993年，實力雄厚的標(biāo)準(zhǔn)渣打銀行看中了當(dāng)時廣西與東盟各國特別是與越南之間方興未艾的邊貿(mào)往來，在南寧市設(shè)立了代表處，由于當(dāng)時廣西的外匯結(jié)算有限，以及廣西本身經(jīng)濟的總量包括外向型經(jīng)濟的總量不大，幾年之后代表處就被撤銷了。但是廣西與東盟各國，特別是與越南進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展，為入駐的銀行機構(gòu)特別是外資銀行機構(gòu)提供了業(yè)務(wù)上的支持，為它們的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。

三、駐桂銀行機構(gòu)根植性的內(nèi)容

基于廣西本地的實際情況，并結(jié)合銀行機構(gòu)經(jīng)營的特點，駐桂銀行機構(gòu)根植性的內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）制度根植性

每個企業(yè)，都有自己的各種制度，對企業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要。國有商業(yè)銀行進(jìn)入廣西的時間較早，在公司治理、管理制度、風(fēng)險控制和資本約束機制等方面都取得了一定的成效，逐步探索出適合廣西發(fā)展的各種制度，剛?cè)腭v廣西的銀行機構(gòu)，要加快自身的調(diào)整，盡快融入這一體制中來。各股份制商業(yè)銀行入駐廣西的時間還不夠長，在制度上可能還沒有完善，要在熟悉廣西風(fēng)俗習(xí)慣，熟悉廣西業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，吸取各國有商業(yè)銀行的寶貴經(jīng)驗，并結(jié)合自身實際，制定出符合廣西實際的各種制度，可以說它在廣西的各種制度是從零開始，對于這種情況而言，制度的根植性顯得尤為重要。

（二）文化根植性

一個地方的文化是區(qū)別于其他地方的重要標(biāo)志，而一個企業(yè)的文化是其生存發(fā)展的靈魂。廣西是一個多民族聚集的少數(shù)民族自治區(qū)，有著它特殊的文化。剛進(jìn)入廣西的各股份制商業(yè)銀行，總部都是設(shè)立在其它省份，對廣西的文化了解比較少，外資銀行則更加缺乏，所以駐桂銀行機構(gòu)在帶來自己先進(jìn)企業(yè)文化的同時，也要結(jié)合廣西本地特有的文化，使它們兩者完美的結(jié)合，達(dá)到相互促進(jìn)的作用。

（三）經(jīng)營方式根植性

銀行機構(gòu)的經(jīng)營方式是否適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟環(huán)境與發(fā)展形勢，對能否根植于本地產(chǎn)生重要影響。各銀行機構(gòu)，特別是不同類型的銀行機構(gòu)，其經(jīng)營方式會有各自不同的特點，駐桂銀行機構(gòu)在帶來自身經(jīng)營方式的同時，要結(jié)合廣西實際，發(fā)展適合廣西的經(jīng)營方式。隨著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)不斷深入，對于各種大的基建項目，各金融機構(gòu)可采取銀團貸款等方式。總之，駐桂銀行機構(gòu)要結(jié)合廣西實際適時改變經(jīng)營方式，使自身的經(jīng)營方式根值于廣西。

（四）經(jīng)營資本根植性

銀行機構(gòu)是經(jīng)營資本的企業(yè)，存款是銀行的根本，銀行沒有存款，沒有一定的經(jīng)營資本，就不可能有貸款等業(yè)務(wù)。駐桂銀行機構(gòu)要實現(xiàn)經(jīng)營資本的本地化，即擴大本地存款金額，才有可能實現(xiàn)根植于廣西。從入駐廣西的各股份制商業(yè)銀行來看，這方面都取得了不錯的業(yè)績，為銀行根值于廣西打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、駐桂銀行機構(gòu)根植的優(yōu)勢

（一）廣西擁有較完整的銀行體系

近幾年來，廣西的銀行體系逐步完善，形成了以中國人民銀行、銀保監(jiān)局、地方金融監(jiān)督管理局為主體的監(jiān)管機構(gòu)，擁有政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城商行、外資銀行、農(nóng)村合作金融機構(gòu)、其他商業(yè)銀行等構(gòu)成的銀行業(yè)金融經(jīng)營體系。形成了監(jiān)管有序、主體多元、競爭充分、和諧發(fā)展的市場格局，這為駐桂銀行機構(gòu)的根植創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）政策上的優(yōu)勢

國家方面：國家大力支持北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)。廣西方面：給予新駐桂金融機構(gòu)在稅率、用地等方面諸多優(yōu)惠政策，制定出臺稅收優(yōu)惠、辦公用房租購補助、項目用地保障、專項資金支持、金融人才隊伍建設(shè)等系列配套政策。這些重大的優(yōu)惠政策，對各銀行機構(gòu)具有很強的吸引力。

（三）區(qū)位上的優(yōu)勢

廣西背靠大西南，面向東南亞，東臨粵港澳，位居華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，地處泛北部灣經(jīng)濟合作、大湄公河次區(qū)域合作、中越“兩廊一圈”合作、泛珠三角合作、西南合作等多區(qū)域合作的交匯點，是我國走向東盟的門戶和最便捷的出海出邊大通道。隨著國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，東盟作為“一帶一路”建設(shè)的重點地區(qū)，廣西與東盟陸海相連的獨特優(yōu)勢將得到進(jìn)一步發(fā)揮。這些區(qū)位優(yōu)勢為金融開放和邊貿(mào)發(fā)展提供了巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間，為駐桂銀行機構(gòu)根值于廣西提供了廣闊的平臺。

五、提升駐桂銀行機構(gòu)的根植性的相關(guān)建議

根據(jù)駐桂銀行機構(gòu)的表現(xiàn)特征與內(nèi)容，廣西各職能部門要針對駐桂銀行機構(gòu)根植性的發(fā)展特點，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，為駐桂銀行機構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使其根值于廣西。

（一）培育發(fā)展廣西特有的民族文化

廣西作為少數(shù)民族自治區(qū)，有著豐富的民族文化，如民歌文化、銅鼓文化等，并且廣西人富有熱情好客的優(yōu)良傳統(tǒng)，要大力發(fā)揚南寧“能幫就幫”的助人為樂精神，大力發(fā)展桂林山水、北海銀灘、巴馬長壽之鄉(xiāng)等廣西特有的旅游文化，把這些廣西特有的、傳統(tǒng)的、優(yōu)良的文化融入各個駐桂銀行機構(gòu)，駐桂銀行機構(gòu)能融入廣西特有的民族文化，就自然能根值廣西，牢牢地扎根于廣西。

（二）增強政府的服務(wù)意識，優(yōu)化營商環(huán)境

一是優(yōu)化法制環(huán)境，要根據(jù)憲法和國家有關(guān)法律精神，制定地方性法規(guī)，滿足駐桂銀行機構(gòu)發(fā)展的合理需求，切實保護(hù)駐桂銀行機構(gòu)的合法權(quán)益。二是優(yōu)化政策環(huán)境，對于剛引入的股份制商業(yè)銀行和外資銀行要與國有商業(yè)銀行一視同仁，國家和地方給予的各種優(yōu)惠政策要堅決貫徹實施。三是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，政府職能要到位，行為不要越位和錯位為駐桂銀行機構(gòu)的發(fā)展提供良好的服務(wù)。

（三）提供良好的創(chuàng)新平臺，發(fā)展特有的經(jīng)營方式

爭取國家盡早批準(zhǔn)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)成為國家綜合配套改革試驗區(qū)，給予經(jīng)濟區(qū)在金融創(chuàng)新等方面先行先試的權(quán)力。結(jié)合廣西農(nóng)村人口多，小額度貸款需求較大的特點，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)民小額貸款的各種制度，并適時發(fā)展壯大村鎮(zhèn)銀行;進(jìn)一步民展壯大北部灣產(chǎn)業(yè)投資基金，投資公路、鐵路、沿海港、內(nèi)河航運和民航機場等交通基礎(chǔ)項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果能發(fā)展這些特有的經(jīng)營方式，可實現(xiàn)經(jīng)營資本的本地化，駐桂銀行機構(gòu)的發(fā)展就具有可持續(xù)性，進(jìn)而可根植于廣西。

參考文獻(xiàn)：

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作者單位：中國人民銀行河池市中心支行