卞學(xué)愚 王朱丹 孫立銳

[摘 要] 黨的十九大報(bào)告中提出的“推進(jìn)教育公平”和“健全學(xué)生資助制度”對(duì)高校資助體系的建設(shè)提出更高要求，積極推動(dòng)了學(xué)生資助工作的科學(xué)發(fā)展，樹立了實(shí)現(xiàn)教育公平的新風(fēng)向標(biāo)。發(fā)展型資助作為高校學(xué)生資助工作的新指向，打破了以往單純以經(jīng)濟(jì)保障為重心的束縛，立足學(xué)生發(fā)展需要，在實(shí)現(xiàn)物質(zhì)保證的基礎(chǔ)上，推動(dòng)學(xué)生全方位發(fā)展。工作思路轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺隼А迸c“扶智”和“扶志”相結(jié)合，在對(duì)困難生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶助的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力并進(jìn)行思想教育及精神引導(dǎo)。這種資助內(nèi)涵上的轉(zhuǎn)變既符合馬斯洛需求定律的層次遞升，也符合以人為本、培養(yǎng)學(xué)生綜合發(fā)展的新時(shí)代要求。

[關(guān)鍵詞] 發(fā)展型資助;思想教育;綜合發(fā)展;體系設(shè)計(jì)

[基金項(xiàng)目] 2018年校級(jí)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目“發(fā)展性資助育人體系構(gòu)建研究”（RW190126）

[作者簡(jiǎn)介] 卞學(xué)愚（1993—），男，山東威海人，碩士研究生，助教，西安電子科技大學(xué)海棠九號(hào)書院/微電子學(xué)院輔導(dǎo)員，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育。

[中圖分類號(hào)] G642 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ?[文章編號(hào)] 1674-9324（2020）43-0213-03 ? ?[收稿日期] 2020-03-18

一、發(fā)展型資助育人研究現(xiàn)狀及實(shí)際問題

教育公平的落腳點(diǎn)在于保證學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因失學(xué)。目前各高校普遍推行的保障型資助模式，已基本滿足了困難學(xué)生的基本經(jīng)濟(jì)需求。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的高速發(fā)展，滿足物質(zhì)需求已不再是難以逾越的鴻溝，如何用發(fā)展的眼光評(píng)估并滿足困難生個(gè)人綜合能力發(fā)展及精神需求問題成為新的挑戰(zhàn)。

（一）發(fā)展型資助的研究現(xiàn)狀

目前國(guó)內(nèi)高校學(xué)生資助工作方面的研究成果較為局限。理論研究主要集中在兩個(gè)方向：一方面注重育人模式的研究，主要圍繞著育人主題，探索“保障型資助”向“發(fā)展性資助”的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持各資助機(jī)構(gòu)及資助工作人員要明確其職，抓住關(guān)鍵點(diǎn)的方向轉(zhuǎn)變;另一方面為偏向育人功能的研究，旨在對(duì)學(xué)生不能只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)幫扶，還需關(guān)注其思想動(dòng)態(tài)和心理健康變化，更注重精神需求對(duì)困難學(xué)生的重要影響[1]。然而上述研究方向均停留在如何精準(zhǔn)確定資助對(duì)象，強(qiáng)化育人功能、擴(kuò)大社會(huì)資助等理論層面，缺乏項(xiàng)目支撐的實(shí)踐落地環(huán)節(jié)，并未對(duì)理論研究結(jié)果形成有效論證和反饋[2]。

（二）高校資助工作目前的問題

當(dāng)前各高校關(guān)于發(fā)展型資助的工作思路建設(shè)推進(jìn)緩慢。雖普遍完成基于獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、勤、減、償?shù)谋Ｕ闲腕w系建設(shè)，也豐富了愛心圖書卡、暖心車票等靈活補(bǔ)助形式，基本為困難生解決了物質(zhì)問題，實(shí)現(xiàn)“解困”目標(biāo);但學(xué)生們更高層次的精神需求與發(fā)展型資助項(xiàng)目的配套建設(shè)效果仍不匹配，矛盾凸顯日益加劇[3]。

發(fā)展型資助體系的構(gòu)建及資助項(xiàng)目的實(shí)踐工作仍不完善。目前有高校推出諸如攝影技術(shù)的培養(yǎng)計(jì)劃，以解決學(xué)生的能力發(fā)展需求，且受助生反饋良好[4];但資助部門受人員、時(shí)間、宣傳等多維度問題的掣肘，在全校范圍全力推廣的速度仍稍顯緩慢，基于“解困—育人—成才—回饋”四位一體的資助體系建設(shè)仍不健全。

二、書院體制下“發(fā)展型”資助育人體系建設(shè)

（一）構(gòu)建理念

打通資助育人工作的最后一公里，將育人工作落實(shí)到實(shí)處。在充分了解困難生的家庭背景、個(gè)人性格、興趣愛好、心理健康、活動(dòng)參與度等綜合信息后，描摹出困難生的基本情況畫像，進(jìn)一步分析困難生性格及能力上的長(zhǎng)處和不足，針對(duì)性的設(shè)計(jì)量身定制的、差異化的、精準(zhǔn)化的資助項(xiàng)目，將困難生納入資助育人工作的主導(dǎo)地位，并將學(xué)生的反饋信息與學(xué)生畫像、資助項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行迭代更新，助力學(xué)生“自我解困”，推動(dòng)“扶智”、“扶志”相結(jié)合的發(fā)展型資助育人體系的構(gòu)建。

（二）助力資助項(xiàng)目落實(shí)的優(yōu)勢(shì)條件

書院制是將通識(shí)教育與專才教育結(jié)合的教育管理制度，以立德樹人為宗旨，加強(qiáng)通識(shí)教育課程的建設(shè)，培育校園文化“第二課堂”，鼓勵(lì)不同專業(yè)背景的學(xué)生混合住宿、打破傳統(tǒng)學(xué)科交流壁壘，將人文素養(yǎng)與自然科學(xué)融會(huì)貫通[5]。當(dāng)前國(guó)內(nèi)越來越多的高校在積極探索書院制教育改革。

在以“第二課堂”、“文化育人”的建設(shè)思路，以學(xué)生需求為中心、學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)分配的供給側(cè)改革背景下，書院體制內(nèi)建設(shè)“發(fā)展型”資助育人體系的優(yōu)勢(shì)顯著。

1.落實(shí)資助項(xiàng)目的物理空間充裕。與學(xué)院制不同，書院的住宿環(huán)境通常為“臥室+公共活動(dòng)區(qū)”的集聚空間模式，樓宇內(nèi)建立黨建、心理健康等專項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，可建設(shè)與書院文化內(nèi)涵相匹配的其他活動(dòng)室，學(xué)生可以“足不出戶”在書院內(nèi)享受到文化服務(wù)。

2.“校生”、“生生”間交流、合作更加緊密。書院體制下不同專業(yè)的學(xué)生集聚在一起，人文、自然科學(xué)的思想火花激情碰撞;“導(dǎo)師導(dǎo)學(xué)制”的推行，使得師生關(guān)于學(xué)業(yè)及學(xué)科發(fā)展的交流更加密切?！伴_放”的集聚形式為資助育人項(xiàng)目的落實(shí)提供了現(xiàn)實(shí)的交流平臺(tái)，有利于形成團(tuán)隊(duì)型的互助模式。

3.資助項(xiàng)目的文化載體更加豐富。書院注重第二課堂氛圍的塑造，學(xué)生參與多形式的教育活動(dòng)更為通暢，利于提升“德智體美勞”綜合素質(zhì);書院特有的“全員滲透”“思維活躍”“通識(shí)培養(yǎng)”等優(yōu)勢(shì)，為“全員育人”提供了現(xiàn)實(shí)通道。

4.運(yùn)行資源完備。書院制體系建設(shè)下，本科生院、學(xué)院擺脫冗余因素的干擾，將教育、信息化、制度資源向書院傾斜，為書院以資助項(xiàng)目為抓手，將發(fā)展型育人的目標(biāo)導(dǎo)向落地提供了有力的保障。

（三）資助項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索

發(fā)展型資助育人體系的建立和運(yùn)行是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由教育者、教育對(duì)象、教育環(huán)節(jié)和教育介體四大要素組成，表現(xiàn)出整體性、層次性、相關(guān)性、開放性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。以西安電子科技大學(xué)海棠九號(hào)書院為例，該書院依據(jù)政策導(dǎo)向，依托物理空間、設(shè)施資源將勤工助學(xué)崗位與文化建設(shè)密切結(jié)合，根據(jù)困難學(xué)生學(xué)業(yè)、性格、特長(zhǎng)素質(zhì)等發(fā)展需求，建立以發(fā)展型活動(dòng)為載體的勤工助學(xué)團(tuán)隊(duì);在書院指導(dǎo)下，以“放、管、服”的形式發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)組織、專項(xiàng)文化活動(dòng)，將個(gè)人發(fā)展與書院文化建設(shè)融于一體;并建立初步的反饋機(jī)制，階段性的通過學(xué)生的總結(jié)報(bào)告及數(shù)據(jù)收集，對(duì)學(xué)生能力發(fā)展和書院資助工作進(jìn)行反饋評(píng)估。

1.運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)。書院1500名新生入駐后，近300名同學(xué)經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、各級(jí)評(píng)議審核的環(huán)節(jié)認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱困難生）。在此基礎(chǔ)上，書院收集學(xué)生申請(qǐng)及獲得學(xué)校保障型資助項(xiàng)目（綠色通道入學(xué)、冬寒補(bǔ)助、申請(qǐng)勤工助學(xué)崗位、困難補(bǔ)助、校內(nèi)無息貸款、國(guó)家助學(xué)金、隱形資助等）的情況;并進(jìn)一步將困難生期末成績(jī)、心理問題、入黨意向、素質(zhì)拓展等綜合信息納入數(shù)據(jù)庫(kù)，為后期分析提供數(shù)據(jù)支撐。目前數(shù)據(jù)庫(kù)信息仍在不斷豐富，對(duì)客觀評(píng)價(jià)學(xué)生經(jīng)濟(jì)情況、思想動(dòng)態(tài)及書院資助工作死角的優(yōu)化已經(jīng)取得一定輔助成效。例如：（1）經(jīng)數(shù)據(jù)比對(duì)，經(jīng)生源地貸款入學(xué)的同學(xué)中有59名未申請(qǐng)困難認(rèn)定（指經(jīng)過個(gè)人申請(qǐng)、各級(jí)民主評(píng)議等環(huán)節(jié)，將申請(qǐng)人認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，以便于對(duì)其開展相關(guān)資助工作）。通過輔導(dǎo)員的排查，主要由“個(gè)人收到通知但忽視”“個(gè)人未查收到通知”“面子問題”造成，側(cè)面反映出工作方法不科學(xué)、思想政治教育不足等問題。（2）深入統(tǒng)計(jì)并分析保障型資助項(xiàng)目參與數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)近33%的困難生從未申請(qǐng)過任何保障型資助項(xiàng)目;近40%的困難生只申請(qǐng)困難補(bǔ)助、冬寒補(bǔ)助等無需付出勞動(dòng)或償還的項(xiàng)目;僅28%的同學(xué)申請(qǐng)過勤工助學(xué)或貸款等有償性保障項(xiàng)目。上述信息均可在一定程度上對(duì)學(xué)生是否“真的困難”，是否“偏向不勞而獲”提供一定參考意見，為進(jìn)一步提升資助對(duì)象的精準(zhǔn)度及開展思想教育提供了數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。

2.以文化建設(shè)為載體，以學(xué)生個(gè)人特質(zhì)及需求為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)計(jì)勤工助學(xué)崗位。崗位以書院提供資源、把控方向?yàn)橹?，學(xué)生自主負(fù)責(zé)策劃、宣傳、運(yùn)行文化活動(dòng)的形式，充分挖掘?qū)W生特長(zhǎng)，開展了諸多系列文化活動(dòng)。園藝團(tuán)隊(duì)在書院內(nèi)自行建立生態(tài)區(qū)，開展不同季節(jié)下的花卉養(yǎng)殖的理論、實(shí)踐活動(dòng)，積極傳播恬淡的生活情趣;書院行政助管在處理日常行政工作的同時(shí)，積累辦公技巧，將經(jīng)驗(yàn)上升為理論，持續(xù)舉辦針對(duì)書院內(nèi)班級(jí)、社團(tuán)骨干力量的office技能實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn);熱愛讀書的同學(xué)積極建設(shè)書院圖書角，走訪宿舍來收集同學(xué)們的意愿書籍信息以針對(duì)性的進(jìn)行購(gòu)買，提高圖書的流轉(zhuǎn)閱讀率，定期舉辦主題豐富的讀書分享會(huì);書院咖啡廳在不同節(jié)日進(jìn)行不同主題的電影放映，開展詩(shī)歌朗誦及接地氣的冬至包餃子等活動(dòng)。

3.資助工作反饋機(jī)制初步打通。反饋機(jī)制的建立覆蓋資助工作開展形式的優(yōu)化反饋和育人工作的成效反饋兩個(gè)內(nèi)涵。

資助工作管理中，學(xué)生作為資助工作的參與者，在參與過程中暴露出的問題、提出的意見對(duì)書院優(yōu)化工作方法、提高工作質(zhì)量積累了直接經(jīng)驗(yàn)。如前所述，目前借助數(shù)據(jù)庫(kù)的分析以及學(xué)生的摸查反饋，書院對(duì)資助工作的執(zhí)行方式已進(jìn)行一定優(yōu)化，并對(duì)心理健康工作的排查和排解起到了延伸配合作用。育人成效上，通過數(shù)據(jù)庫(kù)中困難生的各類信息，評(píng)價(jià)學(xué)生受到資助前后的變化以及未來發(fā)展趨勢(shì)，為受助學(xué)生提供更加精準(zhǔn)、直觀的發(fā)展效果評(píng)價(jià)[5]。

（四）實(shí)踐工作啟示

在國(guó)家人才培養(yǎng)、資助育人政策的指引下，高校書院制教育改革的蓬勃背景下，海棠九號(hào)書院對(duì)書院體制下發(fā)展型資助育人工作進(jìn)行積極的實(shí)踐探索，一定程度上解決了資助對(duì)象不精準(zhǔn)，資助體系不健全、資助項(xiàng)目缺乏智力性、發(fā)展性，理論研究無法落地等切實(shí)問題，但在實(shí)踐中仍有眾多問題亟待研究和探索。

1.資助項(xiàng)目設(shè)計(jì)體系的完善。目前基于勤工助學(xué)設(shè)計(jì)的發(fā)展型資助項(xiàng)目發(fā)展快速，呈多點(diǎn)開花的趨勢(shì)，但因規(guī)劃不全、指引度不高，易造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)體系混亂。且不同年級(jí)學(xué)生的發(fā)展需求不同，需根據(jù)其經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、企業(yè)實(shí)習(xí)等需求構(gòu)建更科學(xué)的體系，為學(xué)生成長(zhǎng)全力助航。

2.勤工助學(xué)的覆蓋面提升。單書院的資源往往無法滿足困難生百分之百參與到個(gè)性化的資助項(xiàng)目中來，但隨著書院文化內(nèi)涵的沉淀，氛圍建設(shè)力度的提升，可設(shè)計(jì)的項(xiàng)目類型還有很大的運(yùn)行空間;與此同時(shí)，也應(yīng)注重書院內(nèi)外交流，博采眾長(zhǎng)，讓書院內(nèi)的學(xué)生走出去，書院外的同學(xué)走進(jìn)來，進(jìn)一步提升資源利用率。

3.育人成效的定量評(píng)估。目前數(shù)據(jù)庫(kù)多包涵成績(jī)、素拓活動(dòng)參與量、心理情況、保障型資助的獲得情況等幾個(gè)方面，可滿足基本的成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)分析，但對(duì)學(xué)生的綜合發(fā)展有定量的評(píng)估仍然很難。隨著高?！按髷?shù)據(jù)”平臺(tái)的建立和完善，可供收集的客觀數(shù)據(jù)也越來越多，比如學(xué)生的作息時(shí)間、閱讀時(shí)間、閱讀書目等都將對(duì)學(xué)生畫像提供更直接的量性分析。

三、結(jié)語

當(dāng)前隨著信息化時(shí)代的技術(shù)滲透，高校信息化水平不斷提升，大部分已經(jīng)具備整合圖書館、后勤等多部門數(shù)據(jù)的能力，部分高校已經(jīng)上線針對(duì)學(xué)生發(fā)展的素拓平臺(tái)，建立涵蓋家庭背景、生活情感、思想進(jìn)步、素質(zhì)拓展、學(xué)業(yè)發(fā)展、心理健康、性格特質(zhì)等多個(gè)維度的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)已不再遙不可及。

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