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        上下聯(lián)動 畫好城市基層治理“同心圓”

        2020-11-02 02:25:22朱廷
        四川黨的建設(shè) 2020年20期
        關(guān)鍵詞:群眾基層

        朱廷

        黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào),要構(gòu)建基層社會治理新格局。隆昌市結(jié)合“全國城市基層黨建示范市”建設(shè)成果,跳出區(qū)域內(nèi)條塊分割“圍城”,不斷健全完善治理架構(gòu),畫出城市基層治理最大“同心圓”。

        改革體制機(jī)制,強(qiáng)化街道治理“主軸”。街道黨工委是聯(lián)接城市各類組織、團(tuán)體的“軸心”,既要完成關(guān)于基層治理的“過河”任務(wù),又要搭起聯(lián)系各方的“橋梁”。在深化街道管理體制改革中,隆昌市通過優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),賦予街道對職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)、征得同意權(quán)、城市規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)、對區(qū)域內(nèi)重大決策和重大項目建議權(quán)、黨員干部選拔任用建議權(quán)“六權(quán)”。通過科學(xué)劃分網(wǎng)格邊界,整合現(xiàn)有黨建、綜治、民政等網(wǎng)格,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)運行”,增強(qiáng)街道對轄區(qū)內(nèi)各項資源的統(tǒng)籌調(diào)動力度。建立由街道黨工委牽頭,轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與基層治理的橫向互聯(lián)互動工作考核機(jī)制,并將群眾滿意度作為重要評價指標(biāo),考評結(jié)果納入年終目標(biāo)績效考核。

        推動減負(fù)增效,建強(qiáng)社區(qū)治理“圓心”。社區(qū)是服務(wù)群眾的“主陣地”和“最前沿”,社區(qū)黨組織要將社區(qū)主要工作從繁雜的事務(wù)性工作中解放出來,回歸教育群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)本位。隆昌市建立社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格職能部門審批工作職責(zé),整理形成下沉事項目錄清單。實施社區(qū)工作者隊伍專業(yè)化職業(yè)化梯次化建設(shè)“七個一批”工程,建立“4類12級”崗位等級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格認(rèn)證制度,加大事業(yè)單位招錄社區(qū)工作者力度,適時組織其參加頂崗鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、示范培訓(xùn),切實提高履職能力。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建“外溢”效應(yīng),建立區(qū)域化黨建工作制度,組建社區(qū)大黨委,吸納駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人為社區(qū)兼職委員,分類型建設(shè)宜居、健康、平安、書香、便利、廉潔“六型社區(qū)”,暢通社區(qū)運行機(jī)制。

        引導(dǎo)多元參與,延伸小區(qū)治理“半徑”。小區(qū)是社會群體的交匯點、社會矛盾的集聚點和社會治理的著力點,加強(qiáng)小區(qū)治理,事關(guān)群眾切身利益。通過實施“紅色細(xì)胞”建設(shè)行動,按照“應(yīng)建必建、分類組建”原則,全覆蓋組建小區(qū)樓院黨組織,強(qiáng)化對小區(qū)內(nèi)各類自治組織的管理。針對無物業(yè)小區(qū)、老舊院落,按照居民推薦、黨員推選、黨組織評選“兩推一選”方式,推選品德優(yōu)、意識強(qiáng)、口碑好的黨員群眾組建自管委,通過人情發(fā)動、人緣帶動、友情聯(lián)動,凝聚居民共識,化解鄰里糾紛。結(jié)合“三共四進(jìn)三助力”活動,多渠道、多途徑收集居民訴求,開設(shè)“黨員沙龍”“茶話會”“黨群牽手室”,“訂單式”制定服務(wù)項目,聯(lián)合駐區(qū)單位開設(shè)“暑托班”“假日課堂”等公益活動,引導(dǎo)暑假返家大學(xué)生與留守兒童開展“大手拉小手”志愿服務(wù)活動,推動基層治理實現(xiàn)新跨越。(作者系中共隆昌市委常委、組織部部長) (責(zé)編/范吳瑕)

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