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        英國科技委員會就“登月型”計劃的設(shè)立原則提建議

        2020-10-31 02:27:02程如煙中國科學技術(shù)信息研究所
        科技中國 2020年10期
        關(guān)鍵詞:登月挑戰(zhàn)英國

        ■文/程如煙(中國科學技術(shù)信息研究所)

        近年來,“登月型”科技計劃受到部分領(lǐng)先國家的重視,美國、日本等都提出了登月型科技計劃。英國于2020 年7 月發(fā)布的《研發(fā)路線圖》也提出要啟動“登月型”計劃。為此,英國科技委員會向首相提交了建議,提出了“登月型”計劃的設(shè)立原則、實施要點,為啟動“登月型”計劃做準備。

        近年來,各國和全球面臨的重大挑戰(zhàn)日益增多,很多挑戰(zhàn)的解決不能依托于傳統(tǒng)的、漸進性的解決思路和方法,而需要類似于人類首次登上月球的那種“登月型”(Moonshot)創(chuàng)新型思維和解決方案。在此背景下,一些領(lǐng)先企業(yè)和國家啟動了“登月型”計劃,力圖通過科學技術(shù)的突破來應對重大挑戰(zhàn)。谷歌公司2009 年成立了GOOGLE X 實驗室,基于“登月型”思維開展了多項開創(chuàng)性研究,產(chǎn)生了許多重大原創(chuàng)成果,包括無人駕駛汽車和谷歌眼鏡等。美國2016 年提出了“癌癥登月計劃”,以加速癌癥檢測和治療方面的進展,力圖攻克癌癥問題。日本2019 年啟動了“登月型”研發(fā)計劃,確定了25 項重大課題,并明確了時間期限。英國在2020 年7 月發(fā)布的《研發(fā)路線圖》中也提出要啟動“登月型”計劃。

        為確?!暗窃滦汀庇媱澋某晒?,英國科技委員會向首相提交了建議,明確了“登月型”計劃的定義和設(shè)立原則、實施要點,并提出了該計劃的局限性。

        一、“登月型”計劃的定義和設(shè)立原則

        “登月型”計劃可被定義為:通過科學、工程或技術(shù)突破,提供具有顛覆性的、創(chuàng)新的解決方案,以達成雄心勃勃的目標,幫助解決國家和全球面臨的重大挑戰(zhàn)。從本質(zhì)上來說,“登月型”計劃是一項涵蓋多學科、多個利益相關(guān)方的計劃,它將學術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的眾多合作伙伴聚集在一起,為完成某個重大目標而努力。

        根據(jù)其定義,“登月型”計劃的設(shè)立要符合下面7 條原則:

        (1)能夠激發(fā)公眾、學術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的興趣,促進學術(shù)和產(chǎn)業(yè)研發(fā)。成功的“登月型”計劃將激發(fā)人們的潛力、集體成就感和民族自豪感。

        (2)與公眾認同的重要社會問題相關(guān)并幫助解決該問題。

        (3)真正具有破壞性和突破性,而不僅僅是在現(xiàn)有活動或目標中“加大努力”。

        (4)重點關(guān)注那些基礎(chǔ)科學中正處于重大突破可行階段的領(lǐng)域。

        (5)目標要明確,且有清晰的完成時間框架,以及測度整個計劃是否成功的衡量標準。

        (6)重點關(guān)注英國已經(jīng)或有望領(lǐng)先世界的領(lǐng)域,展現(xiàn)英國在國際舞臺上的能力。

        (7)展現(xiàn)科技進步產(chǎn)生重大額外收益的前景。

        二、“登月型”計劃的實施

        “登月型”計劃要想成功實施,需要注意以下問題:

        首先,制定和實施“登月型”計劃的人員、程序和治理結(jié)構(gòu)對于計劃的成功至關(guān)重要?!暗窃滦汀庇媱澋捻椖繄F隊成員應由研究人員、工程師等組成,具備跨學科的廣泛專業(yè)技能和知識?!暗窃滦汀庇媱潙哂歇毩⒂谡驼沃芷诘淖畲笞灾鳈?quán),同時保持開放性、透明性和可問責。還需要考慮其他因素,例如“登月型”計劃每個階段所需的不同技能,如何管理風險,以及最終如何問責。為此,“登月型”計劃需要一種有效的方法來召集、協(xié)調(diào)和指導多個學科和團隊,因為每個學科和團隊都有各自的觀點、工作文化和結(jié)構(gòu)。要設(shè)立一個專門且能協(xié)調(diào)多方資源的實施機構(gòu),以明確整個“登月型”計劃的總體方向,確保不同工作流、不同學科和不同地點的協(xié)調(diào)。

        其次,資金對于“登月型”計劃的成功實施也十分重要,可為從事“登月型”工作的人員支付相關(guān)費用,從而確保他們能夠按時提交工作成果?!暗窃滦汀庇媱潓⑿枰Y源來進行變革,包括為與“登月型”計劃相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)和部署提供資金。政府采購也可以發(fā)揮作用,如采用重視創(chuàng)新的采購標準等。

        第三,人的認知、信任和行為十分重要,要超越傳統(tǒng)的“硬科學”來尋求新的見解。在“登月型”計劃的各個階段都要考慮以下基本因素:明確“登月型”計劃應解決的相關(guān)問題,確保公眾能夠接受該“登月型”計劃,以最大限度地提高“登月型”計劃的社會影響。

        第四,英國在“登月型”計劃方面的成功將部分取決于國際環(huán)境以及英國的世界地位。英國應將自己定位為制定全球規(guī)范、法規(guī)和標準的思想領(lǐng)袖(例如,主導有關(guān)數(shù)據(jù)倫理的國際研討),尋求國際合作和建設(shè)性伙伴關(guān)系。但當前面臨的許多困難和挑戰(zhàn)也很難僅憑英國自身的技術(shù)創(chuàng)新就能解決。

        第五,評估至關(guān)重要。必須從一開始就確定“登月型”計劃的績效指標,并且在“登月型”計劃的整個生命周期中對取得的成功、潛在的風險和存在的問題進行持續(xù)監(jiān)測。還應該認識到,研發(fā)很少是簡單的線性過程,可能會因為某些工作的失敗無法實現(xiàn)既定目標。監(jiān)測進度并調(diào)整方案將有助于成功實現(xiàn)目標,并為以后的“登月型”活動積累關(guān)鍵的經(jīng)驗教訓。

        最后,對面臨的挑戰(zhàn)進行細致研究和深入理解也很關(guān)鍵,包括其過去、現(xiàn)在和可能的未來,以更好地設(shè)計解決方案。因此,在“登月型”計劃的第一規(guī)劃階段,需要將歷史、社會、經(jīng)濟和科學領(lǐng)域的專家以及地平線掃描領(lǐng)域的專家匯聚在一起,讓其提供有建設(shè)性的洞見。同時,為避免短期思考的弊端,應從一開始就制定全面計劃,這將有助于最大程度地發(fā)揮“登月型”計劃的影響,并延長其帶來的利益。

        三、“登月型”計劃的局限性

        “登月型”計劃并非萬能的,其自身有一定的局限性。

        一些重大挑戰(zhàn)無法單獨依靠科學來解決,例如在不斷增長的人口中維持良好的生活水平,同時又保護環(huán)境免受進一步破壞。為此,制定“登月型”計劃的人必須明確提出計劃要解決的特定問題,并且所確定的問題至少可以通過科學技術(shù)來解決。

        在某些情況下,重大挑戰(zhàn)問題的癥結(jié)不僅僅在于科學發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)新,還在于現(xiàn)有技術(shù)的實施、公眾的參與和信任以及所執(zhí)行的標準。在這些情況下,更適合采用全系統(tǒng)方法,而不是單一的科技“登月型”計劃。

        最后,許多復雜問題盡管可以通過科學技術(shù)解決,但其潛在解決方案不符合高度明確、預先計劃的結(jié)果。在這種情況下,其他方式比“登月型”計劃更合適。例如:政府可以資助試點項目測試提案,并從試點結(jié)果中學習;可以為長期致力于逐步改進的科技項目提供持續(xù)支持;可以對高風險、開放性研究給予資助,這些研究的總體目標一開始可能并不明顯,但其發(fā)現(xiàn)對科學進步可能是必不可少的。

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