王莉莉

據(jù)日本《日經(jīng)亞洲評論》雜志近日報道，盡管美國總統(tǒng)特朗普發(fā)起了旨在讓美國制造業(yè)回歸的貿(mào)易戰(zhàn)，但包括電動汽車制造商特斯拉在內(nèi)的一些公司反而加大馬力在中國進(jìn)行生產(chǎn)。

中國在制造業(yè)方面具備優(yōu)勢

根據(jù)高盛公司最新發(fā)布的一份報告說，半導(dǎo)體設(shè)備和材料以及醫(yī)療保健領(lǐng)域的大多數(shù)公司實(shí)際上正擴(kuò)大在中國的生產(chǎn)。

報告中指出：“關(guān)稅的確導(dǎo)致大宗商品貿(mào)易轉(zhuǎn)變路線、消費(fèi)電子產(chǎn)品生產(chǎn)活動從中國轉(zhuǎn)移到東盟國家，但制造業(yè)活動回流美國的證據(jù)有限?！备呤⒔衲?月征詢了旗下股票分析師對各自行業(yè)的評估，由此推斷出這些趨勢。

報道稱，由于中美貿(mào)易戰(zhàn)和新冠肺炎疫情，所謂“退出中國”說法日益盛行。盡管有宣傳和政治壓力，但是供應(yīng)鏈變化的現(xiàn)實(shí)錯綜復(fù)雜、因行業(yè)而異。

據(jù)報道，目前世界上最具價值的車企特斯拉計劃向亞洲其他市場和歐洲出口在中國制造的Model 3汽車。特斯拉公司首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克7月份曾對分析人士說：“中國的供應(yīng)商極具競爭力，可能是世界上競爭力最強(qiáng)的?！?/p>

馬斯克說：“上海的工廠規(guī)模很大，發(fā)揮著越來越大的作用?！彼f，真正有益的是它增加了零部件的本地采購，這“對汽車成本產(chǎn)生了巨大影響”。

高盛公司的研究結(jié)果顯示，即便是遷出中國的企業(yè)，“最常見的原因也是勞動力成本上升”，而那是早在貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)前就已出現(xiàn)的趨勢。高盛公司說，中國在制造業(yè)方面的總體優(yōu)勢完好無損。

報告稱，普遍的看法是，“龐大的國內(nèi)市場、完整的工業(yè)供應(yīng)鏈和良好的基礎(chǔ)設(shè)施對外國制造業(yè)投資最具吸引力”。這與馬斯克的觀點(diǎn)一致。

堅守中國的企業(yè)不在少數(shù)

上海美國商會最新發(fā)布的一份新調(diào)研報告發(fā)現(xiàn)，預(yù)期生產(chǎn)環(huán)節(jié)即將遷出中國的受訪企業(yè)較少，幾乎沒有受訪企業(yè)計劃將生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷回美國。

該報告顯示：在超過200家在中國有生產(chǎn)活動的受訪企業(yè)中，有70.6%的企業(yè)表示不會將生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷出中國；14%的企業(yè)則表示會將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷移至美國以外的目的地；7%的企業(yè)計劃將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)同時遷至海外和中國其他地區(qū)；4.7%的受訪企業(yè)表示將繼續(xù)在華生產(chǎn)，不過同時增加或轉(zhuǎn)移部分生產(chǎn)至其他省市（地區(qū)）；僅有3.7%的受訪企業(yè)計劃將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)由中國轉(zhuǎn)移至美國。本報告為上海美國商會與普華永道合著。

會將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷出中國的企業(yè)中，希望遷出生產(chǎn)量超過30%的只有18.2%。

上海美國商會會長季愷文（Ker Gibbs）說：“新冠疫情在2020年初使中國經(jīng)濟(jì)遭受重挫，但令人欣慰的是，以部分行業(yè)為首的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐十分迅速。美國企業(yè)依然將中國消費(fèi)市場視為巨大的發(fā)展機(jī)遇。近期中國針對面向外資開放保險及資產(chǎn)管理領(lǐng)域的舉措也受到廣泛歡迎?！?/p>

季愷文表示：“在華美國企業(yè)期待美中兩國能夠盡快解決目前的突出問題并緩和緊張局勢。當(dāng)下應(yīng)將構(gòu)建未來十年可行性合作框架作為核心議題?！?/p>

調(diào)研顯示，31.5%的受訪企業(yè)表示兩國關(guān)系遇冷增加了其留住在華員工的難度，這一現(xiàn)象在教育與培訓(xùn)行業(yè)以及物流、交通、倉儲與分銷行業(yè)尤為明顯。

調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，最近的經(jīng)濟(jì)困難對人力資源情況帶來的沖擊小于一些人原本擔(dān)心的水平，超過三分之二的企業(yè)計劃維持或增加在華員工規(guī)模，還有29.1%的受訪企業(yè)打算縮減其在華員工規(guī)模。

在藥品、醫(yī)療器械與生命科學(xué)行業(yè)，超過一半的受訪企業(yè)計劃雇傭更多員工，約43%的汽車行業(yè)企業(yè)有裁員計劃。

調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為政府政策“對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁”的企業(yè)比例（43.9%）較2019年水平（39.5%）有所提升。逾半數(shù)（52.2%）制造業(yè)企業(yè)表示，外資企業(yè)相對本土企業(yè)受到了同等待遇。而在服務(wù)業(yè)中，近三分之二的受訪企業(yè)表示政策偏向于本土企業(yè)。

在監(jiān)管環(huán)境方面，受訪企業(yè)看到一些領(lǐng)域有了顯著改善，同時依然關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。51.4%的受訪企業(yè)對現(xiàn)有監(jiān)管環(huán)境透明度表示認(rèn)可，較2019年同比增長了近10個百分點(diǎn)。認(rèn)為“獲取所需證照的難度”阻礙了其業(yè)務(wù)發(fā)展的企業(yè)比例（40.6%）較去年同比（56.7%）有所下降。

本次調(diào)查共計收到了來自346位上海美國商會會員企業(yè)代表的回復(fù)，調(diào)查內(nèi)容涵蓋了經(jīng)營業(yè)績、業(yè)務(wù)前景、投資計劃、運(yùn)營挑戰(zhàn)、人員規(guī)模以及經(jīng)貿(mào)政策與關(guān)稅加征等一系列焦點(diǎn)話題。

歡迎外國投資者共享中國發(fā)展機(jī)遇

商務(wù)部發(fā)布的信息顯示，今年以來，星巴克、開市客、特斯拉等一批美資大項(xiàng)目紛紛落地到資，顯示出美國投資者和美資企業(yè)對中國市場的信心。中國一如既往歡迎包括美資在內(nèi)的外國投資者在中國投資經(jīng)營，共享中國發(fā)展機(jī)遇。

美中貿(mào)易委員會8月14日發(fā)布的報告顯示，91%的受訪美國企業(yè)表示其在華業(yè)務(wù)保持盈利，83%表示將中國視為全球最重要或前五大市場之一，近70%的受訪企業(yè)表示對中國市場未來5年的商業(yè)前景表示樂觀，75%表示未來1年將保持或擴(kuò)大在華投資規(guī)模。事實(shí)證明，中國仍然是包括美國在內(nèi)的各國投資者投資興業(yè)的熱土。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示，外資企業(yè)繼續(xù)看好在中國投資經(jīng)營有以下原因：一是疫情之后中國復(fù)工復(fù)產(chǎn)快速到位，展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性。二是中國穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策讓外資吃下“定心丸”，預(yù)期營商環(huán)境越來越好，同時對外資便利化和保護(hù)措施更加完善。三是中國市場的修復(fù)力較快，而且潛力較大，特別是著力形成強(qiáng)大內(nèi)需市場，能讓外資繼續(xù)留在中國市場尋找發(fā)展機(jī)會。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋也表示，盡管遭受疫情影響，但是我國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得重大成果，利用外資形勢也逐步回穩(wěn)。特別是自4月份以來，利用外資降幅逐月收窄，利用外資形勢總體好于預(yù)期。

為了給外資企業(yè)營造更好的營商環(huán)境，下一步，我國將抓好負(fù)面清單實(shí)施。確保在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，內(nèi)外資企業(yè)享受平等待遇。與此同時，抓緊修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍，使更多領(lǐng)域的外商投資項(xiàng)目能夠享受有關(guān)優(yōu)惠政策。繼續(xù)清理、修訂、廢止與外商投資法不相符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確保外商投資促進(jìn)、保護(hù)、管理等各項(xiàng)規(guī)定都能夠更好地細(xì)化落地。