康琴 陳艷

因企業(yè)二類產(chǎn)品掛網(wǎng)一個多月沒有回音，7月8日，四川省菲婭醫(yī)療器械有限公司總經(jīng)理李虎抱著試一試的心態(tài)，通過“為企一鍵通”熱線向資陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會求助。高新區(qū)即安排相關(guān)人員對接處理，2天即解決掛網(wǎng)事宜。

讓一個月問題兩天解決的“為企一鍵通”，是資陽市紀(jì)委監(jiān)委護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推動高新區(qū)紀(jì)工委會同高新區(qū)相關(guān)職能部門持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的又一探索。

資陽93%的市場主體為民營經(jīng)濟(jì)，工業(yè)挑大梁、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈都需要大力推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資陽紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)一直以來立足職責(zé)，凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境，保障、助力民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向服務(wù)民企

6月30日，資陽市召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，資陽市委主要負(fù)責(zé)人提出：“資陽要發(fā)展好，企業(yè)必須發(fā)展好，企業(yè)要發(fā)展好，營商環(huán)境必須好?！?/p>

“紀(jì)委監(jiān)委將擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)營造良好環(huán)境、依紀(jì)依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、把握政策激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)?！辟Y陽市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任龍平在會上作出承諾，頗有底氣。

因?yàn)閺哪瓿蹰_始，資陽市紀(jì)委監(jiān)委從政治生態(tài)切入，對全市營商環(huán)境等進(jìn)行調(diào)研。

資陽市紀(jì)委監(jiān)委研究室副主任高城全程參與調(diào)研，梳理出制度執(zhí)行走樣、營商環(huán)境有待優(yōu)化等一系列問題?！氨热甾k事效率，2019年度部門黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)測評中的5個單項(xiàng)指標(biāo)，得分最低的是‘工作效能指標(biāo);在電話調(diào)查中，反映工作效能問題占比也較重?！?/p>

從近年來資陽紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件也看得出，對企業(yè)吃拿卡要、收受紅包禮金等有所收斂，但還是有一些干部總想夾帶一點(diǎn)“私貨”、謀取一些私利，與企爭利、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題仍屢禁不止。

怎么辦？

7月，資陽市紀(jì)委監(jiān)委出臺了《深化政治監(jiān)督助力全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的措施》（以下簡稱《措施》）。“雖說是助力融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，但經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)經(jīng)濟(jì)是主體，資陽經(jīng)濟(jì)的主體又是民營經(jīng)濟(jì)。”資陽市紀(jì)委常委金家文告訴記者，《措施》6方面15條大部分都與營商環(huán)境相關(guān)。

此前，資陽部分行政審批事項(xiàng)還需在窗口、單位“兩頭跑”，離“最多跑一次”還有差距?！洞胧肪吞岢龀掷m(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等4條舉措，促進(jìn)相關(guān)部門切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。

據(jù)介紹，“為企一鍵通”熱線是高新區(qū)企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在收到企業(yè)訴求后平臺將根據(jù)反映訴求的具體內(nèi)容和輕重緩急，采取1小時、1個工作日、3個工作日、5個工作日、10個工作日等不同辦理時間精準(zhǔn)限時，分級響應(yīng)、分類處理。

紀(jì)檢干部一對一聯(lián)系民企

四川省紀(jì)委監(jiān)委出臺《關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十八條措施》不久，資陽市紀(jì)委監(jiān)委就細(xì)化20條工作方案。

如此反應(yīng)速度，既得益于前期的調(diào)研與《措施》，也得益于資陽市紀(jì)委監(jiān)委一直以來對民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)注。

“2018年，我們針對優(yōu)化營商環(huán)境部署開展了專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)了一些共性問題。”資陽市委巡察辦巡察科科長羅存文告訴記者，當(dāng)時巡察發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員中45%為臨聘人員，問到很多政策問題要么說不曉得、要么說辦不了。

針對發(fā)現(xiàn)的這一問題，市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，市政府辦公開通報，并推動政務(wù)服務(wù)中心1個月時間解決問題。

從2017年開始，資陽市組織開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)測評，常態(tài)化收集各類問題?！敖衲晡覀兺ㄟ^電話和走訪、座談，已經(jīng)收集了38條與民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)的問題，主要是政策落地等等。”資陽市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任張?jiān)撇ǜ嬖V記者，這些問題已經(jīng)交給相關(guān)職能部門辦理，相應(yīng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程跟蹤督促。

半年前，在資陽市民營企業(yè)座談會上收集到的79個問題，目前已辦結(jié)66個。

資陽市紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任蘇永梁告訴記者，他們已經(jīng)梳理出了60家重點(diǎn)民營企業(yè)，將推動市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部一對一聯(lián)系民營企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)企業(yè)中的“吃拿卡要”“庸懶散浮拖”“中梗阻”等紀(jì)律作風(fēng)問題，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

資陽市全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會。

據(jù)介紹，安岳縣紀(jì)委監(jiān)委集中6個月時間，成立2個專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，對相關(guān)職能部門在疫情防控期間，落實(shí)勞動者保護(hù)、保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策執(zhí)行等情況進(jìn)行明察暗訪，著力凈化營商環(huán)境。

不能“越線”也不能束手束腳

“受處分后，我是不是會被組織拋棄？我是不是坐冷板凳到退休？我是不是要被大家貼‘標(biāo)簽？我還能不能‘回歸……”這是因違紀(jì)被問責(zé)的資陽市樂至縣金順鎮(zhèn)許某某的擔(dān)憂和顧慮，也是所有受處分干部的擔(dān)憂和顧慮。

針對資陽發(fā)生的系列重大案件，讓一些干部擔(dān)心“踩線”“越線”變得謹(jǐn)小慎微、束手束腳，等待觀望而不全力以赴等問題，《措施》明確提出堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，落實(shí)資陽市容錯糾錯實(shí)施辦法，支持建立親清新型政商關(guān)系，客觀公正對待和處理擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)中的失誤與偏差，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

同時，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針，準(zhǔn)確把握政策，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，開展受處分干部回訪教育，幫助其提高認(rèn)識、改正錯誤、增強(qiáng)信心，重新煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和斗志，早日回歸“森林”。

資陽市雁江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在忠義鎮(zhèn)高洞村40余名村干部、黨員群眾代表的共同見證下現(xiàn)場宣布，有關(guān)八社社長王水宣的舉報不實(shí)，被“澄清正名”的王水宣，一掃多日“委屈”露出了笑臉。

安岳縣紀(jì)委監(jiān)委暖心回訪努力鄉(xiāng)干部秦某某，秦某某在疫情防控的關(guān)鍵期盡力守護(hù)群眾健康，對工作干勁十足，與剛受處分時判若兩人。樂至縣紀(jì)委監(jiān)委消除了金順鎮(zhèn)許某某的思想疙瘩，煥發(fā)了她的工作熱情，還被推選為鎮(zhèn)人大主席。

處理干部只是手段，教育挽救才是目的。資陽市紀(jì)委監(jiān)委從思想上“松綁”、工作上“支招”、生活上“幫忙”，讓“掉隊(duì)”干部“歸隊(duì)”、“有違”干部變成“有為”，擼起袖子在護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中加油干。