張軍輝 王麗萍

摘要：近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)水利工程事業(yè)獲得了更加廣闊的發(fā)展空間，取得了一定的建設(shè)成效。但是，值得注意的是，在水利工程管理及養(yǎng)護(hù)方面還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在不僅降低了水利工程的運(yùn)行質(zhì)量，而且還影響了人們的正常生活和生產(chǎn)。鑒于此，相關(guān)管理人員必須要正視這些問(wèn)題的存在，結(jié)合實(shí)際問(wèn)題制定針對(duì)性的管理計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)方案，爭(zhēng)取在提高水利工程運(yùn)行質(zhì)量的同時(shí)，也能更好地滿足人們的實(shí)際需要，從而為促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理;養(yǎng)護(hù);問(wèn)題;措施

1水利工程管理與養(yǎng)護(hù)概述

1.1水利工程管理的基本特征

水利工程項(xiàng)目涉及到多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)學(xué)科、多個(gè)專業(yè)的知識(shí)內(nèi)容，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性。包括了水利、農(nóng)業(yè)、建筑、機(jī)電、網(wǎng)絡(luò)等方面，同時(shí)涉及的法律法規(guī)種類也比較多，另外許多不確定因素造就了其復(fù)雜性，包括社會(huì)災(zāi)害、自然災(zāi)害等內(nèi)容，這些都會(huì)對(duì)水利工程管理產(chǎn)生復(fù)雜的影響。通過(guò)了解這些特征可以幫助我們更好的完成水利工程管理與養(yǎng)護(hù)工作。

1.2水利工程養(yǎng)護(hù)的主要內(nèi)容

基層水利工程的養(yǎng)護(hù)主要涉及到四個(gè)方面的內(nèi)容：其一，灌區(qū)工程養(yǎng)護(hù)。灌區(qū)工程養(yǎng)護(hù)主要包括渠系防滲工程、淤泥清理以及維修養(yǎng)護(hù)水設(shè)施等等，同時(shí)還需要兼顧生態(tài)養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容，做好護(hù)渠林的構(gòu)建工作;其二，堤防工程養(yǎng)護(hù)。堤防工程主要的養(yǎng)護(hù)工作包括附屬設(shè)施以及坡面養(yǎng)護(hù)，需要及時(shí)做好淤泥的清理，并優(yōu)化防護(hù)林的管理工作。特別是針對(duì)一些安全隱患需要及時(shí)排查和清除，確保結(jié)構(gòu)功能的穩(wěn)定性;其三，小微水利工程項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)。小微水利工程主要包括山塘、平塘、石河堰、池窖等工程項(xiàng)目，其養(yǎng)護(hù)主要涉及到壩體滲漏、溢洪道、放水設(shè)施等方面的養(yǎng)護(hù)，以確保壩體的安全穩(wěn)定，溢洪道的通暢、放水設(shè)施的啟閉靈活等，確保工程排水泄洪的功能得到合理的發(fā)揮;其四，小型水庫(kù)工程項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)。該項(xiàng)工程養(yǎng)護(hù)主要需要做好水庫(kù)工程大壩、溢洪道、放水設(shè)施“三大件”的安全隱患排查，觀測(cè)設(shè)施，預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)施以及機(jī)電設(shè)備、閘門等設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，確保水庫(kù)安全和正常運(yùn)行。

2水利工程管理及養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題

2.1沒(méi)有完善和先進(jìn)的設(shè)備

如今，雖然我國(guó)的水利工程在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下得到了一定的完善，但是在我國(guó)的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，很多水利工程的修建時(shí)間比較久，設(shè)備相對(duì)來(lái)說(shuō)較為陳舊，相關(guān)工作人員在對(duì)水利工程進(jìn)行使用的同時(shí)存在各種各樣的問(wèn)題，這不僅會(huì)影響水利工程的發(fā)展，還會(huì)嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)等因素的限制，相關(guān)水利工程還沒(méi)有先進(jìn)和完善的設(shè)備，這會(huì)在一定程度上對(duì)水利工程的質(zhì)量造成直接影響，進(jìn)而給水利項(xiàng)目的發(fā)展帶來(lái)一定的阻礙。

2.2管理力度不夠

相關(guān)研究人員發(fā)現(xiàn)，我國(guó)水利工程的施工技術(shù)及施工管理長(zhǎng)期處于一種被忽視的狀態(tài)。工作人員和管理人員沒(méi)有對(duì)其中的管理工作和養(yǎng)護(hù)工作引起重視，盡管部分工程已經(jīng)逐步提高了施工技術(shù)及施工管理工作的重視程度，但是并沒(méi)有真正落到實(shí)處，這不僅嚴(yán)重阻礙了工程的管理和實(shí)施，更影響了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，由于水利工程的建設(shè)與運(yùn)行都需要大量的資金來(lái)支撐，因此水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)會(huì)受到資金的影響，如果相關(guān)工作人員不能對(duì)資金進(jìn)行合理的管理和使用，就會(huì)導(dǎo)致水利工程的維修及養(yǎng)護(hù)工作面臨諸多阻礙，從而影響水利工程的正常運(yùn)行。

2.3管理人員的綜合素質(zhì)有待提高

在實(shí)際水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中，管理人員的綜合素質(zhì)也是其中的重要問(wèn)題之一。目前，雖然我國(guó)水利工程得到了一定的發(fā)展，但是相關(guān)的管理和養(yǎng)護(hù)人員在實(shí)際的工作過(guò)程中的綜合素質(zhì)不高、專業(yè)水平較低，不具備專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)知識(shí)技能，缺乏管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，不能對(duì)水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而影響水利工程的管理質(zhì)量。在這樣的背景下，相關(guān)水利工程應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展，不斷地提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。

3水利工程管理和養(yǎng)護(hù)問(wèn)題的解決措施

3.1建立完善的管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制

良好的管理制度可以有效提高水利工程管理和養(yǎng)護(hù)的效率，還可以提高水利工程的管理水平。目前一些水利工程的管理制度不合理、不健全，很多管理機(jī)制不規(guī)范，沒(méi)有足夠的條文條例、明確的規(guī)定管理機(jī)制和養(yǎng)護(hù)的具體方向和措施以及具體時(shí)間，這些都是制約著水利工程管理水平的重要因素。因此，要建立健全管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，確保每項(xiàng)管理工作都能順利開(kāi)展，且相關(guān)部門要加大對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，更好地避免工程后期出現(xiàn)的一些工程質(zhì)量問(wèn)題。水利工程的管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜和艱巨的任務(wù)，只有不斷地完善水利工程管理和養(yǎng)護(hù)方面的制度，不斷地創(chuàng)新和優(yōu)化技術(shù)，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效機(jī)制，才能保證水利工程管理人員的工作積極性，從而提高水利工程管理和養(yǎng)護(hù)方面的工作效率。

3.2加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施

要想確保水利工程的高效運(yùn)行，充足的資金必不可少。這就要求政府部門及相關(guān)部門必須要加大對(duì)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作的資金投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取在強(qiáng)化工作質(zhì)量和效率的同時(shí)，也能構(gòu)建系統(tǒng)的水利工程管理及養(yǎng)護(hù)體系，從而切實(shí)發(fā)揮出水利工程的功能與作用。一方面，各級(jí)政府需要擴(kuò)大水利工程建設(shè)財(cái)政支出的比重，給予水利工程建設(shè)強(qiáng)有力的財(cái)政支持，促使其管理及養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展能夠得到資金保障，從而減少資金中斷的現(xiàn)象。另一方面，相關(guān)管理部門需要拓展融資渠道，積極擺脫對(duì)政府的絕對(duì)性依賴，通過(guò)加強(qiáng)與企業(yè)之間的合作來(lái)吸引社會(huì)閑置資金，從而拓展融資空間。此外，為了提高資金的使用效率，相關(guān)部門還應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金，成立專門的監(jiān)管小組對(duì)專項(xiàng)資金的用途進(jìn)行監(jiān)督和管理，爭(zhēng)取在提高資金利用率的同時(shí)，也能減少違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。在確保資金充足的前提下，相關(guān)部門還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，借助信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)的管理體系和養(yǎng)護(hù)體系，不斷減少管理人員的工作量，從而為實(shí)現(xiàn)管理效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化創(chuàng)造良好的條件。

3.3提高水利工程管理和養(yǎng)護(hù)人員的綜合素質(zhì)

好的管理團(tuán)隊(duì)需要優(yōu)秀的管理人才，讓團(tuán)隊(duì)的價(jià)值得到更有效的發(fā)揮，所以在水利工程管理中，一定要配備好的管理團(tuán)隊(duì)，確保水利工程質(zhì)量。對(duì)于管理人員一定要加強(qiáng)培訓(xùn)力度，積極組織各種管理培訓(xùn)活動(dòng)，從而不斷提升管理人員的管理意識(shí)和管理水平。

3.4加強(qiáng)對(duì)水利工程保護(hù)的宣傳力度

各地區(qū)的水利工程項(xiàng)目主要是為了地區(qū)居民的用水和生產(chǎn)方便才修建，廣大居民是最主要的受益者，要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)水利工程項(xiàng)目保護(hù)的宣傳力度，讓居民提高保護(hù)意識(shí)，做到全民保護(hù)，全民參與。相關(guān)部門應(yīng)大力宣傳水利工程項(xiàng)目對(duì)廣大居民的好處和利益，讓廣大居民有保護(hù)水利工程的意識(shí)，體會(huì)到保護(hù)水利工程項(xiàng)目的重要性，提高居民的主人翁意識(shí)，這樣水利工程的建設(shè)才能更有意義，使其在保護(hù)中發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，水利工程管理與養(yǎng)護(hù)工作對(duì)于人員具有較高的技術(shù)要求，結(jié)合現(xiàn)階段水利工程管理與養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)狀來(lái)看，依然需要繼續(xù)強(qiáng)化管理隊(duì)伍的建設(shè)工作，并不斷完善管理制度，對(duì)設(shè)備管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，推廣管養(yǎng)分離的模式，做好資金與技術(shù)的協(xié)調(diào)管理，從而為促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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