習(xí)近平總書(shū)記指出：“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。要積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障?！弊?003年以來(lái)，撫順市委連續(xù)17年實(shí)施“三向培養(yǎng)”工程，堅(jiān)持“把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部”，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了有力的組織保證。進(jìn)入新時(shí)代，撫順市委適應(yīng)新形勢(shì)、對(duì)標(biāo)新要求，推動(dòng)“三向培養(yǎng)”工程升級(jí)換代，開(kāi)辟了選好、育好、用好鄉(xiāng)村振興人才的新路子。

——題記

人均耕地少、能人往外跑、致富沒(méi)盼頭、村容年年老……這是清原滿族自治縣大堡村5年前的景象。2016年，外出經(jīng)商的周亮生被鄉(xiāng)黨委引回來(lái)，通過(guò)“三向培養(yǎng)”成為村黨支部書(shū)記。他帶領(lǐng)村民栽培木耳，栽種山里紅、山杏等，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。2019年，村集體經(jīng)濟(jì)收入11萬(wàn)元，全村17戶貧困戶脫貧，大堡村成為鄉(xiāng)里的富裕村。在新冠肺炎疫情防控期間，周亮生幫助20余戶老弱病殘村民學(xué)習(xí)手工編織技術(shù)，村民孫香愛(ài)10分鐘就能用玉米葉制作出一只蜻蜓，能賺7角錢。

像周亮生這樣的新時(shí)代“三向培養(yǎng)”對(duì)象，在撫順市已有3073人。他們?cè)诿撠毠?jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上揮灑汗水、發(fā)光發(fā)熱，成為鄉(xiāng)村振興不可或缺的重要力量。

以上率下“抓”

立體聯(lián)動(dòng)構(gòu)筑工作機(jī)制

撫順市委將新時(shí)代“三向培養(yǎng)”工程定位為夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的“一號(hào)工程”，以市委文件形式，印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展新時(shí)代“三向培養(yǎng)”工程實(shí)施意見(jiàn)》的通知，明確工作原則、目標(biāo)任務(wù)、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)措施、組織保證，推動(dòng)培養(yǎng)工作有序開(kāi)展。

主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓。將新時(shí)代“三向培養(yǎng)”工程作為市縣鄉(xiāng)村四級(jí)黨組織書(shū)記工程，納入績(jī)效考核和縣（區(qū)）委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議事項(xiàng)。市委書(shū)記將其作為自己抓基層黨建工作的項(xiàng)目工程，帶頭抓推進(jìn)。市委常委、組織部部長(zhǎng)親自督戰(zhàn)，狠抓落實(shí)，將其作為“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研課題，深入一線指導(dǎo)推動(dòng)。在主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(dòng)下，充分調(diào)動(dòng)起全市各級(jí)黨組織的工作積極性。

組織保障做到位。市委、市政府成立深入實(shí)施新時(shí)代“三向培養(yǎng)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，23家相關(guān)市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，全面負(fù)責(zé)計(jì)劃安排、組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、檢查指導(dǎo)和考核驗(yàn)收。建立微信工作群，隨時(shí)檢查工作、分享經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)成果、研究舉措，群策群力推進(jìn)相關(guān)工作。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別參照市委模式，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，帶頭抓工作推進(jìn)，為新時(shí)代“三向培養(yǎng)”工程全面鋪開(kāi)提供了強(qiáng)大的組織保障。

資金扶持有力度。在培養(yǎng)、幫扶工作中，資金是必不可少的要素。市政府列支500萬(wàn)元“三向培養(yǎng)”工作經(jīng)費(fèi)，確保市級(jí)組織的教育培訓(xùn)、免費(fèi)提升學(xué)歷等工作全部落實(shí)到位。

創(chuàng)新機(jī)制“選”

保證培養(yǎng)對(duì)象根紅苗壯

發(fā)現(xiàn)人才、選好人才是人才培養(yǎng)工作的先決條件。撫順市委注重把好選人關(guān)，創(chuàng)新選人制度，制定《新時(shí)代“三向培養(yǎng)”工程階梯培養(yǎng)流程》，明確每個(gè)階段的基本條件、成熟標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)周期，方便基層學(xué)習(xí)操作。

實(shí)施“三級(jí)階梯”分段培養(yǎng)。將培養(yǎng)對(duì)象劃分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)培養(yǎng)階段，初級(jí)培養(yǎng)目標(biāo)是將致富能手培養(yǎng)成黨員、黨員培養(yǎng)成致富能手、黨員致富能手培養(yǎng)成村干部;中級(jí)培養(yǎng)目標(biāo)是將培養(yǎng)對(duì)象培養(yǎng)成村書(shū)記、村主任或產(chǎn)業(yè)帶頭人;高級(jí)培養(yǎng)目標(biāo)是將培養(yǎng)對(duì)象培養(yǎng)成鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人物，確保培養(yǎng)對(duì)象在連續(xù)培養(yǎng)下得到梯次發(fā)展、持續(xù)提升。

創(chuàng)新實(shí)施“五個(gè)一批”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。實(shí)施以聯(lián)系一批、選拔一批、鞏固一批、提升一批、淘汰一批為主要內(nèi)容的“五個(gè)一批”工作機(jī)制動(dòng)態(tài)管理培養(yǎng)對(duì)象，既能夠有效解決人才培養(yǎng)斷層、培養(yǎng)隊(duì)伍萎縮的問(wèn)題，又能不斷吸納新鮮血液。各縣區(qū)除了對(duì)原有培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格篩選外，重點(diǎn)在選擇新培養(yǎng)對(duì)象上下功夫，深挖本地人才，不斷壯大、優(yōu)化培養(yǎng)隊(duì)伍。33歲的初級(jí)培養(yǎng)對(duì)象張思慧，在組織幫助和培養(yǎng)下，打造了本地的笨雞蛋品牌，年產(chǎn)值達(dá)100萬(wàn)元。她帶領(lǐng)有經(jīng)驗(yàn)的村民與6戶困難戶“結(jié)對(duì)子”，幫助困難戶每戶增收2000多元。

注重吸引外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)發(fā)展。新賓滿族自治縣實(shí)施的“雁歸巢”行動(dòng)，在壯大、優(yōu)化培養(yǎng)隊(duì)伍工作中發(fā)揮了積極作用，已成功引回128名外出務(wù)工能人，其中73人被納入培養(yǎng)對(duì)象。金崗村的“一肩挑”、中級(jí)培養(yǎng)對(duì)象劉純雨是當(dāng)?shù)氐闹赂粠ь^人，主要從事工藝品加工生產(chǎn)。被確定為“三向培養(yǎng)”對(duì)象后，政府大力扶持他的企業(yè)，目前企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2000萬(wàn)元，年利潤(rùn)200萬(wàn)元，企業(yè)安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力300多人，平均每人年收入2萬(wàn)元。

新時(shí)代“三向培養(yǎng)”初級(jí)培養(yǎng)對(duì)象施春宇是一名剛畢業(yè)不久的大學(xué)生，經(jīng)望花區(qū)塔峪鎮(zhèn)黨委對(duì)新時(shí)代“三向培養(yǎng)”工程的介紹，他毅然辭去了城里的高薪工作回鄉(xiāng)發(fā)展。他帶領(lǐng)村民致富，免費(fèi)為村民代買雞雛，提供技術(shù)指導(dǎo)，先后獲得了撫順市就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽銀獎(jiǎng)、“2017年度望花好人”等多項(xiàng)榮譽(yù)，所辦的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)年收益已達(dá)150萬(wàn)元。

撫順市統(tǒng)一印制了培養(yǎng)對(duì)象證書(shū)，為每名培養(yǎng)對(duì)象發(fā)放了“身份證”，按照培養(yǎng)階段分別建立工作臺(tái)賬，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。目前，全市有初級(jí)培養(yǎng)對(duì)象2410人、中級(jí)培養(yǎng)對(duì)象577人、高級(jí)培養(yǎng)對(duì)象86人，其中45歲以下的有1601人，培養(yǎng)對(duì)象不斷年輕化。

多措并舉“育”

為培養(yǎng)對(duì)象成長(zhǎng)保駕護(hù)航

選人是基礎(chǔ)，育人是核心。撫順市委既注重培養(yǎng)對(duì)象成長(zhǎng)的實(shí)際需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，又注重培訓(xùn)內(nèi)容的前瞻性和新鮮度，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，通過(guò)多種幫扶舉措“育”人，實(shí)現(xiàn)了普遍培養(yǎng)和精準(zhǔn)幫扶全覆蓋。

全程實(shí)施“一對(duì)一”幫扶。培養(yǎng)對(duì)象的成長(zhǎng)需求既有共性問(wèn)題，又有個(gè)性問(wèn)題。各級(jí)黨組織按照“方向?qū)?，有力可幫”的原則，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、“第一書(shū)記”作為幫扶人，與培養(yǎng)對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的成長(zhǎng)全程負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了“一對(duì)一”幫扶全覆蓋。

2019年以來(lái)，共幫助培養(yǎng)對(duì)象解決難題647個(gè)，協(xié)調(diào)貸款、資金4800多萬(wàn)元，選定項(xiàng)目204個(gè)，調(diào)劑用地2774畝……這些幫助，不僅解決了培養(yǎng)對(duì)象的燃眉之急，也為新時(shí)代“三向培養(yǎng)”工程深入推進(jìn)提供了有力支撐。

多樣化教育培訓(xùn)全覆蓋。撫順市委組織部聯(lián)合撫順農(nóng)業(yè)特產(chǎn)學(xué)校開(kāi)辦了免費(fèi)學(xué)歷教育，首屆55名參加學(xué)習(xí)的培養(yǎng)對(duì)象都獲得了中專學(xué)歷。每年組織培養(yǎng)對(duì)象到沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最前沿的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)。著力提高培養(yǎng)對(duì)象思想政治素質(zhì)，2019年以來(lái)，有369名培養(yǎng)對(duì)象被發(fā)展成為中共黨員，其中，35歲以下的占三分之一。1043名黨員培養(yǎng)對(duì)象積極參加承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，完成相關(guān)工作事項(xiàng)1107個(gè)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)每年都會(huì)根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象實(shí)際需求、自身發(fā)展情況，采取逐級(jí)培養(yǎng)、靶向培訓(xùn)、互動(dòng)培訓(xùn)的方式組織多種多樣的教育培訓(xùn)。

今年6月，撫順市委組織全體培養(yǎng)對(duì)象參加“云培訓(xùn)”，既豐富了教育培訓(xùn)模式，也方便了培養(yǎng)對(duì)象學(xué)習(xí)，化解了疫情帶來(lái)的不便。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也組織了多種形式的教育培訓(xùn)。2019年以來(lái)，組織各類培訓(xùn)150次，參加者達(dá)2707人，其中，外出考察學(xué)習(xí)45次，1212人次參加，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)全覆蓋，培養(yǎng)對(duì)象整體素質(zhì)顯著提升。

專項(xiàng)政策幫扶給力。清原滿族自治縣實(shí)施了“三向培養(yǎng)”創(chuàng)業(yè)貸款政策，為轄區(qū)培養(yǎng)對(duì)象和清原農(nóng)村商業(yè)銀行搭建橋梁，由縣財(cái)政貼息，為培養(yǎng)對(duì)象辦理為期2年、不超過(guò)10萬(wàn)元的無(wú)息貸款。截至目前，已幫助120名培養(yǎng)對(duì)象申請(qǐng)貸款1165.7萬(wàn)元，助力他們發(fā)展種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，惠及群眾1000余人。

市委領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位先后出臺(tái)扶持政策12項(xiàng)，做到政策上傾斜、項(xiàng)目上引導(dǎo)、技術(shù)上培訓(xùn)、資金上支持、運(yùn)作上幫助。例如，撫順市科技局開(kāi)展“選送農(nóng)民上大學(xué)”活動(dòng)，已選派48名培養(yǎng)對(duì)象到省內(nèi)高校參加免費(fèi)培訓(xùn)，幫助他們建立25家企業(yè)及合作社。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各成員單位累計(jì)為培養(yǎng)對(duì)象貸款或幫助協(xié)調(diào)貸款786萬(wàn)元，幫助解決問(wèn)題120個(gè)，成為培養(yǎng)對(duì)象成長(zhǎng)的有力后盾。

致富路上不落一人。撫順市各級(jí)黨組織積極為培養(yǎng)對(duì)象搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件、鼓舞干勁，鼓勵(lì)他們?cè)诿撠毠?jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)線上發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，培養(yǎng)對(duì)象中擁有產(chǎn)業(yè)的有2211人，年收入50萬(wàn)元以上的“富戶”有114人，累計(jì)帶動(dòng)7739戶19527名村民致富，其中貧困戶2487戶，貧困群眾5498人，人均年收入增加1.4萬(wàn)余元。

清原滿族自治縣高級(jí)培養(yǎng)對(duì)象楊國(guó)江是其中的佼佼者，民強(qiáng)村富一直是他心中最大的夢(mèng)想。擔(dān)任村黨支部書(shū)記后，他牽頭成立了大蘇河紅河谷中藥材專業(yè)合作社，采取“村集體+合作社+村民”的方式，將爭(zhēng)取來(lái)的200萬(wàn)元扶持資金全部入股紅河谷中藥材專業(yè)合作社，保證村集體每年收入10萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共帶動(dòng)村民50戶200人共同致富，人均年收入增加2000元。

撫順縣高級(jí)培養(yǎng)對(duì)象莊忠明為了幫助村民共同致富，帶頭成立了撫順縣瑞升源果蔬種植專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+村民入股”的形式，實(shí)現(xiàn)了“村社合一”發(fā)展水果采摘項(xiàng)目。截至目前，該項(xiàng)目累計(jì)投入資金260萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地295畝，形成了以大榛子、蘋(píng)果、葡萄、有機(jī)水稻種植為主的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園。2019年，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收益5萬(wàn)元，帶動(dòng)121名村民致富，人均年收入增加6000元。

關(guān)鍵時(shí)刻我先上。2020年年初，新冠肺炎疫情突然爆發(fā)，各村防控力量缺乏。在這緊急時(shí)刻，2225名培養(yǎng)對(duì)象主動(dòng)請(qǐng)纓，沖向防控工作最前沿，占培養(yǎng)對(duì)象總數(shù)的72.4%。聽(tīng)說(shuō)疫情防控物資短缺，培養(yǎng)對(duì)象們?cè)俅污x躍向前，1134人參與捐贈(zèng)，共捐款14.5萬(wàn)元，捐獻(xiàn)物資價(jià)值近4萬(wàn)元，極大地緩解了各村防控物資緊缺的壓力。疫情防控形勢(shì)穩(wěn)定后，他們又帶頭搞好春耕備耕和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶領(lǐng)村民挽回疫情造成的損失。

經(jīng)過(guò)組織培養(yǎng)，現(xiàn)任村“兩委”班子中有培養(yǎng)對(duì)象1117人，其中，擔(dān)任村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”的有359人，村干部后備力量人數(shù)達(dá)到1510人。培養(yǎng)對(duì)象當(dāng)選各級(jí)黨代表的有560人，當(dāng)選人大代表的有421人，當(dāng)選政協(xié)委員的有18人。在脫貧攻堅(jiān)收官之際，廣大新時(shí)代“三向培養(yǎng)”對(duì)象發(fā)揮了新農(nóng)村建設(shè)“接班人”“領(lǐng)頭雁”作用，正在描繪農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的美麗畫(huà)卷。