褚振江

在第五個全民國家安全教育日之際，國家安全部新聞辦公布了一批危害國家安全典型案件。國家安全部相關負責人提醒，境外間諜情報機關一直以我軍隊和軍工企業(yè)、國防科研院所、涉軍民企作為重點滲透目標，采用各種手段竊取我國防軍事、武器裝備等機密情報，威脅我軍事安全。

此次公布的張建革間諜案是一起危害軍事安全、科技安全的典型案件。張建革1990年分配至河南省某國防軍工研究所工作，案發(fā)前任高級工程師，研究領域涉及我重要軍事武器裝備，甚至尖端武器研發(fā)。

2011年11月至2012年11月，張建革被公派至某西方國家學習。該國間諜情報人員為掩護身份，經(jīng)相關學者介紹，通過感情拉攏和金錢誘惑等方式與張接觸。2012年9月，境外間諜情報人員表明身份，將張建革策反。張向對方提供了我軍工科研院所、軍工研究領域及相關武器裝備等情況，收取對方情報報酬。張回國后，繼續(xù)利用工作便利，搜集了一大批我重要武器裝備研究、生產(chǎn)等情報，并按照該國間諜情報人員布置要求，計劃于2014年7月借赴該國參加學術研討機會傳遞情報。國家安全機關提前掌握張建革出境傳遞情報的線索，及時實施抓捕，避免危害擴大。2017年5月，鄭州市中級人民法院以間諜罪判處張建革有期徒刑15年。

國家安全，是指國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。新的歷史條件下，隨著世界格局和國際形勢的不斷變化，國家安全的內(nèi)涵和外延更加豐富，時空領域更加寬廣，內(nèi)外因素更加復雜，國家安全正成為普通民眾關心卻又沒有認識清楚的話題。

雖然我國有一個全民國防教育日，但由于時間是9月份的第三個星期六，根據(jù)我國公歷，每年的這個日子都不一樣，這也不符合中國人的記憶習慣，很多人記不清楚，容易削弱國防教育日的影響力。國防教育和國家安全教育是兩個相互聯(lián)系又相互區(qū)別的范疇，不能簡單地并列起來。國防教育是國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國家主權、統(tǒng)一、領土完整和安全，對全民進行的具有特定目的和內(nèi)容的教育活動。有人將國家安全等同于國防安全，有人甚至將國家安全與安全生產(chǎn)事故相混淆。承平日久，經(jīng)濟發(fā)展強化了人們的經(jīng)濟頭腦，也時常沖淡了國防意識。

2020年2月14日，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上強調(diào)：“要從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，全面提高國家生物安全治理能力?！敝链耍覈鴩野踩I域主要包括政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網(wǎng)絡安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、極地安全和生物安全等領域。

“備豫不虞，為國常道?！碑斍拔覈踩h(huán)境是冷戰(zhàn)結束以來最為復雜且變數(shù)最多的時期。對手多元，威脅多樣。生存與發(fā)展、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)、國內(nèi)與國際、現(xiàn)實與潛在等安全威脅相互交織，各種可以預見和難以預見的安全風險挑戰(zhàn)前所未有。我們既欣喜地看到全球化和科技進步給人類帶來巨大利益，也不得不憂慮地面對氣候變化、病毒肆虐等非傳統(tǒng)安全問題導致的嚴峻挑戰(zhàn)。特別是新冠肺炎疫情在全球蔓延致使勞動力短缺和供應鏈中斷，可能影響一些國家和地區(qū)糧食安全。我國是一個有著14億人口的大國，防范化解重大疫情和重大自然災害風險，始終是我們須臾不可放松的大事。習近平總書記指出，“要把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分，堅持平時和戰(zhàn)時結合、預防和應急結合、科研和救治防控結合，加強疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關體系和能力建設?！绷暯娇倳浾驹诒Ｗo人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度，提出把生物安全納入國家安全體系，深化了我們對國家安全的認識。習近平總書記強調(diào)，要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動員全黨全社會共同努力，匯聚起維護國家安全的強大力量，夯實國家安全的社會基礎，防范化解各類安全風險，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。堅持總體國家安全觀，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。任何一個領域出現(xiàn)安全隱患，都有可能損害群眾切身利益，甚至影響到國家利益。

當今中國正處于前所未有之大變局。我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，國家安全形勢總體穩(wěn)定，但我外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化，保護主義、單邊主義逆流涌動，民粹主義思潮沉渣泛起，大國博弈日趨激烈，現(xiàn)存國際貿(mào)易、軍控等體系飽受沖擊；政治博弈、軍事摩擦、外交攻防等傳統(tǒng)安全威脅與傳染病疫情、網(wǎng)絡安全、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。我國改革開放與發(fā)展穩(wěn)定大局面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)不斷增多。國家安全工作應當堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領域國家安全，構建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。

家是最小國，國是千萬家。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。“國泰”方能“民安”，國家安全不是遙遠的“諜戰(zhàn)片”，在維護國家安全上，人人有責，更需人人盡責。要堅持以總體國家安全觀為指導，全面實施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育培訓，切實增強全黨全社會國家安全意識。只有大力加強總體國家安全觀宣傳教育，不斷涵養(yǎng)全民國家安全意識，才能切實筑牢國家安全的群眾基礎；只有人人繃緊國家安全這根弦，擰緊頭腦中的“安全閥”，才能促進全社會同心共筑國家安全的鋼鐵長城。

國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。最大的風險在于看不見風險。涵養(yǎng)國家安全意識，貴在深入，重在持久。面對錯綜復雜的國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)，只有具備強烈的憂患意識和深邃的戰(zhàn)略眼光，常觀大勢、常思大局，才能使我們推動中華號巨輪在時代風云中破浪前行，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢筑牢安全保障。