龐明川

壯大新業(yè)態(tài)、凝聚新動(dòng)能、引領(lǐng)新發(fā)展是推動(dòng)當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，對這一重要問題發(fā)表了一系列重要論述，是培育和發(fā)展新業(yè)態(tài)的根本遵循，也為充分發(fā)揮新業(yè)態(tài)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用指明了方向。

科學(xué)預(yù)判新業(yè)態(tài)產(chǎn)生的歷史機(jī)遇

新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命帶來新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)。我們正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)不斷取得突破，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)層出不窮。2017年9月，習(xí)近平總書記在新興市場國家與發(fā)展中國家對話會(huì)上指出，新一輪科技和工業(yè)革命蓄勢待發(fā)，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)層出不窮。2017年11月，習(xí)近平總書記在越南峴港舉行的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表的主旨演講中指出，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命形成勢頭，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，新的增長動(dòng)能不斷積聚。

顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新業(yè)態(tài)。新一輪科技革命帶來的技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。2016年5月，習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)上發(fā)表講話提醒人們，信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透到幾乎所有領(lǐng)域，帶動(dòng)了以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)變革，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)同機(jī)器人和智能制造技術(shù)相互融合步伐加快，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快，使社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)從工業(yè)化向自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)變，社會(huì)生產(chǎn)力將再次大提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率將再次大飛躍，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

新業(yè)態(tài)發(fā)展蘊(yùn)含著巨大商機(jī)。經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)投資相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求。2015年11月，習(xí)近平總書記在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)第一階段會(huì)議上的發(fā)言中說，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇，催生互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟(jì)、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài)，其中蘊(yùn)含著巨大商機(jī)，正在創(chuàng)造巨大需求，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力也是巨大的。習(xí)近平總書記的講話，使人們更清醒地認(rèn)識(shí)到新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇，更充分地把握這新科技、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)中蘊(yùn)含著的巨大商機(jī)。

精準(zhǔn)定位新業(yè)態(tài)包含的豐富內(nèi)涵

加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與新型基礎(chǔ)設(shè)施。重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動(dòng)作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，是全球技術(shù)創(chuàng)新的競爭高地。要順應(yīng)這一趨勢，大力發(fā)展核心技術(shù)，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，完善網(wǎng)絡(luò)治理體系，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。習(xí)近平總書記在2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，習(xí)近平總書記又多次指出，要加快釋放新興消費(fèi)潛力，積極豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景，帶動(dòng)5G手機(jī)等終端消費(fèi)，推動(dòng)增加電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)娛樂等方面消費(fèi)，推動(dòng)生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等加快發(fā)展，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大舉措。

注重用新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系;要補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過程中，要牽住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)。要加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能。

全面部署新業(yè)態(tài)引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

將新業(yè)態(tài)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合。習(xí)近平總書記將新業(yè)態(tài)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，提出推進(jìn)供給側(cè)改革必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。大力培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，提供新的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造新的供給，以此來創(chuàng)造新的需求。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極支持新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

把新業(yè)態(tài)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。新業(yè)態(tài)作為一種新動(dòng)能的目標(biāo)是推動(dòng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記高度重視推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，并提出要使創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，培育發(fā)展新動(dòng)力。因此要加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。

發(fā)展新業(yè)態(tài)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對今年的疫情對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，習(xí)近平總書記提出要危中尋機(jī)、化危為機(jī)，把疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式加快壯大起來，加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障等領(lǐng)域投入，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在今年4月到陜西考察時(shí)，習(xí)近平總書記要求陜西要善于從眼前的危機(jī)和挑戰(zhàn)中搶抓和創(chuàng)造機(jī)遇，不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，創(chuàng)造新的更大業(yè)績，邁上新的臺(tái)階。在今年5月到山西考察時(shí)，又要求山西要大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破，奮發(fā)有為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院研究員）

責(zé)任編輯：劉玉成