梁玉芬

摘要：在電力企業(yè)中，影響綜合管理體系的因素很多。僅僅依靠單一的管理體制已經(jīng)不能更好地滿(mǎn)足科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的需要。然而，為了獲得更大的企業(yè)效益，企業(yè)管理體制的優(yōu)化必須以更加堅(jiān)定的態(tài)度進(jìn)行。一個(gè)好的管理體系不僅能使企業(yè)內(nèi)部各工作環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致，保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，而且能為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);綜合計(jì)劃管理;問(wèn)題;體系構(gòu)建

1綜合計(jì)劃管理面臨的難題

1.1綜合計(jì)劃管理導(dǎo)向作用不強(qiáng)

首先，全面的計(jì)劃管理要立足于企業(yè)的整體發(fā)展。首先要清楚了解企業(yè)年度計(jì)劃的安排和執(zhí)行情況，然后在此基礎(chǔ)上實(shí)施全面的計(jì)劃管理。但在實(shí)際工作中，電力企業(yè)制定的綜合規(guī)劃與專(zhuān)業(yè)計(jì)劃脫節(jié)，各部門(mén)工作銜接不暢，指揮銜接不到位，導(dǎo)致各部門(mén)對(duì)計(jì)劃的理解和理解出現(xiàn)一定偏差，這使得綜合計(jì)劃管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的指導(dǎo)和統(tǒng)籌作用沒(méi)有充分發(fā)揮，實(shí)際管理效果不佳。

1.2綜合計(jì)劃及全面預(yù)算水平有待提高

制定科學(xué)有效的全面規(guī)劃和全面預(yù)算，不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和總體戰(zhàn)略目標(biāo)，而且關(guān)系到電力企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。因此，必須結(jié)合電力市場(chǎng)的發(fā)展，為供電企業(yè)制定總體目標(biāo)規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供參考。但是，在全面計(jì)劃和全面預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于缺乏數(shù)據(jù)的集成和分析，計(jì)劃管理還沒(méi)有形成合理有效的閉環(huán)管理模式。各部門(mén)單純按預(yù)算開(kāi)展部門(mén)活動(dòng)，忽視企業(yè)總體目標(biāo)的完成，計(jì)劃管理實(shí)施過(guò)程中發(fā)生重大變化，預(yù)算調(diào)整不及時(shí)，但管理計(jì)劃不長(zhǎng)遠(yuǎn)，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3綜合計(jì)劃管控不到位

統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展是企業(yè)計(jì)劃管理的原則。但是，由于控制體系不完善、管控不到位，生產(chǎn)計(jì)劃在實(shí)際操作過(guò)程中與財(cái)務(wù)計(jì)劃不一致。而從電力企業(yè)的角度來(lái)看，由于傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)理念的影響，電力行業(yè)具有排他性的特點(diǎn)。供電企業(yè)不僅希望獲得更多的投資項(xiàng)目和資金支持，更希望獲得較低的考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，從而能夠更容易地完成硬指標(biāo)。因此，電力企業(yè)內(nèi)部缺乏完整的績(jī)效管理體系，不能將績(jī)效考核與激勵(lì)政策充分合理有效地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而不能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性，這已成為電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要解決的問(wèn)題之一。

2電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理模式運(yùn)行管理要求

目前，許多電力企業(yè)在綜合計(jì)劃管理中仍然選擇了過(guò)去的碎片化模式。在這種模式下，往往難以協(xié)調(diào)各部門(mén)的計(jì)劃，人員權(quán)責(zé)模糊，流程不規(guī)范，監(jiān)督評(píng)價(jià)效果差，使得計(jì)劃無(wú)法體現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)的價(jià)值。因此，必須改進(jìn)以往的管理模式，調(diào)整管理流程，在管理中體現(xiàn)“全覆蓋、全方位、全過(guò)程”的特點(diǎn)。

2.1全口徑管理

要實(shí)現(xiàn)全口徑管理，就要按照整體調(diào)控、分工細(xì)化、分類(lèi)控制的思路，拓展和豐富綜合規(guī)劃指標(biāo)框架。在此框架下，逐步納入各項(xiàng)綜合規(guī)劃的關(guān)鍵指標(biāo)，既包括供電服務(wù)指標(biāo)，也包括資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)，突出綜合規(guī)劃的協(xié)調(diào)效果。在這種管理中，還需要考慮下屬單位的需要，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)指標(biāo)。對(duì)未獨(dú)立核算的下屬供電單位，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，根據(jù)存貨余額和資金歸集率對(duì)指標(biāo)進(jìn)行考核;對(duì)未獨(dú)立核算的下屬供電單位，可根據(jù)資金歸集情況進(jìn)行考核各直屬電廠費(fèi)率、存貨余額及發(fā)電量。

2.2全覆蓋管理

全覆蓋管理的核心是考慮發(fā)電企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的具體需求和擴(kuò)張方向，選擇能夠覆蓋三級(jí)機(jī)構(gòu)（即市三級(jí)公司、市三級(jí)公司）的管控模式，以及省級(jí)二級(jí)公司和總部）。這樣，全面的計(jì)劃管理才能體現(xiàn)企業(yè)組織縱向協(xié)調(diào)的有效性。從維度上看，綜合計(jì)劃管理應(yīng)注重空間維度、過(guò)程維度和時(shí)間維度。實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃制定、計(jì)劃變更、實(shí)施控制和評(píng)價(jià)的閉環(huán)管理系統(tǒng)。

2.3全過(guò)程管理

在具體實(shí)施全過(guò)程管理中，要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是計(jì)劃合理;二是制定科學(xué);三是把關(guān)嚴(yán)格;四是執(zhí)行認(rèn)真;五是考核有依據(jù)。規(guī)劃項(xiàng)目既是全面計(jì)劃管理的起點(diǎn)，又是計(jì)劃、實(shí)施和控制的基礎(chǔ)。因此，管理和控制是否合理，往往會(huì)影響計(jì)劃后續(xù)實(shí)施步驟能否滿(mǎn)足要求。因此，有必要借助項(xiàng)目現(xiàn)有的綜合計(jì)劃管控平臺(tái)，及時(shí)部署和更新項(xiàng)目，并注重評(píng)估整理、清點(diǎn)和退庫(kù)，以增強(qiáng)各單位的管控效果。

對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的綜合規(guī)劃，各單位要真正落實(shí)，正確處理實(shí)施中的困難。將方案的分配與實(shí)施、對(duì)比分析、過(guò)程監(jiān)督和具體評(píng)價(jià)作為公司管理的重點(diǎn)問(wèn)題，使綜合方案得以認(rèn)真實(shí)施。在現(xiàn)實(shí)中，我們必須注意對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的分析。每季度末，對(duì)綜合計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，并將結(jié)果上報(bào)各單位主管。

通過(guò)具體考核，可以增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，從而更科學(xué)有效地推動(dòng)綜合規(guī)劃的實(shí)施。因此，要確定適當(dāng)?shù)木C合計(jì)劃管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，使各單位實(shí)現(xiàn)綜合計(jì)劃管理的關(guān)鍵有效性;另外，要注意計(jì)劃的動(dòng)態(tài)管控的實(shí)施，并安排專(zhuān)人監(jiān)督每月計(jì)劃的執(zhí)行情況。如有偏離計(jì)劃的情況，應(yīng)及時(shí)糾正。

3電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系的優(yōu)化

3.1改進(jìn)管理制度

電力企業(yè)綜合規(guī)劃管理體制必須建立完善的管理體制和管理體制，根據(jù)電力系統(tǒng)的實(shí)際情況，調(diào)整相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理細(xì)則，保障企業(yè)、城市、農(nóng)村和工廠的安全用電，控制電力生產(chǎn)的安全質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)工作中的任何環(huán)節(jié)都要保持嚴(yán)肅的態(tài)度。在電力企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前，要做好各種計(jì)劃和準(zhǔn)備工作，特別是難度較大、建設(shè)規(guī)模較大的電力企業(yè)項(xiàng)目的管理。

3.2提高一線施工人員的能力

為提高電力企業(yè)工程質(zhì)量，必須積極開(kāi)展施工人員技術(shù)、能力、態(tài)度、責(zé)任心等方面的培訓(xùn)。只有提高施工人員的綜合能力，管理制度的實(shí)施才會(huì)更加有效。在對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，培訓(xùn)的重點(diǎn)是電力系統(tǒng)施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的規(guī)范性和實(shí)用性，使每一個(gè)有培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的施工人員能夠有效提高工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)和施工技術(shù)技能，服從執(zhí)行能力，全面保證電力企業(yè)系統(tǒng)工程安全健康發(fā)展。

3.3電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系的優(yōu)化

電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理系統(tǒng)是企業(yè)的一項(xiàng)大型工程項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展也具有重要意義。當(dāng)然，系統(tǒng)化管理需要大量的人力、物力和財(cái)力。方案實(shí)施前應(yīng)編制相應(yīng)的管理體系進(jìn)度計(jì)劃。下一階段的主導(dǎo)管理步驟應(yīng)根據(jù)電力企業(yè)的一線工程條件和自然因素進(jìn)行，經(jīng)企業(yè)管理單位和國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在全面把握電力企業(yè)管理體制的前提下，必須對(duì)管理中遇到的資金狀況、物力資源、人力資源進(jìn)行調(diào)控。當(dāng)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)與原計(jì)劃不一致的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地找出問(wèn)題的根本原因，避免浪費(fèi)不必要的資源，提高管理效率。在電力企業(yè)的管理和實(shí)施過(guò)程中，由于施工過(guò)程的復(fù)雜性和實(shí)施過(guò)程中遇到的事情的多方位性，很難保證管理工作按計(jì)劃完成。這與項(xiàng)目系統(tǒng)目前的建設(shè)進(jìn)度、影響它們的環(huán)境以及各種因素綜合動(dòng)態(tài)有關(guān)。即使是一個(gè)全面細(xì)致的計(jì)劃管理系統(tǒng)，也會(huì)受到洪水、地震等自然災(zāi)害或其他不可抗拒的人為因素的影響。遇到類(lèi)似情況，要積極溝通，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間得到信息。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基于電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的新形勢(shì)，綜合計(jì)劃管理在電力企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。為保證各項(xiàng)計(jì)劃有序?qū)嵤瑢?shí)現(xiàn)資源節(jié)約，要提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效率，有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，深入開(kāi)展綜合計(jì)劃管理工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)。

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