楊愛東

今年是中國人民志愿軍入朝參戰(zhàn)70周年。在抗美援朝戰(zhàn)爭中，周恩來作為黨和國家的主要領(lǐng)導(dǎo)人，在國內(nèi)他要輔佐毛澤東決策，在國際上他要去蘇聯(lián)爭取斯大林的援助，還要同朝鮮金日成協(xié)調(diào)，同美國等進行斗爭。周恩來以其超群智慧和膽略氣魄，為抗美援朝戰(zhàn)爭勝利作出了偉大貢獻。

一 未雨綢繆 有備無患

1950年6月25日，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。第二天，美國總統(tǒng)杜魯門立即命令美國駐遠東的空軍、海軍參戰(zhàn)，支援朝鮮南方的李承晚政府。6月27日，杜魯門命令海軍第七艦隊進駐臺灣海峽，并無視《開羅宣言》和《波茨坦公告》兩個國際文獻，宣布“臺灣地位未定”論。

新中國政府立刻作出反應(yīng)。6月28日，周恩來以外交部長身份代表中國政府發(fā)表聲明：“杜魯門27日的聲明和美國海軍的行動，乃是對中國領(lǐng)土的武裝侵略，是對聯(lián)合國憲章的徹底破壞?！?/p>

日理萬機的周恩來，時刻關(guān)注朝鮮戰(zhàn)局的發(fā)展。朝鮮是中國的近鄰，東北是中國的重工業(yè)基地。朝鮮的戰(zhàn)火會不會影響東北地區(qū)的安全？帶著這個問題，他來到中南海和毛澤東商討，取得共識：提前準備，應(yīng)對不測。根據(jù)毛澤東的提議，周恩來以中共中央軍委常務(wù)副主席身份,于7月7日和10日，分別召開軍委會議，從國家安全考慮，討論組建東北邊防軍問題。7月13日，周恩來書面報告毛澤東，會議作出了《關(guān)于保衛(wèi)東北邊防的決定》，隨即下令河南、廣東、廣西、湖南、黑龍江等地，調(diào)動第十三兵團、第四十二軍和若干炮兵師、高炮團、工兵團等，共25萬余人，組成中國人民解放軍東北邊防軍。命令上述部隊，必須于8月5日前到達指定的安東（今丹東）、輯安（今集安）、通化、本溪、鐵嶺等地。空軍編成3個團也齊集東北訓(xùn)練，并成立東北空軍司令部，嚴陣以待。

周恩來于8月26日再次主持中央軍委會議，檢查和討論東北邊防軍的各項準備工作。他特別強調(diào)，朝鮮是我們的兄弟國家，要充分認識“唇亡齒寒”的道理，只有我們現(xiàn)在抓緊準備，做到有備無患，才能立于不敗之地。

二 超前預(yù)判 掌握局勢

朝鮮戰(zhàn)爭一開始，金日成統(tǒng)帥的朝鮮人民軍曾勢如破竹，只用了一個多月時間，就打下了韓國大部分地區(qū)，把李承晚軍隊壓縮到了洛東江以東約一萬平方公里的地方。此時，金日成十分樂觀。他認為，只要再加把勁，就會把李承晚集團趕下大海。而經(jīng)歷過長期革命斗爭考驗的周恩來和毛澤東卻有不同看法：戰(zhàn)爭不可能在短期內(nèi)取得勝利。當時，李承晚的部隊雖退守到洛東江三角洲釜山一帶，但那里水網(wǎng)密布，易守難攻；美國空軍不但對朝鮮狂轟濫炸，還不斷侵入中國領(lǐng)空，“聯(lián)合國軍”總司令、美國五星上將麥克阿瑟甚至狂妄叫囂“鴨綠江不是中朝的分界線”！

周恩來與彭德懷

毛澤東、周恩來密切關(guān)注著朝鮮局勢的發(fā)展變化。1950年7月初，在朝鮮人民軍順利向南挺進時，他們就判斷美軍將來反攻有兩種可能：一是在釜山、木浦、馬山等港口登陸；二是在仁川登陸。8月和9月，毛澤東和周恩來兩次會見朝鮮代表，建議人民軍應(yīng)注意應(yīng)付后一種可能，加強仁川至漢城地區(qū)和鎮(zhèn)南浦至平壤地區(qū)的守備。

中國領(lǐng)導(dǎo)人的超前預(yù)判，都及時通知了斯大林和金日成，朝鮮卻未引起足夠重視，仍忙于前線作戰(zhàn)。由于仁川防范措施不力，麥克阿瑟指揮的7萬余美國軍隊在強大的?？哲娭г?，完全按毛澤東和周恩來預(yù)判的那樣在仁川登陸，并很快奪回漢城，切斷了朝鮮人民軍的補給線，使戰(zhàn)況急轉(zhuǎn)直下。金日成在向斯大林求救無望的情況下，只好一再向中國政府請求出兵支援。

三 君子風(fēng)度 提前警告

1950年9月28日，美軍已進抵三八線，如果越過三八線繼續(xù)向北推進，就是對朝鮮民主主義人民共和國的嚴重侵犯。9月30日，周恩來在新中國成立一周年慶祝大會上強調(diào)指出：“中國人民熱愛和平，但是為了保衛(wèi)和平，從不也永不害怕反抗侵略的戰(zhàn)爭。中國人民決不能容忍外國的侵略，也不能聽任帝國主義對自己的鄰人肆意侵略而置之不理?！边@是在向全世界宣示中國政府的嚴正立場和堅定決心。

10月3日深夜，周恩來緊急約見了印度駐華大使潘尼迦。因為當時中美沒有外交關(guān)系，兩國之間的事要請印度政府傳話。周恩來說：“美國軍隊正企圖越過三八線，如果真這樣做的話，我們不能坐視不顧，我們要管。請把這點報告貴國政府總理?！?/p>

印度政府很快向美國轉(zhuǎn)達了中國的態(tài)度?？墒敲绹偨y(tǒng)杜魯門卻認為，這只是周恩來的虛聲恫嚇、裝裝門面的外交辭令而已。麥克阿瑟更是把周恩來的警告當做耳邊風(fēng)，他拍著胸脯向杜魯門保證“朝鮮的戰(zhàn)局我贏定了”“中國共產(chǎn)黨根本不敢、也不可能參加戰(zhàn)爭”，并表示朝鮮戰(zhàn)爭將在感恩節(jié)前結(jié)束。

杜魯門因而授權(quán)麥克阿瑟：“今后，中國共產(chǎn)黨要是不事先聲明就在朝鮮任何地方公開或隱蔽地使用大量部隊，你應(yīng)該根據(jù)自己的判斷，只要你控制的部隊有可能獲得勝利，你就繼續(xù)行動。”美國不顧周恩來的嚴正警告，10月7日，“聯(lián)合國軍”越過三八線，大舉侵犯朝鮮，并向中朝邊境推進。

四 內(nèi)輔決策 堅持出兵

10月4日，毛澤東主持召開中共中央政治局擴大會議討論中國出不出兵這個問題。對于開國元勛們來說，確實難以抉擇：新中國剛從廢墟上站起來，百業(yè)待興，而我們面前的對手是世界頭號強國，出不出兵，意見難以統(tǒng)一。5日繼續(xù)開會，林彪等人不主張出兵。

毛澤東主張出兵。他說：“你們說的都有理由。但是，別人處于國家危急時刻，我們站在旁邊看，不管怎么說，心里也難過?！?/p>

周恩來主張出兵。他說：“現(xiàn)在不是我們要不要打的問題，而是敵人逼著我們非打不可。我們的自衛(wèi)是正義的，正義的戰(zhàn)爭最后一定會勝利的?！?/p>

彭德懷支持出兵。他說：“出兵朝鮮是必要的，打爛了，等于解放戰(zhàn)爭晚勝利幾年就是了。如果美軍擺在鴨綠江邊和臺灣，他要發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，隨時都可以找到借口，遲打不如早打?！?/p>

最終，中共中央政治局作出了“抗美援朝，保家衛(wèi)國”的重大戰(zhàn)略決策。同時決定，委派周恩來前往蘇聯(lián)，同斯大林洽談出動空軍支援和提供武器裝備等問題。

五 萬里奔波 外爭援助

周恩來10月8日離京，10日到達莫斯科。但斯大林正在黑海之濱別墅度假，周恩來又乘機趕過去與斯大林商談。周恩來首先向斯大林通告了中共中央政治局會議決定出兵朝鮮；但中國面臨許多實際困難，部隊的武器裝備還很落后，如果中國出兵，蘇聯(lián)必須提供軍事援助，尤其是要提供空中掩護和所需的軍事裝備。

斯大林聽了情況通報后，卻顧慮重重。他說，我們早已聲明過，我們的軍隊已全部撤出朝鮮了，現(xiàn)在我們再出兵到朝鮮等于我們同美國直接交戰(zhàn)。中國可以出動一定數(shù)量的兵力，我們供應(yīng)武器裝備；可以出動一定數(shù)量的空軍作掩護，但只能在后方和前沿活動，不能深入敵后，一旦被敵人擊落后俘獲飛行員，在國際上會造成不良影響。他又表示：“蘇聯(lián)空軍尚未準備好，要在兩個月或兩個半月內(nèi)才能出動。”

10月13日下午，毛澤東根據(jù)周恩來的電告，主持中央政治局會議，就最新情況進行討論，決定即使沒有蘇聯(lián)空軍作掩護，也必須盡快出兵。會后，毛澤東電告周恩來再同斯大林商討：一是蘇聯(lián)援助中國軍事裝備能否用租借辦法而不用錢買；二是只要蘇聯(lián)能于兩個月或兩個半月內(nèi)出動空軍支援，我們?nèi)匀怀霰r。周恩來立即向斯大林轉(zhuǎn)告毛澤東來電內(nèi)容。14日，斯大林復(fù)電，答應(yīng)：蘇聯(lián)對提供的軍事裝備將給以信用貸款；蘇聯(lián)出動16個團的飛機掩護中國人民志愿軍。

14日22時，周恩來又收到毛澤東的電報：告知志愿軍擬在10月19日出動以及整個部署情況。周恩來又立即將電報內(nèi)容通告斯大林。但沒想到，斯大林改變了主意。他轉(zhuǎn)告周恩來：蘇聯(lián)只派空軍到鴨綠江北岸的中國境內(nèi)駐防，兩個月或兩個半月后也不準備進入朝鮮境內(nèi)掩護中國志愿軍作戰(zhàn)。

斯大林說話不算數(shù)，讓周恩來十分憂心：志愿軍入朝作戰(zhàn)，如果沒有空軍掩護，等于讓擁有絕對空中優(yōu)勢的美軍肆無忌憚地轟炸和攻擊，這是不可想象的。盡管周恩來積極爭取，斯大林最終同意提供武器裝備，但空軍支援問題卻不如原來的預(yù)期。

10月16日，周恩來只好帶著一絲遺憾飛離莫斯科，18日回到北京。

六 統(tǒng)籌作戰(zhàn) 全面細致

10月18日，毛澤東、周恩來、彭德懷和聶榮臻等在北京最后一次研究志愿軍入朝后的作戰(zhàn)方針。10月19日傍晚，中國人民志愿軍司令員彭德懷先于部隊進入朝鮮戰(zhàn)場，志愿軍第四十軍、第四十二軍分別從安東（丹東）、輯安（集安）秘密跨過鴨綠江，開始了波瀾壯闊的“抗美援朝，保家衛(wèi)國”的戰(zhàn)爭。

周恩來與金日成

中國人民志愿軍入朝后，面臨如何與友軍配合和各方面協(xié)調(diào)問題。因為參戰(zhàn)的還有朝鮮人民軍以及后來的蘇聯(lián)空軍。1950年10月底至11月初，中國人民志愿軍向“聯(lián)合國軍”發(fā)起第一次進攻并取得勝利時，蘇聯(lián)空軍還是出現(xiàn)在鴨綠江上空，且越過鴨綠江掩護中國人民志愿軍運送武器裝備的通道。蘇聯(lián)空軍飛行員作戰(zhàn)十分勇敢，對美國空軍造成了大威脅?？梢?，斯大林雖然口頭上沒有向中國領(lǐng)導(dǎo)人保證要派空軍赴朝直接支援志愿軍作戰(zhàn)，但私下里仍命令蘇聯(lián)軍方采取了支援志愿軍作戰(zhàn)的實際行動。斯大林電告金日成和毛澤東：由中國的周恩來擔任中、朝、蘇三軍總指揮。周恩來當時不僅是中國政務(wù)院總理，也是中央軍委常務(wù)副主席，是毛澤東的主要軍事參謀和助手，朝鮮前線重大戰(zhàn)役都是由毛澤東和周恩來策劃，由彭德懷指揮實施的。

周恩來深知，美軍的優(yōu)勢在于具有現(xiàn)代化武器裝備，陸軍火力猛、?？哲姀姶螅涣觿菰谟谧鲬?zhàn)不修工事、怕近戰(zhàn)夜戰(zhàn)、怕拼刺刀、怕斷后路；而志愿軍士氣高昂、作戰(zhàn)靈活、英勇善戰(zhàn)，有著豐富的戰(zhàn)斗經(jīng)驗，但最大的困難在于沒有制空權(quán)、制海權(quán)，作戰(zhàn)持續(xù)能力有限。如何解決休整補充問題，成了志愿軍能否堅持長期作戰(zhàn)的戰(zhàn)略問題。毛澤東和周恩來及時確定了“在朝鮮采取輪番作戰(zhàn)的方針”。由各大軍區(qū)輪流出兵，使得志愿軍既有源源不斷的生力軍開赴前線，又使減員部隊能得到切實的休整和補充。于是，周恩來主持起草了中央軍委給志愿軍和各大軍區(qū)的電報，具體制定了輪番作戰(zhàn)計劃，經(jīng)毛澤東批準后下發(fā)。

周恩來對志愿軍前線的情況了如指掌，他要求志愿軍司令部的地點隨時改換，還下達命令：只要美軍空襲警報一拉響，志愿軍司令部的全部人員都必須立即進入地下室或防空洞，必須有專人負責(zé)確保彭老總的安全。

七 親自指揮 確保供應(yīng)

幾十萬大軍在前線，后勤保障極為重要。從兵員補充到所需的武器、彈藥、糧食、被服、藥物、醫(yī)療器材、生活用品等，都得靠后方供應(yīng)，而且不能有任何間斷。周恩來親自組織指揮后勤保障工作，事實上他是中國人民志愿軍的“總后勤部長”，是名副其實的志愿軍后勤保障問題的總策劃。

早在志愿軍出國前，周恩來就多次召見中國人民解放軍后勤部部長楊立三和副部長張令彬，要求他們對志愿軍的后勤工作要考慮周到，做到行行有保障，件件有落實。志愿軍剛出國時，冬衣補充不足，朝鮮嚴冬氣溫能下降到零下40度，周恩來十分焦急，每天兩次電話，催問冬服的生產(chǎn)和調(diào)運情況。周恩來于1951年1月專程去沈陽參加志愿軍第一屆后勤工作會議，對后勤供應(yīng)工作做了全面部署。據(jù)周恩來的衛(wèi)士長成元功生前對筆者說，周恩來還親自為志愿軍炒炒面，一直炒得滿頭大汗。他語重心長地對大家說：“我們后方多流一滴汗，前方戰(zhàn)士就少流一滴血??！”周恩來親自做炒面的消息傳到前線，給志愿軍指戰(zhàn)員們極大的鼓舞。

1951年4月下旬，周恩來聽取洪學(xué)智關(guān)于前方情況的匯報，得知后勤保障方面尤為困難的是：如何保證大量軍需物資能夠及時、安全地送到前線。因為，朝鮮戰(zhàn)場上的空中優(yōu)勢被美軍占據(jù)，不少運往朝鮮的軍用物資，常常在途中就被整車炸毀。為了保障作戰(zhàn)物資源源不斷的供給，周恩來親自組織鐵道部、東北鐵路管理局等各方面的力量，搶修和保衛(wèi)鐵路、公路以及交通樞紐，要求建成一條打不爛、炸不斷的鋼鐵運輸線。他于5月19日主持召開中央軍委會議，作出關(guān)于《加強志愿軍后方勤務(wù)工作的決定》，成立志愿軍后方勤務(wù)司令部，從根本上解決志愿軍的后勤保障問題。

七 斗智斗勇 遙控談判

美國侵略軍由于接連遭受中朝軍隊的沉重打擊，已經(jīng)完全看不到獲勝的希望，并且受到國際國內(nèi)輿論的強大壓力，美國政府只好提出停戰(zhàn)談判。1951年7月10日談判開始。為爭取談判勝利，根據(jù)周恩來的策劃，朝中方面經(jīng)過協(xié)商建立了三條線的談判班子。第一線，是朝中方面談判代表團，在談判桌上與美國代表進行面對面的唇槍舌戰(zhàn)；第二線，是停戰(zhàn)談判的前方指揮部，由中國外交部副部長兼中央軍委總情報部部長李克農(nóng)坐鎮(zhèn)指揮，直接與毛澤東、周恩來和金日成、彭德懷聯(lián)系；第三線，是最高決策層，由毛澤東、周恩來與金日成協(xié)商，確定談判的總體方案、方針和原則。談判的具體工作，毛澤東多是委托周恩來操作，實際上，周恩來是朝中方面關(guān)于朝鮮停戰(zhàn)談判的最高主持人。在兩年零17天的朝鮮停戰(zhàn)談判中，由周恩來親自起草或主持起草的有關(guān)文件和指示近300件。

談判并不順利。美國一開始就采取拖延和破壞策略，提出許多無理要求。中朝代表按周恩來的指示堅持抗爭。美方總想著在戰(zhàn)場上得不到的東西能在談判桌上撈到。周恩來明確指示參加談判的中朝代表：“在戰(zhàn)場上得不到的東西，在談判桌上也決不能讓敵人得到?！?/p>

歷時兩年多的朝鮮停戰(zhàn)談判，一直處于談?wù)勍Ｍ?、邊打邊談的局面。由于美國在?zhàn)場上的失敗和中朝方面在談判中的堅決斗爭，迫使美國不得不于1953年7月27日在朝鮮的板門店與朝中方面正式簽訂了軍事停戰(zhàn)協(xié)定。美軍司令克拉克沮喪地說：“我獲得了一個不值得羨慕的名聲，那就是我是美國歷史上第一個在沒有取得勝利的停戰(zhàn)協(xié)定上簽字的美國陸軍司令官?！?/p>

抗美援朝戰(zhàn)爭的偉大勝利，沉重地打擊了美國侵略者的囂張氣焰，保衛(wèi)了朝鮮的獨立和我國的安全，對國際局勢產(chǎn)生了深遠影響。

抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利是中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，主要靠自己的力量取得的，而且對手是武裝到牙齒的世界頭號強國——美國。周恩來為抗美援朝戰(zhàn)爭勝利作出的偉大貢獻將永載史冊！