作者簡(jiǎn)介：楊淑芹（1966.01-），女，河北灤南人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，大學(xué)本科，研究方向：交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理。

摘 要： 隨著科技水平的增強(qiáng)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升，我國(guó)加快基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)度，并使硬件設(shè)備得以優(yōu)化。對(duì)我國(guó)當(dāng)前發(fā)展情況進(jìn)行總結(jié)，應(yīng)從根本上加強(qiáng)高速公路管理力度，將其符合現(xiàn)代化發(fā)展路線。長(zhǎng)期使用高速公路會(huì)出現(xiàn)老化情況，因此，應(yīng)對(duì)高速公路進(jìn)行現(xiàn)代化管理，通過(guò)高科技信息技術(shù)為高速公路正常運(yùn)行提供保障，延長(zhǎng)其使用壽命。

關(guān)鍵詞： 高速公路;現(xiàn)代化;管理策略

【中圖分類號(hào)】F542 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.30.246

全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平，人們對(duì)高速公路建設(shè)有了更高的需求。當(dāng)前。近年來(lái)，我國(guó)告訴公路飛速發(fā)展。高速公路資金密集、投資量大。因此，大多數(shù)研究是針對(duì)項(xiàng)目管理相關(guān)內(nèi)容，但對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)研究?jī)?nèi)容少之又少?；诖?，本文對(duì)高速公路現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理的必要性進(jìn)行分析，完善高速公路經(jīng)濟(jì)管理制度，并制定詳細(xì)的高速公路經(jīng)濟(jì)管理策略，詳情如下。

1 高速公路現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理的必要性

1.1 滿足生產(chǎn)力發(fā)展需求

商品經(jīng)濟(jì)在社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展到一定程度上將會(huì)衍生出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。共有制或者私有制社會(huì)化生產(chǎn)商品經(jīng)濟(jì)均應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升、社會(huì)環(huán)境的改善及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，基礎(chǔ)設(shè)施得以完善。全球一體化經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的發(fā)展及當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，使交通運(yùn)輸發(fā)展為社會(huì)生產(chǎn)及商品經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。由此可知，創(chuàng)建交通運(yùn)輸現(xiàn)代化管理體系是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)及客觀需求。

1.2 滿足群眾出行需求

高速公路局內(nèi)網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)、外部性質(zhì)及公益性質(zhì)，真是因?yàn)檫@些性質(zhì)決定高速公路是公共產(chǎn)品，同時(shí)，公共產(chǎn)品具備排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。當(dāng)前，我國(guó)高速公路為全封閉運(yùn)營(yíng)，這一點(diǎn)滿足排他條件，屬于同時(shí)具備排他性及非競(jìng)爭(zhēng)性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。除此之外，在適應(yīng)交通量環(huán)境下，應(yīng)具備共享性質(zhì)。想要為高速公路使用者提供便捷、暢通、安全的服務(wù)，就應(yīng)創(chuàng)建完善、有效的經(jīng)濟(jì)管理制度，從為為出行者的利益提供保障。

1.3 滿足國(guó)有資產(chǎn)安全需求

高速公路屬于國(guó)有資產(chǎn)，這一特性決定對(duì)高速公路實(shí)行現(xiàn)代管理應(yīng)確保其保值增值。高速公路所有權(quán)歸屬于國(guó)家，這一特性不受經(jīng)濟(jì)管理主體、管理形態(tài)及投資主體等因素的影響。基于此，高效管理我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)—高速公路，維護(hù)其設(shè)施完整性，使其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，這是政府應(yīng)盡的權(quán)利與義務(wù)。

2 高速公路現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理策略

高速公路對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升及社會(huì)的發(fā)展有著非常重要的作用，為高速公路的應(yīng)用與建設(shè)提供保障，將其價(jià)值實(shí)現(xiàn)出來(lái)，能夠和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)。在當(dāng)前社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的背景下，對(duì)高速公路有了極高的要求。因此，對(duì)高速公路實(shí)施現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理對(duì)必然發(fā)展趨勢(shì)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.1 法律方式

（1）立法

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬于法治經(jīng)濟(jì)。英、美等發(fā)達(dá)國(guó)家中高速公路的有序管理及健康發(fā)展離不開完善的法律機(jī)制，這也是高速公路正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。與高速公路的創(chuàng)建規(guī)模及創(chuàng)建速度相比較，當(dāng)前我國(guó)高速公路的經(jīng)濟(jì)管理滯后，存在投資過(guò)高，管理普通的現(xiàn)象存在。高速公路為社會(huì)及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響未得到充分的發(fā)揮。在此情況下，完善高速公路經(jīng)濟(jì)管理法律法律迫在眉睫。

（2）執(zhí)法

執(zhí)法在高速公路管理及體制改革過(guò)程中有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，高速公路的執(zhí)法主體過(guò)多，且執(zhí)法效率低下，這些問題對(duì)高速公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了限制性影響。在當(dāng)前形勢(shì)下，想要使高速公路管理體制中存在的不足之處得以改善，尤其是其中行政執(zhí)法相關(guān)問題。首先，應(yīng)明確公安部門、交通部門及相關(guān)部門工作人員的職責(zé)，創(chuàng)建完善的交通管理體系，創(chuàng)建高效、統(tǒng)一、精細(xì)、簡(jiǎn)潔的高度公路管理體系。簡(jiǎn)而言之，應(yīng)落實(shí)綜合執(zhí)法，對(duì)高速公路多種力量及資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度管理，形成反應(yīng)能力，避免多頭處罰的情況存在。

2.2 經(jīng)濟(jì)方式

（1）成本預(yù)算

想要對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行合理編制，實(shí)施成本管理制度，就應(yīng)使定額資料得以完善，加強(qiáng)施工預(yù)算工作管理力度。高速公路成本預(yù)算能夠力將企業(yè)資金水平顯現(xiàn)出來(lái)。應(yīng)以《公路工程預(yù)算定額》及施工圖紙為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算的，并且經(jīng)過(guò)公開招標(biāo)名的項(xiàng)目造價(jià)應(yīng)將其控制在標(biāo)價(jià)范圍之內(nèi)。

（2）成本計(jì)劃

成本指的是項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目開始前以內(nèi)部資料為依據(jù)制定出的材料成本管控、機(jī)械成本管控、人工成本管控、臨時(shí)工程費(fèi)用等成本控制計(jì)劃。對(duì)公路項(xiàng)目施工應(yīng)科學(xué)合理的進(jìn)行預(yù)測(cè)，并在開工之前完成準(zhǔn)備工作，選擇先進(jìn)高質(zhì)量的施工方案，篩選材料供應(yīng)商，完善項(xiàng)目成本計(jì)劃。管理者應(yīng)心中有數(shù)，避免出現(xiàn)失誤。

（3）成本控制

明確目標(biāo)成本之后，在公路項(xiàng)目具體施工期間，各部門及崗位職工應(yīng)以目標(biāo)為依據(jù)，對(duì)其實(shí)際施工成本進(jìn)行合理控制，其中包括施工材料費(fèi)用、人工成本、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等多項(xiàng)內(nèi)容，以成本降低利率、成本計(jì)劃為依據(jù)，將其與實(shí)際工程完成情況進(jìn)行對(duì)比，對(duì)成本管控完成情況進(jìn)行檢查，并將其進(jìn)行比對(duì)分析，找出導(dǎo)致成本上升或者下降的主要因素，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并制定出接下來(lái)降低成本的策略，尋找出最佳方式。成本管控工作的質(zhì)量直接對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、工作人員經(jīng)濟(jì)收入及與項(xiàng)目相關(guān)的每個(gè)部門及工作人員產(chǎn)生密切的關(guān)系。

2.3 完善管理機(jī)制

為了對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，就應(yīng)創(chuàng)建高速公路經(jīng)濟(jì)管理制度，這也是社會(huì)進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。雖然，當(dāng)前高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制中存在著諸多不足之處，但是通過(guò)法律法規(guī)的完善其應(yīng)用能夠創(chuàng)建以法律為基礎(chǔ)的管理模式，對(duì)高速公路的發(fā)展十分適用。高速公路的管理應(yīng)與企業(yè)相同，通過(guò)明確的制度來(lái)約束工作人員的日常行為規(guī)范，從而確保各個(gè)工作環(huán)節(jié)有序進(jìn)行。相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的落實(shí)需要各部門相互配合，管理者應(yīng)將工作職責(zé)細(xì)化到個(gè)人。工作人員不可相互推卸責(zé)任，嚴(yán)格遵循規(guī)章制度開展工作。除此之外，政府應(yīng)積極鼓勵(lì)公民行使自身監(jiān)督權(quán)，及時(shí)舉報(bào)制止違法行為的存在。官民聯(lián)合對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，能夠?yàn)橐?guī)章制度的落實(shí)提供保障，并且約束各部門之間的工作行為規(guī)范，確保工作人員能夠明確自身工作職責(zé)，從而達(dá)到提升高速公路經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的目的。

3 結(jié)束語(yǔ)

高速公路屬于國(guó)企資產(chǎn)，其經(jīng)濟(jì)管理方式對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升有促進(jìn)的作用，只有完善高速公路管理機(jī)制，充分發(fā)揮其價(jià)值，才能使我國(guó)交通產(chǎn)業(yè)獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

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