張惠清

現(xiàn)在社區(qū)工作人員少、任務重、流動性大。隨著城市快速發(fā)展，街道、社區(qū)管理的區(qū)域和人口持續(xù)增多，工作人員了解掌握轄區(qū)居民基本情況并不很及時

面對新冠肺炎疫情，他們不是醫(yī)生，卻為社區(qū)家家戶戶送上防疫“定心丸”，他們不是軍警，也英勇地投身轟轟烈烈的戰(zhàn)場。

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，為守牢國家治理“最后一公里”，全國近400萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者第一時間挺身而出，積極貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅守崗位、日夜值守，奮戰(zhàn)在65萬個城鄉(xiāng)社區(qū)防控一線，為遏制疫情作出重要貢獻，用實際行動詮釋基層工作人員擔當。

社區(qū)微光匯聚戰(zhàn)疫力量

今年“五一”小長假期間，天津氣溫猶如坐上過山車，從36℃炎熱高溫，跌至17℃風雨交加。天津各大景點、社區(qū)門前，那些身穿紅馬甲的社區(qū)工作者，在驕陽和風雨交替中堅守崗位，維持秩序、疏導人群、測體溫、登記信息……盡管當時天津市疫情防控應急響應級別由一級調(diào)整為二級，但疫情并沒有結(jié)束，防控措施依然不會松懈。那些在社區(qū)一線聯(lián)防聯(lián)控、晝夜輪崗的“紅馬甲”，很多人從大年初一就堅守崗位，經(jīng)歷大雪、大雨、狂風、驕陽，選擇站到民眾戰(zhàn)疫最前排，傾盡全力、各顯身手，用奉獻的力量溫暖著這條防疫之路。

他們，是眾多社區(qū)工作者的縮影。

2020年2月10日，習近平總書記在北京市調(diào)研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時指出：“社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴散最有效的防線。把社區(qū)這道防線守住，就能有效切斷疫情擴散蔓延的渠道。全國都要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區(qū)下沉，加強社區(qū)各項防控措施的落實，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅強堡壘?！?/p>

為守住外防輸入、內(nèi)防擴散防線，廣大社區(qū)工作者全力以赴、不怕困難。從強化社區(qū)網(wǎng)格化管理，實施地毯式排查，嚴格落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，到叮囑督促社區(qū)居民多通風、戴口罩、勤洗手、不聚集;從做好社區(qū)封閉管理，加強疫情監(jiān)測，協(xié)助落實“四類人員”分類管理，到測體溫、做消殺、清垃圾、搞衛(wèi)生;從安排監(jiān)督密切接觸人員居家醫(yī)學觀察，做好思想工作和心理疏導，到做好居民日常生活保障服務，解決居民各種具體細微的生活難題等，廣大社區(qū)工作者盡職盡責、盡心盡力，用自己的辛勞和堅守、奉獻和汗水織就抵御疫情的嚴密防線。社區(qū)工作者面對的是千家萬戶、千頭萬緒、千難萬難，沒有他們的付出，就沒有疫情防控阻擊戰(zhàn)的積極成效。

為了人民群眾的生命安全和身體健康，廣大社區(qū)工作者無私忘我、負重擔當。

“我們的工作很重要，必須嚴防死守?！薄盃奚业臅r間，換來千家萬戶平安，付出多少都值得。”“我們現(xiàn)在是社區(qū)守護人，要把門看緊！”社區(qū)工作者樸實的話語，透出守土有責、守土擔責、守土盡責的擔當精神。從社區(qū)干部、共產(chǎn)黨員，到基層網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員，還有大批志愿者，他們夜以繼日、任勞任怨、辛勤工作，換來社區(qū)居民暖心、安心，展現(xiàn)聯(lián)系群眾、服務群眾本色，凝聚起眾志成城抗擊疫情強大力量。

哈爾濱市南崗區(qū)躍進街道學府橋南社區(qū)工作者黃柏玲說：“疫情發(fā)生以來，我們一直守護著這個擁有5048戶、10650人的社區(qū)，我眼中的戰(zhàn)疫故事多如繁星，這些故事密集又匆匆發(fā)生，又被繁雜工作匆匆淹沒。于我來說，這些瞬間將是一生最珍貴記憶。致敬我身邊每一位平凡的社區(qū)工作者！”

為社區(qū)補足專業(yè)人才隊伍

新冠肺炎疫情防控的顯著成效，充分體現(xiàn)“中國之治”制度優(yōu)勢。但是，社區(qū)抗疫中也存在一些問題，比如社區(qū)工作人員力量不足，每天超負荷工作，而社會力量又難以實現(xiàn)充分參與。

后疫情時期，如何突破這些治理短板和面臨的挑戰(zhàn)？今年兩會代表委員紛紛聚焦基層治理，為未來社區(qū)人才隊伍培養(yǎng)提出建議。

“突如其來的疫情讓社區(qū)工作者走到防疫一線，加班加點排查報表、宣傳疫情防控知識、安撫居民情緒、隔離消殺……一些社區(qū)居委會只有不到十個人，忙起來很難周全。雖然一些老黨員、樓院長等志愿者加入形成防疫補充力量，但他們大多數(shù)年齡偏大，本身是易感染人群之一?！比珖舜蟠怼⒑颖笔”６ㄊ袞|方家園社區(qū)黨總支書記袁紅梅說。

5月11日，中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心發(fā)布《關(guān)于對擬發(fā)布新職業(yè)信息進行公示的公告》，擬新增10個新職業(yè)，包括社區(qū)網(wǎng)格員。袁紅梅建議配齊社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)協(xié)理助理員、社區(qū)社工師等專業(yè)人才，筑牢基層治理第一道防線。

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市副市長徐睿霞委員說：“現(xiàn)在社區(qū)工作人員少、任務重、流動性大。隨著城市快速發(fā)展，街道、社區(qū)管理的區(qū)域和人口持續(xù)增多，工作人員了解掌握轄區(qū)居民基本情況并不很及時。”

徐睿霞委員認為，提升社區(qū)治理水平，首先要穩(wěn)定和發(fā)展社區(qū)工作者隊伍。建議編制、人社部門按照社區(qū)服務人口核定社區(qū)工作人員編制，滿足社區(qū)基本工作需要;民政、人社部門出臺指導性意見，完善社區(qū)工作者晉升機制，把干得好、貢獻大的人員納入社區(qū)兩委班子，并從事業(yè)編制招錄考試中拿出一定比例專項崗位組織招考;建立完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，納入職稱評定和聘用范圍，對取得社會工作師等證書的，加大補貼力度;在社區(qū)工作者招聘時打破年齡、學歷限制，穩(wěn)定和擴大社區(qū)工作隊伍。同時，探索將社區(qū)基層工作納入選拔行政事業(yè)單位崗位人員必要條件，吸納更多優(yōu)秀人才從事社區(qū)工作。建立財政預算投入、社會力量支持、社區(qū)自我補充相結(jié)合的社區(qū)經(jīng)費多元投入機制。增強社區(qū)自治功能，把社區(qū)基層民主建設(shè)納入國家民主建設(shè)重要議事日程。

以關(guān)心關(guān)愛致敬社區(qū)工作者

疫情期間，中央應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于全面落實疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》，從發(fā)放工作補助、職業(yè)傷害保障、減負減壓、加大先進典型宣傳力度等方面，對社區(qū)工作者進行關(guān)心關(guān)愛。

今年兩會上，多位代表委員呼吁提高社區(qū)工作者待遇，為社區(qū)治理留住專業(yè)人才。

守望相助、患難相恤是個人文明素質(zhì)體現(xiàn)，也是社會文明進步標志?！吧鐓^(qū)是社會治理基礎(chǔ)單元，只有基礎(chǔ)堅固，大廈才能穩(wěn)固。應該提高社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)，提升社區(qū)工作者工資待遇?！比珖舜蟠怼⑷A中師范大學教授周洪宇建議。

全國人大代表、北京市房山區(qū)人民法院民二庭庭長厲莉建議，修訂城市居民委員會組織法時，應著重在加強社區(qū)工作制度保障和人才建設(shè)方面予以關(guān)注。她認為，只有在法律中加強社區(qū)工作者能力培養(yǎng)和履職保障，才能引導更多有才華有創(chuàng)意有實干能力的優(yōu)秀人才投身社區(qū)基層工作。

疫情防控中廣大志愿者勇于擔當，發(fā)揮重要作用。全國人大代表、寶貝回家志愿者協(xié)會理事長張寶艷提出：“志愿服務雖然無償，但也有成本，不能總讓志愿者自己承擔，時間久了會給志愿者造成壓力和負擔，影響志愿服務積極性。”她提出，可以引導愛心企業(yè)設(shè)立專項基金，解決必要的志愿服務開支，并對志愿服務中發(fā)生意外、陷入困境的志愿者進行救助幫扶，保障志愿者權(quán)益，呵護志愿服務精神。

責任編輯 華南