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生育津貼，是依據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，對職業(yè)婦女因生育而離開工作崗位期間給予的生活費用。高飛 （化名）于2018年7月入職某網(wǎng)絡公司，崗位為人力專員。2019年1月18日，高飛申請領(lǐng)取生育津貼共計36721.84元。2019年4月10日，公司因經(jīng)營不善決定停止運營，遂與高飛就解除勞動合同事宜進行協(xié)商，雙方在解除勞動合同協(xié)議書中約定：2019年10月31日前，支付高某生育津貼共計36721.84元，同時注明其他工資、獎金、補償?shù)染呀Y(jié)清。但后來公司未能如期履行，高飛與公司多次協(xié)商后，公司實無履行能力，由公司負責人從個人賬戶支付高飛1萬元，剩余的2萬余元未能結(jié)清。2020年5月25日，高某申請勞動仲裁，要求公司支付剩余生育津貼26721.84元，同時向朝陽區(qū)勞動爭議調(diào)解中心申請調(diào)解。

案情簡單難在公司履行能力不足

“本案爭議焦點單一，公司對接人徐經(jīng)理就申請人所說的生育津貼沒有異議，但表示，公司確無償付能力，除了申請人外還有很多員工在申請仲裁、訴訟，需要一點時間確定調(diào)解方案?！闭{(diào)解員初步了解情況后告知高飛，高飛也愿意等待公司調(diào)解方案。

3天后，調(diào)解員再次致電公司，徐經(jīng)理表示公司的調(diào)解方案為，2021年6月開始，每月依次償還10%、10%、20%、20%、20%、20%，共分六期償付高某26721.84元。調(diào)解員向公司指出，高飛現(xiàn)在剛生完孩子又適值疫情期間，肯定急需用錢，因此高飛必然會對支付時間非常敏感，公司目前的調(diào)解方案是從2021年6月開始償付，高飛肯定難以接受，建議公司對支付時間再行調(diào)整，公司方表示理解，但未作調(diào)整。

隨后，調(diào)解員將該方案告知高飛，高飛聽完卻直接告訴調(diào)解員：“我不調(diào)解了，公司這個調(diào)解方案就是在欺負人。我討錢討了這么久，最后公司給的調(diào)解方案還是明年6月才開始償付，沒有這么做的。您直接給我轉(zhuǎn)開庭吧，我不調(diào)了?！?/p>

耐心調(diào)解雙方最終達成一致

在調(diào)解員的多次開導下，高飛的情緒終于平靜下來，調(diào)解員將公司的償付能力、調(diào)解意愿以及公司愿意就支付時間再次調(diào)整等情況與高飛逐一分析，希望雙方可以穩(wěn)定情緒完成調(diào)解。

作為公司運營體系中的一員，高飛對于公司的經(jīng)營情況也是十分清楚，因此調(diào)解員與高飛就公司的實際情況進行了解、分析，幫助她認清現(xiàn)實情況，并表明公司后期執(zhí)行能力可能更糟糕?！皶胁糠稚暾埲艘驗榉N種原因選擇終止調(diào)解轉(zhuǎn)入開庭審理，但事實上在公司的調(diào)解方案較為合理的情況下，簽署調(diào)解書可以更好地保護申請人的利益?！闭{(diào)解員也向高飛說明了開庭仲裁的弊端，勞動爭議案件執(zhí)行“一裁兩審”為主、一裁終局為輔的制度。簡單說，除一裁終局的案件外，勞動爭議案件需先經(jīng)過勞動仲裁審理，任何一方不服均可向人民法院提起訴訟，進入一審，之后還可以進入二審，甚至有些案件還會啟動審判監(jiān)督程序。對于生效裁決，雙方若不能主動履行生效裁決的，當事人還需要向人民法院提出強制執(zhí)行程序。若通過這種“一裁兩審”“一裁終局”的“司法程序+強制執(zhí)行程序”來解決勞動爭議糾紛，對用人單位和勞動者來說都面臨著復雜、繁瑣、訴爭周期長、仲裁或訴訟成本高的困境。

“而調(diào)解大大改變了上述不確定性，為雙方節(jié)省了成本，還可做到“案結(jié)事了”，一攬子解決雙方之間的所有勞動爭議。另外，經(jīng)調(diào)解置換的調(diào)解書同樣具有強制執(zhí)行的法律效力，這樣，如果公司不執(zhí)行，可以向法院申請強制執(zhí)行?！闭{(diào)解員告訴高飛。

最終，公司方調(diào)整了支付時間，在2021年3月份之前分三期付清。雙方也同意簽署調(diào)解協(xié)議，調(diào)解結(jié)案。

企業(yè)經(jīng)營困難調(diào)解更具實際意義

疫情期間，很多行業(yè)受到了極為重大的打擊，經(jīng)營情況顯著惡化，公司的履行能力就是調(diào)解能否成功的關(guān)鍵。

作為經(jīng)歷過卷山卷海洗禮的調(diào)解員，“訴訟有風險”這句話常掛嘴邊，一個案子不到真正拿到生效裁決或判決的一刻，是不敢確定結(jié)果如何的，更何況即使贏了，也有許多“贏了官司卻拿不到錢”的案子，造成這種情況的原因有很多。比如，在訴訟期間公司的經(jīng)營情況急劇惡化，償付能力基本消失；訴訟期間公司轉(zhuǎn)移、藏匿財產(chǎn)，沒有可供執(zhí)行的對象；訴訟期間公司人去樓空，亦如ofo公司就留下40多億債務。而通過調(diào)解的方式可以有效地避免出現(xiàn)上面這種“贏了官司卻拿不到錢”的尷尬場面，一般來說當事人對于自己提出、簽署的調(diào)解書是有較高支付誠意與意愿的，即使被申請人簽署調(diào)解書后不能如期履行，申請人也有著充足的法律保障，按照《民事訴訟法》第二百三十六條第二款，調(diào)解書和其他應當由人民法院執(zhí)行的法律文書，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行。相比于以仲裁或訴訟的方式拿到生效裁決或判決，再申請強制執(zhí)行，以調(diào)解書作為執(zhí)行依據(jù)明顯在時間、程序、精力方面具有很大優(yōu)勢，可以在公司的現(xiàn)實情況比較確定的情況下獲得應得補償或賠償，極大地實現(xiàn)申請人的核心目的。

俗話說，“落袋為安”，面對執(zhí)行能力較差的公司，更早的執(zhí)行更重要。