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        新形勢下廣西國有高峰林場森林經(jīng)營模式改革探索

        2020-10-22 09:26:28范小虎于永輝覃亞麗劉琳琪
        林業(yè)調(diào)查規(guī)劃 2020年5期

        范小虎,于永輝,覃亞麗,劉琳琪

        (廣西國有高峰林場,廣西 南寧 530001)

        隨著社會新形勢發(fā)展,把改善生態(tài)和改善民生作為林業(yè)轉型升級的核心,這就要求實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,而森林經(jīng)營是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證[1]。國有林場是我國森林資源培育和發(fā)展的重要力量,是培育國家戰(zhàn)略森林資源的主要基地[2]。新形勢下,以“保生態(tài)、保民生”為主線的國有林場改革是國有林場的必經(jīng)之路。開展國有林場森林經(jīng)營研究對實現(xiàn)森林資源數(shù)量和質量“雙增”,發(fā)揮森林綜合效益與總體功能具有重要指導作用[3;4],可為國有林場發(fā)展和改革、森林經(jīng)營方案的編制提供科學依據(jù)。

        1 林場自然概況

        廣西國有高峰林場位于廣西南寧市的北郊,處于108°08′~108°53′E,22°49′~23°15′N。坐落在大明山弧形山脈南側,南寧盆地北緣,地貌主要為丘陵、低山。海拔大多在150~400 m,平均坡度在20°~30°。屬南亞熱帶季風氣候,年均溫21℃,年降雨量 1 200~1 500 mm,年蒸發(fā)量 1 250~1 620 mm,年日照時間為 1 450~1 650 h,年相對濕度大于80%。地帶性土壤為赤紅壤,在垂直分布上有山地黃壤和山地紅壤,以中、厚土層為主。植被區(qū)系屬南亞熱帶季風常綠闊葉林區(qū)域。由于多年來的生產(chǎn)經(jīng)營活動,以人工植被為主,原生植被較少,僅在局部山麓和溝谷殘留有小片狀的次生天然闊葉林。

        2 森林資源情況

        2.1 土地利用結構

        根據(jù)2018年二類調(diào)查數(shù)據(jù)(表1),高峰林場土地總面積 39 282.41 hm2,林場經(jīng)營土地面積 27 478.48 hm2,劃歸斯道集團經(jīng)營面積 7 304.97 hm2。林場經(jīng)營土地中,林地面積 27 047.72 hm2,占經(jīng)營總面積的98.43%;林地面積中,有林地面積 24 741.25 hm2,占90.04%。活立木總蓄積 2 373 769 m3,森林覆蓋率90.52%。

        表1 高峰林場經(jīng)營土地類型

        2.2 樹種結構

        高峰林場經(jīng)營的喬木林面積 24 118.23 hm2,其中以速生桉為主,面積 13 697.34 hm2,占56.79%;次之為一般闊葉類樹種,占22.65%,主要有灰木蓮(Magnoliablumei)、紅錐(Castanopsishystrix)、木荷(Schimasuperba)、醉香含笑(Micheliamacclurei)、黧蒴錐(Castanopsisfissa)等樹種的人工林;松樹類、杉木類和經(jīng)濟喬木林均不超過10%(表2)。

        2.3 喬木林混交比

        純林是高峰林場喬木林重要類型,面積 18 279.30 hm2,占75.79%,混交林面積 5 838.93 hm2,占24.21%(表2)。純林以速生桉人工林為主,面積 13 395.67 hm2,占純林總面積73.28%;混交林以一般闊葉類樹種為主,面積 4 131.64 hm2,占混交林的70.76%。杉木類、松樹類、速生桉和經(jīng)濟喬木類以純林為主,其中速生桉類的純林比例高達97.80%;僅有一般闊葉類的混交林比例大于純林,其混交比為75.64%。

        表2 喬木林組成結構

        3 森林資源存在的問題

        3.1 樹種結構單一,抗災抗風險能力弱

        傳統(tǒng)的松杉和其它闊葉樹面積逐年減少,逐漸被桉樹所代替,速生桉一枝獨秀,面積為 13 697.34 hm2,占森林面積的56.79%,具有絕對優(yōu)勢。樹種結構向單一趨勢發(fā)展,不利于抵抗自然災害,市場抗風險的能力也會減弱,市場一旦出現(xiàn)大的波動,將會給林場帶來不可估量的損失和困難。

        3.2 群落結構單一,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差

        林分以人工純林為主,群落結構單一,群落中優(yōu)勢樹種占據(jù)主導,不能形成多層次復合混交林。同時,由于長期以木材生產(chǎn)為經(jīng)營目標,人工干擾嚴重,林下灌木、草本很少,不利于森林生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。

        3.3 林種結構簡單,不利于可持續(xù)發(fā)展

        長期以來,林場以木材生產(chǎn)作為經(jīng)營目標,大力發(fā)展用材林,導致林種結構單一,現(xiàn)以用材林為主,占喬木林的94.1%,不利于林場的全面發(fā)展。

        3.4 種植樹種單一,森林景觀價值較低

        林場現(xiàn)以速生桉居多,松、杉及其它闊葉樹少。由于林分樹種單一,結構簡單,缺乏色相變化和色彩美,景觀價值低,不能滿足人們對花化、美化、彩化的休閑游覽觀光要求。

        4 森林科學經(jīng)營原則

        4.1 堅持分類經(jīng)營、分區(qū)施策的原則

        以林場各類用地功能為導向,以提高土地利用綜合效益為目標,根據(jù)各自功能確定經(jīng)營目標,分別采取不同的管理措施,深入研究,堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理好近期建設與長遠發(fā)展的關系,實現(xiàn)林場森林經(jīng)營最終目標,即對森林資源的多目標經(jīng)營和多資源利用,提升森林經(jīng)營中的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益,維護區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

        4.2 堅持改革創(chuàng)新、改善機制的原則

        林場要在國家和地區(qū)相關林業(yè)政策的指導下,根據(jù)自身經(jīng)營水平,以優(yōu)化森林資源結構,提高林地生產(chǎn)力為出發(fā)點,科學制定經(jīng)營方案,探索創(chuàng)新多樣化的經(jīng)營模式,采用先進、成熟的森林可持續(xù)經(jīng)營理論與經(jīng)營技術,積極有序地探索新的造林模式,實現(xiàn)森林資源總量增多、質量提高、綜合效益增加的目標。同時,加快完成林權制度改革的配套工作,改革國有森林資源的經(jīng)營管理方式,完善林場改革和發(fā)展新形勢適用的政策機制和經(jīng)營管理體制。

        4.3 堅持保護利用、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

        堅持生態(tài)優(yōu)先,資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,以促進林產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、保護生物多樣性為目標,推進森林生態(tài)系統(tǒng)的科學培育、積極保護與合理利用,實現(xiàn)森林資源利用與保護相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展[5-6]。

        4.4 堅持分類撫育、科學采伐的原則

        根據(jù)林場造林情況,在森林采伐規(guī)劃設計中,堅持森林分類經(jīng)營,堅持用材林“年消耗量小于生長量”的原則,堅持在采伐過程中不斷調(diào)整優(yōu)化不同林種的齡組結構,綜合多種因素,分別采用皆伐、間伐、透光撫育和低效林改造采伐等方式確定主要采伐數(shù)量。

        5 優(yōu)化森林經(jīng)營模式

        5.1 近自然經(jīng)營模式

        近自然經(jīng)營就是在遵循森林生態(tài)系統(tǒng)自然規(guī)律的基礎上,不斷優(yōu)化調(diào)整森林經(jīng)營的過程,實現(xiàn)森林樹種組成鄉(xiāng)土化、林分結構多層化、綜合功能最大化,從而使森林的三大效益最佳結合[7~9]。根據(jù)林場的具體情況,按分類經(jīng)營區(qū)劃,對水源涵養(yǎng)林、水土保持林以及高速公路兩側的林地進行保護,近自然經(jīng)營。這部分林地中,對一些林齡較大、林分結構簡單、生態(tài)功能低下的林分,通過替換和補植一定比例的鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種等方式來優(yōu)化樹種結構和齡組結構,逐步形成混交林和復層林,實現(xiàn)林分的提質增效[10]。

        5.2 商品林多樹種多林種多元化經(jīng)營模式

        高峰林場近幾年來大力發(fā)展短輪伐期用材林樹種速生桉,與馬尾松、杉木等傳統(tǒng)鄉(xiāng)土用材樹種相比,速生桉的生長周期更短,投資成本回收更快,經(jīng)營收入也更高,在林場的各分場都大力發(fā)展,短短幾年時間速生桉便占據(jù)了林場的半壁江山。速生桉對林場經(jīng)濟的快速發(fā)展雖然作出了巨大的貢獻,但是,若不對其進行適當?shù)目刂?,任由速生桉繼續(xù)迅速地發(fā)展下去,無需幾年,傳統(tǒng)的松樹、杉木等用材樹種便會被速生桉完全取代,原有的經(jīng)濟林也會被桉樹用材林所淘汰,林場的林種、樹種結構就會由多元結構向單一結構轉變,從而出現(xiàn)“一種獨大”、“一樹獨秀”的局面。一旦出現(xiàn)這種局面,將會大大減弱林場的抗風險能力,使林場的經(jīng)營風險增大,這將給林場未來的發(fā)展增加不穩(wěn)定的因素。因此,為了提高林場抵抗風險的能力,應當倡導森林經(jīng)營多樣化,必須適當保留一定比例的鄉(xiāng)土樹種用材林和經(jīng)濟林;與此同時,根據(jù)適地適樹的原則,可以考慮發(fā)展一些鄉(xiāng)土珍貴樹種,以增加森林后備資源和儲備珍貴木材資源[11];要大力提倡營造混交林,林場現(xiàn)有混交林的比例過少,要加大混交林的種植比例,通過多樹種混交,不僅可以提高林分質量,提高林分抵御各種自然災害的能力,同時也能達到美化環(huán)境的目的[12-13]。

        5.2.1桉樹短輪伐期工業(yè)原料林混交

        在以雜交桉為主體營造速生豐產(chǎn)用材林的基礎上,適度規(guī)劃種植鄉(xiāng)土闊葉樹種和珍貴樹種、多個無性系或多個樹種進行混交造林,防止因大面積單一樹種造林引發(fā)生態(tài)問題和病蟲害問題。

        5.2.2針闊混交

        全面優(yōu)化林區(qū)樹種結構,堅持長中短結合,適度營造混交林,逐步形成多樹種、多層次,喬灌草相結合、針闊葉樹相配置的混交林,促進森林自然演替,提高林分質量和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。

        5.2.3一般用材林與珍貴樹種混交

        根據(jù)分類經(jīng)營區(qū)劃,在林場劃定的一般用材林區(qū)規(guī)劃設計營造混交林,把具有較高培育價值的樹種作為目標樹,如觀光木、紅錐、格木、西南樺、火力楠、降香黃檀等。清除影響目標樹生長的干擾樹和枯死木,改善林分質量,定期對目標樹進行割灌除草、施肥等撫育??茖W的目標樹經(jīng)營能夠增加林分質量和效益,也能提高森林的碳匯功能[14]。

        5.2.4以短養(yǎng)長,長短結合

        實施以短養(yǎng)長,長短結合的經(jīng)營模式[15],在林種、樹種規(guī)劃設計時就把這種模式作為候選方案。(1)種植一定面積見效快的短周期經(jīng)濟林純林,如肉桂(Cinnamomumcassia)、八角(Illiciumverum)、油茶(Camelliaoleifera)、楊桃(Averrhoacarambola)、芒果(Mangiferaindica)、龍眼(Dimocarpuslongan)和荔枝(Litchichinensis)等;(2)速生用材林樹種與生長速度較慢的經(jīng)濟林樹種混交搭配營造,如速生桉、馬尾松(Pinusmassoniana)、杉木(Cunninghamialanceolata)與八角、肉桂等經(jīng)濟林樹種按一定的數(shù)量比例混交營造,在經(jīng)營過程中可以收獲八角和肉桂;種植生長速度較快的用材林和生長較慢的珍貴優(yōu)質用材林混交搭配,如以巨尾桉(Eucalyptusgrandis×urophylla)、杉木、馬尾松和閩楠(Phoebebournei)、紅錐、格木(Erythrophleumfordii)、米老排殼菜果(Mytilarialaosensis)等珍貴樹種按一定比例混交,當生長較慢的珍貴樹種受到光照、養(yǎng)分脅迫時,可以砍伐巨尾桉或間伐杉木、馬尾松,逐步收獲一定的木材,緩解林場的資金壓力,又可以培育優(yōu)質珍貴大徑木材;(3)結合國家儲備林基地建設,延長林木培育周期,推動短輪伐期用材林逐步向大徑材方向轉變,增加優(yōu)質森林數(shù)量,逐漸轉變?nèi)藶轭l繁干擾對生態(tài)環(huán)境的影響。

        5.3 森林旅游經(jīng)營模式

        高峰林場位于南寧市北郊,林場總部距離南寧市僅7 km,林場自然風光秀麗、生態(tài)環(huán)境良好、森林資源豐富,是南寧市民的休閑旅游好去處[16]。林場可以利用南寧市近郊的優(yōu)勢,結合南寧市城市總體規(guī)劃,將一部分森林資源規(guī)劃為森林旅游經(jīng)營,通過旅游開發(fā),建設成具有一定規(guī)模的景區(qū)。目前,林場依托環(huán)綠城南寧森林旅游圈的契機,將原先廣西現(xiàn)代林業(yè)科技示范園逐步改造升級,建設成為廣西高峰森林公園,已經(jīng)初具規(guī)模并對外營業(yè),取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。下一步林場將繼續(xù)擴大規(guī)模,創(chuàng)新經(jīng)營模式,將發(fā)展前景較好的天雹水庫、龍門水庫、老虎嶺水庫、東升水庫周邊進行開發(fā),打造融森林生態(tài)休閑、教育、體驗、養(yǎng)生于一體的環(huán)城森林休閑旅游示范圈。

        5.4 林下經(jīng)濟經(jīng)營模式

        加快結構調(diào)整,大力發(fā)展竹筍、藥材、食用菌、養(yǎng)蜂、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等林下種植和林下養(yǎng)殖業(yè),推動林下經(jīng)濟規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高林地產(chǎn)出,增加職工收入。林場通過制定相關政策,積極鼓勵職工以家庭承包經(jīng)營模式進行發(fā)展。

        5.5 聯(lián)合經(jīng)營模式

        高峰林場擁有豐富的林地資源、林產(chǎn)品資源和自然景觀資源,林場可以考慮發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,通過招商引資,聯(lián)合開發(fā)旅游、康養(yǎng)、房地產(chǎn)、物流中心、花鳥市場等。目前,比較成功的有香料物流中心、廣西最大的花鳥交易市場、四夏嶺墓園、盤龍居小區(qū)、森林節(jié)能生態(tài)社區(qū)等。今后可以繼續(xù)結合南寧市的發(fā)展規(guī)劃和市場需求,通過招商引資和入股等多渠道聯(lián)合經(jīng)營,提高林場的經(jīng)濟效益。

        5.6 林副產(chǎn)品深加工經(jīng)營模式

        對林產(chǎn)品進行深加工,增加其附加值。改變過去主要把木材生產(chǎn)作為最終目標,逐步擴大人造板業(yè),延長木材加工成復合板產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)打造“高林”牌人造板;把林區(qū)生產(chǎn)的鮮竹筍、香菇、木耳、熱帶水果、蜂蜜、高峰檸檬鴨采用自然曬干、真空包裝、脫水等加工成瓶裝、盒裝、袋裝或其他包裝的商品,打造成“無公害、純自然”的綠色食品并推向市場。

        6 發(fā)展建議

        6.1 加強資源管護

        嚴格執(zhí)行林地用途管制,科學合理地開發(fā)利用森林資源;加強森林資源變化監(jiān)測,及時更新森林資源動態(tài)變化數(shù)據(jù);加強執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法行為;加大對周邊群眾的扶持力度,減少林地糾紛,逐步解決被占地問題。

        6.2 落實林場發(fā)展規(guī)劃

        林場的森林經(jīng)營應結合自身的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢,根據(jù)林場現(xiàn)有的人力、物力資源及南寧市的相關規(guī)劃來制定林場發(fā)展規(guī)劃,按照“穩(wěn)一產(chǎn)、強二產(chǎn)、大三產(chǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,編制切實可行的森林經(jīng)營方案,對森林培育、森林采伐、發(fā)展林下經(jīng)濟、開發(fā)森林旅游、生物多樣性保護和基礎設施建設等一系列進行全面規(guī)劃和設計,實行森林的科學經(jīng)營與管理,進一步提高森林資源總量和質量,實現(xiàn)林場森林資源的可持續(xù)經(jīng)營。

        6.3 利用現(xiàn)行國家政策

        近年來,國家對林業(yè)的重視逐年加強,每年安排中央預算內(nèi)林業(yè)基本建設投資,包括良種補貼、造林補貼、森林撫育和木材戰(zhàn)略儲備基地建設項目,林場利用中央資金,按照項目要求實行良種壯苗、珍貴樹種造林、撫育采伐、低效林改造以及現(xiàn)有林改培套種珍貴樹種,多目標多措施進行森林經(jīng)營,提高森林資源數(shù)量和質量,加強森林綜合效益和林場的綜合實力[17]。

        6.4 加強人才隊伍建設

        人才是林場發(fā)展的基礎,通過加強林場人才隊伍的建設,為林場的經(jīng)營和改革發(fā)展提供保障。目前,林場應結合當前實際和長遠發(fā)展需要,科學規(guī)劃人才建設工作戰(zhàn)略目標、重點任務和政策措施,重點引進或培養(yǎng)有關林業(yè)技術、財務管理、行政管理、市場營銷等專業(yè)的高級人才;打造一支高素質的專業(yè)技術人才隊伍。要經(jīng)常組織相關專業(yè)人員參加相關的培訓,以提高專業(yè)素質。尤其要加強對關鍵崗位和人員的培訓和考核,努力培養(yǎng)一支技術熟練、業(yè)務精良、素質過硬、經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術隊伍。

        6.5 充分利用現(xiàn)代科技

        林場可以利用無人機技術,及時了解林場最新森林情況,第一時間掌握林地管理、森林防火、更新造林、林木采伐等情況。采用無人機技術,結合林地“一張圖”和森林資源管理信息平臺,及時調(diào)整年度變更小班界線和屬性數(shù)據(jù),定期更新森林資源檔案[18],為林場管理森林資源、發(fā)展決策、經(jīng)營規(guī)劃提供服務。

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