王巧玲

摘要：隨著我國城市化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代化進(jìn)程的加深，各個行業(yè)對建筑的要求也逐漸提升。然而，我國的建筑工程行業(yè)卻往往缺乏工程造價管理的介入。這一管理可以有效的提升建筑方面的整體質(zhì)量，對工程進(jìn)行監(jiān)督管控，有效的對工程費(fèi)用加以預(yù)算和控制，綜合協(xié)調(diào)投資方與建筑方的利益，提升工程的整體效益。但是由于目前我國工程造價管理工作的缺陷以及缺失，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價管理;困境及解決途徑

1、建筑工程造價管理的困境

1.1經(jīng)濟(jì)形勢的變化

現(xiàn)如今，隨著全球化趨勢的加深，我國的經(jīng)濟(jì)形勢也逐漸發(fā)生著改變，這些改變也不斷影響著建筑工程造價管理行業(yè)。建筑的建造包括企業(yè)投資、建造方施工以及中間的保險業(yè)務(wù)。因此，經(jīng)濟(jì)形勢的變化可能會導(dǎo)致企業(yè)資金投入方面短缺、中間保險業(yè)務(wù)難以維持的情況發(fā)生，從而影響工程進(jìn)程、延長工期，甚至導(dǎo)致建筑質(zhì)量難以得到必要的保障，嚴(yán)重者企業(yè)將面臨倒閉的風(fēng)險。因此，工程造價管理工作是企業(yè)、建造商、相關(guān)單位部門共同面臨的問題，這些利益相關(guān)者應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)起來共同出謀劃策，從而使工程造價管理在建筑建造中發(fā)揮更大的作用，減少因管理缺失而造成的經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡。

1.2國家出臺的政策挑戰(zhàn)

為了適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢的變化，我國與之相適應(yīng)的出臺了營改增政策，這一政策的出臺對于建筑行業(yè)來說有利也有弊。一方面，它的出臺使企業(yè)的負(fù)擔(dān)小了很多;另一方面，他又給建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了新的問題，舊的造價管理模式已不再適應(yīng)新政策的推行，需要根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況制定新的造價管理方法。營改增的出臺使建筑行業(yè)急需解決增值稅的問題，建筑行業(yè)需要立即根據(jù)這一政策實(shí)施后的具體情況研究新的計(jì)價模式，使建筑企業(yè)可以更好的應(yīng)對增值稅帶來的困擾。

1.3在建筑建造過程中時常出現(xiàn)的困境

在這一過程中各個因素有很大的不確定性，因此容易出現(xiàn)很多問題。以定額計(jì)價為例，在這一工作進(jìn)行中，經(jīng)常出現(xiàn)計(jì)價與實(shí)際不符甚至偏差較大的問題，這就會導(dǎo)致最后的結(jié)算工作遇到麻煩甚至導(dǎo)致貪污腐敗問題產(chǎn)生。謊報(bào)原料價格等現(xiàn)象的出現(xiàn)也給造價管理工作的進(jìn)行產(chǎn)生了挑戰(zhàn)，最終使建筑的質(zhì)量難以得到有效的保障。這主要是由于管理上的缺失、工作人員道德素質(zhì)以及職業(yè)素質(zhì)不高、整個過程信息透明度以及處理度不高、中間工作服務(wù)不到位等情況導(dǎo)致的，只有徹底解決這些問題，才能使建筑建造工作更好的進(jìn)行。

2、建筑工程造價管理中的困境的解決途徑

2.1建筑工程單位內(nèi)部造價管理的強(qiáng)化

面對單位內(nèi)部造價管理體制的低效率、不健全的局面，建筑單位務(wù)必全面規(guī)劃和管理。對單位內(nèi)部具體情況進(jìn)行全面分析，包括管理工作內(nèi)容、方式的深入系統(tǒng)的了解，對管理人員進(jìn)行全面規(guī)劃，在保證整個建筑工程科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，改革成本管理和造價管理體制。

2.2加強(qiáng)建筑單位監(jiān)管工作

在監(jiān)管工作上要根據(jù)建筑工程實(shí)施的具體階段進(jìn)行控制，對造價管理的全過程進(jìn)行監(jiān)管，以實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目按照合同的具體內(nèi)容進(jìn)行，增強(qiáng)建筑項(xiàng)目的有效性。在項(xiàng)目實(shí)施中，單位根據(jù)不同階段建筑工作的不同內(nèi)容，從單位內(nèi)部人員中選擇能力強(qiáng)的組成監(jiān)督小組，嚴(yán)格控制造價管理的合理性，維持透明度，提高造價管理的效率。

2.3建立健全造價管理市場規(guī)范體系

對市場計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，健全建筑工程單位招標(biāo)的計(jì)價管理規(guī)范，“量價合一”，統(tǒng)一工程造價計(jì)算規(guī)則。強(qiáng)化招標(biāo)市場信息的開放度和招標(biāo)過程的透明性，加強(qiáng)招標(biāo)信息的嚴(yán)密性，與此同時提升造價管理設(shè)計(jì)水準(zhǔn)，為建筑單位競標(biāo)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

3、新形勢下建筑工程造價管理困境的有效應(yīng)對策略分析

3.1工程投資決策過程中的應(yīng)對策略

在工程投資決策的過程中，應(yīng)將造價管理所需的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備好，對資料進(jìn)行準(zhǔn)確、詳實(shí)地收集、整理，不管是材料的價格還是電路、水路的狀況，都要對其進(jìn)行細(xì)致入微的調(diào)查與分析，并且要保證這些用于決策工程投資信息的可靠性與真實(shí)性。與此同時，為了避免盲目性投資情況的出現(xiàn)，應(yīng)實(shí)行集體決策的規(guī)則與制度，使工程的相關(guān)人員與相關(guān)部門都能主動積極地參與到工程的技術(shù)論證中去，發(fā)表各自的見解與意見，這不但能夠得到較好的經(jīng)濟(jì)收益，而且有利于其發(fā)展的可持續(xù)性。

3.2工程設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中的應(yīng)對策略

在建筑工程的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)對其中一重要的環(huán)節(jié)進(jìn)行較好地掌控與把握，即有效地把握與掌控建筑工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)，同時將各設(shè)計(jì)人員的主動性與積極性充分地調(diào)動起來，大力進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)體系與制度的推廣與執(zhí)行，全面且詳細(xì)地控制分析各流程，從而制定更為可行且合理的招標(biāo)方案。另外，還要實(shí)行限額設(shè)計(jì)的策略，定量分析所設(shè)計(jì)的內(nèi)容，改變設(shè)計(jì)的收費(fèi)方法，建立健全對應(yīng)的激勵獎罰機(jī)制，增強(qiáng)施工圖的審核工作，若有必要，可以適當(dāng)?shù)卣{(diào)整投資的內(nèi)容，并且更為嚴(yán)格地進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的控制與管理。在工程設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對招標(biāo)文書編撰的管理，更進(jìn)一步明確中介機(jī)構(gòu)對于招標(biāo)文書編撰的義務(wù)與責(zé)任，不僅招標(biāo)前期的造價管理工作做好，同時也要將招標(biāo)中期與后期的造價管理工作做好，以保證整體的工作效果與質(zhì)量。

3.3工程竣工結(jié)算過程中的應(yīng)對策略

在工程竣工結(jié)算過程中，為保證工程造價管理工作的有效性，需對工程造價進(jìn)行有效控制，這是對工程造價實(shí)現(xiàn)有效管理的核心。具體的說，應(yīng)對工程的洽談商議有較好的把控，對工程承包單位的索賠訴求進(jìn)行嚴(yán)格地審查，做好材料的訂貨與加工工作等。而對開發(fā)商所形成的變更，要建立建成適當(dāng)?shù)暮炞C管理體系與制度，明確權(quán)利與責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到位，強(qiáng)調(diào)簽證的及時性與客觀性，不能隨意地進(jìn)行變更。在工程竣工結(jié)算的過程中，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格地把關(guān)，讓工程的造價人員對造價合同進(jìn)行認(rèn)真地閱讀，使他們能夠仔細(xì)地辨認(rèn)有關(guān)的發(fā)票與資料，對工程造價的管理體系進(jìn)行不斷地完善，使其能夠更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，提高造價相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型的造價管理人才，提升造價咨詢單位的信息化水平，最終使建筑項(xiàng)目工程造價的管理工作更為及時、高效與準(zhǔn)確。

4、結(jié)語

通過以上分析與論述，我們可以獲知，在現(xiàn)階段，建筑工程造價管理中的問題日益突出，為了改變這一現(xiàn)狀，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前存在的問題，采取更加積極和有效的措施，不斷適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展中的新形勢，以更加前衛(wèi)科學(xué)的理念和方法完善管理工作。

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（作者單位：煙臺市芝罘區(qū)教育和體育局校舍后勤管理服務(wù)中心）