毛峰

摘要：“萬丈高樓平地起”“手可摘星辰”，在現(xiàn)實生活中，我們時刻都在和龐大的建筑打交道，因此，建筑安全與否就成了我們不得不在意的一個問題。電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)上時不時出現(xiàn)的豆腐渣工程傷人事件令我們不寒而栗，為了避免因建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而造成的人員傷亡事件屢次發(fā)生，我們應(yīng)該對建筑安全問題重視起來，認(rèn)真分析建筑安全事故產(chǎn)生的原因，對癥下藥，及時做好防范，避免同類型事故的悲劇出現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：建筑;安全事故;預(yù)警事故

1 引言

隨著市場經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，政府職能的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)行的以強制性為主的建筑安全監(jiān)管效果在實踐中遇到瓶頸，安全監(jiān)管的作用有待進(jìn)一步發(fā)展。盡管我國建筑安全監(jiān)管取得了一定的成效，但在建筑行業(yè)市場和環(huán)境變化的情況下，仍需進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)在，強制性監(jiān)管依舊是政府的安全監(jiān)督機制建設(shè)的基礎(chǔ)。建筑施工企業(yè)作為建筑安全責(zé)任的主體，政府監(jiān)管主要依賴懲罰而缺少必要的激勵，被動接受安全監(jiān)督限制了企業(yè)的主觀能動性。由于信息不對稱，政府部門很難及時獲得真實有效的安全生產(chǎn)信息。另外，受人、財、物等客觀因素的制約，政府主管部門難以實施全面有效的建筑安全監(jiān)督。

2 我國建筑企業(yè)安全管理存在的不足

2.1 建筑安全管理體制不夠完善

制度上來講，目前我國建筑企業(yè)在施工安全管理上，缺乏行之有效的安全管理制度，導(dǎo)致建筑安全管理效率低下。首先，建筑企業(yè)缺乏完善的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的安全管理體制較為落后，多數(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)失效，不能適應(yīng)新時代的安全管理要求;其次，現(xiàn)有的安全管理體制比較空泛，安全管理條例不具備針對性，缺乏實踐性的詳細(xì)規(guī)則，建筑企業(yè)很難付諸實際行動，多數(shù)只能當(dāng)作警示性標(biāo)語或安全管理總則，實際應(yīng)用較為不切實際;再次，建筑安全管理體制缺乏應(yīng)有的監(jiān)管機制，雖設(shè)有監(jiān)理單位，但監(jiān)理市場資質(zhì)混亂，監(jiān)理單位不具備資質(zhì)或不作為現(xiàn)象較為普遍，建筑企業(yè)自行開展安全管理，監(jiān)管難以實施到位。

2.2 施工人員安全意識不高

建筑工程行業(yè)是一種勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在項目施工中，各個環(huán)節(jié)都有較多人員的參與。這使得項目安全管理質(zhì)量受到人員因素的直接影響。現(xiàn)階段，我國建筑工程行業(yè)中的農(nóng)民工基數(shù)較大，大部分建筑工人都是為了生計來到工地進(jìn)行此類工作，其職業(yè)素養(yǎng)及安全意識普遍不高。一方面，受工作量大、工程建設(shè)工期緊等因素的影響，施工單位很少對工程進(jìn)行專業(yè)化的技能培訓(xùn)和安全教育;造成了施工人員技能使用不規(guī)范，尤其在新材料和新技術(shù)應(yīng)用方面，施工方法及設(shè)備操作不夠規(guī)范，影響了工程建設(shè)質(zhì)量和安全。另一方面，施工人員自身安全意識不高，其在施工過程中不能規(guī)范的落實安全管理條例，勞動防護(hù)用品穿戴不規(guī)范，且違規(guī)操作較多，加大了工程項目建設(shè)的風(fēng)險性。

2.3 建筑安全文化氛圍缺乏

文化層面上，近年來，安全文化的重要性日漸突出，但其作用仍然有限，持之有效的安全監(jiān)管手段缺乏，健康的安全文化氛圍難以營造，安全經(jīng)費用于安全文化的比例較少，絕大部分用于防護(hù)用品、設(shè)備設(shè)施的采購上，安全教育、宣傳、研究等安全文化成本不足，施工企業(yè)未進(jìn)行足夠的安全教育培訓(xùn)。主流安全教育方法陳舊落后，以理論知識為主的說教式安全教育與施工現(xiàn)場實際明顯脫節(jié)。安全體驗館等創(chuàng)新型安全教育方法雖有使用，但其運行成本較高，企業(yè)普遍不愿采取這些方式。不同的安全培訓(xùn)機構(gòu)，由于不同地區(qū)政府監(jiān)管不同，安全培訓(xùn)教育水平也不盡相同。大多數(shù)施工現(xiàn)場都設(shè)置了安全宣傳設(shè)施，如安全標(biāo)語、安全文明展示牌等，但效果非常有限。施工企業(yè)更多關(guān)注的是施工進(jìn)度，對施工安全問題關(guān)注的少，這些對安全文化氛圍的營造更加不利。

3 提升建筑企業(yè)安全管理質(zhì)量的有效對策

3.1 完善管理體制，建立健全建筑安全管理規(guī)范

首先，建筑行業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代建筑科技的發(fā)展現(xiàn)狀，著手建立統(tǒng)一的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)建筑施工安全實際需求，制定新的安全作業(yè)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑安全管理制度科學(xué)、合理。其次，在制定安全管理制度時，要立足實際需求，針對建筑行業(yè)安全管理中出現(xiàn)的實際問題，制定可實踐性的詳細(xì)安全管理規(guī)則，確保安全管理制度有理有據(jù)、行之有效。再次，為保證建筑安全管理制度的有效落實，建筑行業(yè)應(yīng)制定健全完善的監(jiān)管機制，整頓監(jiān)理市場混亂現(xiàn)象，要求監(jiān)理單位必須具備監(jiān)理資質(zhì)，對監(jiān)理單位施行監(jiān)管責(zé)任制，確保監(jiān)理單位監(jiān)管到位，提高施工現(xiàn)場安全管理質(zhì)量。

3.2 強化施工工作人員的安全理念

在工程施工管理的過程中，是否具有較強的安全理念直接關(guān)系到整個工程的進(jìn)展。很多安全事故會在施工過程中出現(xiàn)，最主要的原因就是工作人員自身缺乏責(zé)任心，沒有較強的安全理念，加上施工技術(shù)被不科學(xué)使用在工程的施工管理過程中，導(dǎo)致各種各樣的安全事故出現(xiàn)，也會為整個工程方造成不可估量的損失。因此，只有強化施工工作人員的安全理念，培訓(xùn)專業(yè)的工作人員，設(shè)立相關(guān)部門，保證專人有專崗，專人有專職，提升工程施工整體素質(zhì)的提高，可以有效的防止安全事故的發(fā)生。只有從根本上提升工作人員的觀念思想，才能幫助他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念，強化自己工作的責(zé)任意識，從而為工程施工建設(shè)的開展貢獻(xiàn)自己的力量。

3.3 各個部門之間建立良好的溝通機制

各部門之間溝通困難、出現(xiàn)了問題不知道該找哪個部門解決也是造成建筑安全隱患的一大突出問題，為了保證建筑實現(xiàn)真正意義上的“封頂大吉”，公司在項目投入建設(shè)前期就應(yīng)該規(guī)劃出一套完整的實施方案。上到管理層、下到施工組，每個層級之間不僅要有完整的分工，而且還要打破層級之間溝通閉塞這一問題，實現(xiàn)跨部門的有效溝通機制。我們都知道在辦一件事情時出現(xiàn)的工序越多，越容易造成失誤。在一棟大樓開始實施建設(shè)的過程中，難免出現(xiàn)多個部門的介入，假如基層人員在建筑過程中發(fā)現(xiàn)了問題，但是卻不知道該向誰匯報問題，這就屬于管理模式上嚴(yán)重的失誤。就像國家一樣，有專門的熱線、日報等渠道為人民服務(wù)。建筑業(yè)雖然不似國家那樣龐大，但是也應(yīng)該有專門服務(wù)于基層的組織出現(xiàn)，做到真正意義上的上傳下達(dá)。

4 結(jié)束語

本文以絕大多數(shù)建筑安全事故產(chǎn)生原因為例進(jìn)行分析，總結(jié)出造成這些安全事故產(chǎn)生的最主要的問題，并針對這些問題提出了一些解決辦法。但是，在建筑施工過程中，無論原材料多么安全、質(zhì)量多么有保證;無論各部門之間的溝通機制多么完善，最主要的還是每個人都把人身安全放在首位。

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（作者單位：中建新疆建工（集團(tuán)）有限公司）